施工安全培訓(xùn)

1、建筑施工安全管理與控制,胡長明 教授13609161448hu.tm@163.com,前言,建筑施工是一個(gè)高危險(xiǎn)作業(yè)行業(yè)，傷亡事故頻繁發(fā)生，連年不斷，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻 。建筑工人安全素質(zhì)低，企業(yè)安全管理不到位，市場仍未規(guī)范是目前安全事故頻發(fā)的根本原因。,法門寺一工程發(fā)生坍塌事故 4死5傷,2008年3月13日上午9時(shí)50分左右，扶風(fēng)縣法門寺文化景區(qū)一期工程建設(shè)工地上，正在建設(shè)中的正圣門東A區(qū)的滿堂架整體倒塌，正在腳手架上工

2、作的十幾個(gè)工人，一瞬間如自由落體般被摔向地面。最終導(dǎo)致5名工人受傷，4名工人在被送往醫(yī)院救治途中死亡。,,,,,,,安監(jiān)總局:上周安全生產(chǎn)情況復(fù)雜 重大較大事故頻發(fā),據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，今天，安監(jiān)總局對2008年3月10日－3月16日安全生產(chǎn)的主要特點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)，情況如下： ……（三）建筑施工發(fā)生較大事故 　　1.3月13日, 陜西寶雞市扶鳳縣法門寺佛文化景區(qū)正圣門建筑工地，發(fā)生一起腳手架坍塌事故，造成3人死亡、5人受傷。在建

3、的正圣門為牌樓門，腳手架高約30米、長40米。該項(xiàng)目施工單位為陜西省第二建筑工程總公司，具有工民建一級資質(zhì)。勞務(wù)承包單位為陜西鼎立建筑勞務(wù)有限公司。 　　2. 3月14日，山西晉中市平遙縣南政鄉(xiāng)西劉村永堅(jiān)重型鑄造公司，新建的噴漆車間在進(jìn)行立墻抹灰時(shí)，發(fā)生墻梁倒塌，造成6人死亡，2人受傷。該公司為民營企業(yè)，成立于1982年，有工人600余人，主要生產(chǎn)重型機(jī)械鑄鐵件。建設(shè)工程施工單位為古陶鎮(zhèn)東城村建筑隊(duì)，該建筑隊(duì)又轉(zhuǎn)包給古陶鎮(zhèn)新南堡村施

4、工隊(duì)，兩隊(duì)均無資質(zhì)?！?一、近幾年我國建筑施工事故的發(fā)展趨勢,2001年～2007上半年全國建筑施工事故統(tǒng)計(jì)曲線圖,,1、從2001年至2006年的6年中，前三年發(fā)生事故的起數(shù)和死亡人數(shù)都是逐年呈上升趨勢，而后三年發(fā)生事故的起數(shù)和死亡人數(shù)都是逐年呈下降趨勢，事故起數(shù)下降的幅度和死亡人數(shù)減少的比例約為10%－13%。,2006年、2007年1月至6月建筑施工事故死亡人數(shù)比較,2、從2007年1月1日至6月30日全國發(fā)生的建筑施工事故

5、進(jìn)行分析，今年上半年，全國共發(fā)生建筑施工事故374起、死亡465人，發(fā)生事故的起數(shù)比去年同期降低6.50%，事故中死亡的人數(shù)比去年同期減少2.52%，雖然呈下降和減少的趨勢，但是事故起數(shù)下降的幅度和死亡人數(shù)減少的比例都不大。,建筑施工安全事故特點(diǎn) “兩個(gè)上升”： ※一是一次死亡3人以上事故上升。 ※二是部分地區(qū)事故總量上升。,2007年1月1日至6月30日各類型事故死亡人數(shù)比例圖,高處墜落事故和

6、施工坍塌事故占事故總數(shù)的比例超過六成，其中，上半年發(fā)生高處墜落事故死亡191人，占總數(shù)41.08%；施工坍塌事故死亡119人，占總數(shù)25.59%。,（2001年—2007上半年）全國建筑施工事故情況表,（2001年—2007上半年）全國建筑施工坍塌事故情況表,如何有效地防止重大傷亡事故的發(fā)生,體系 ——安全生產(chǎn)保證體系亟待完善。 技術(shù) ——安全技術(shù)水平亟待提高，安全技術(shù)措施要有針對性，并且不能流于形式。人員、管理水平

7、 ——施工人員，建筑工人、安全管理人員素質(zhì)教育亟待加強(qiáng)。,危險(xiǎn)性較大工程歸類,建設(shè)部（建質(zhì)[2004]213號）規(guī)定，危險(xiǎn)性較大工程，即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。各省市為落實(shí)以上文件，已經(jīng)要求各地成立專項(xiàng)方案論證專家?guī)?塔吊傾覆，街道截流,最不可能的落地架傾覆,模板支架整體坍塌,橋梁支撐體系坍塌,《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則》,200

8、5年9月，省建設(shè)廳發(fā)出通知，明確《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則》，陜西省建設(shè)廳關(guān)于建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證工作的安排意見（陜建發(fā)[2004]159號）同時(shí)廢止。,安全生產(chǎn)許可證的適用對象有哪些？,這一規(guī)定的出臺，明確安全生產(chǎn)許可證的適用對象是在本省境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的

9、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》要求安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)。,申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)對企業(yè)人員的要求,省建設(shè)廳明確規(guī)定，企業(yè)在申請?jiān)谏暾埌踩a(chǎn)許可證時(shí)，有三類人員必須取得個(gè)人安全生產(chǎn)考核合格證書，即企業(yè)的法定代表人、經(jīng)理及企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理；按企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量的項(xiàng)目經(jīng)理；企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量不少于：一級企業(yè)4人，二級企業(yè)3人，三級企業(yè)3人，勞務(wù)分包企業(yè)2人。,企業(yè)在申請安全

10、生產(chǎn)許可證時(shí)應(yīng)注意的問題,關(guān)于企業(yè)申請安全許可證，省建設(shè)廳強(qiáng)調(diào)，一個(gè)建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。需要增加副本的，企業(yè)提出申請并經(jīng)省建設(shè)廳同意，可以適當(dāng)增加。企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證申請補(bǔ)辦，應(yīng)持申請報(bào)告及在省級公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向省建設(shè)廳申請補(bǔ)辦；建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建設(shè)廳予以注銷；建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)

11、照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)持經(jīng)原受理部門同意的變更申請、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，向省建設(shè)廳提出申請，經(jīng)審查后及時(shí)辦理證書變更手續(xù)。,二、建筑施工安全技術(shù),1. 土石方及基礎(chǔ)工程安全技術(shù)2. 模板工程安全技術(shù)3. 腳手架工程安全技術(shù)4. 高處作業(yè)安全技術(shù)5. 起重吊裝機(jī)械安全技術(shù),1. 土石方及基礎(chǔ)工程安全技術(shù)案例 1)、2003年3月2日14時(shí)40分，由江蘇省宜興三建集團(tuán)南昌分公司

12、承建的南昌市地王廣場工程，施工人員在人工挖孔樁樁孔內(nèi)進(jìn)行土方作業(yè)，因未按規(guī)定在樁孔內(nèi)做護(hù)壁，挖至7m深時(shí)，導(dǎo)致樁孔上部土方坍塌，造成4人死亡。,人工挖孔樁；基坑護(hù)坡部分用沙包；人工挖孔樁的護(hù)壁模板為鋼模板，分為四塊,,,,,,,,,,,監(jiān)理下樁底檢查,業(yè)主會同設(shè)計(jì)院驗(yàn)樁持力層,樁底持力層巖樣,設(shè)計(jì)院與甲方、監(jiān)理驗(yàn)樁，確定終孔,,,鋼筋綁扎完畢，超聲波安裝完畢,砼澆筑,樁基檢測開展－超聲波檢測,澆筑完成后的樁,哈爾濱一工地2工人挖灌注樁被

13、埋,,不少工人圍在出事樁口等待工友的消息.,,,2)、2003年3月29日2時(shí)10分，由中鐵一局市政環(huán)保工程總公司承建的甘肅省平?jīng)鍪谐菂^(qū)污水處理示范工程，在管道溝槽開挖施工中，給水管網(wǎng)破裂涌水，當(dāng)1名施工人員打開給水管網(wǎng)閥門井蓋下井關(guān)閉給水閥門時(shí)暈倒，隨后，又有2名施工人員在未采取有效防護(hù)措施情況下先后下井施救也倒在井內(nèi)，共造成3人窒息死亡。,3)、2003年5月12日，由新疆維吾爾自治區(qū)第五建筑工程公司四分公司施工的新疆烏魯木旗新界大

14、廈工程，在基坑開挖時(shí)，大量土方堆放在圍墻內(nèi)側(cè)擠壓圍墻，使堆土段圍墻向外倒塌，造成圍墻外19人死亡、25人受傷。4)、 2003年11月22日下午2時(shí)40分許，位于湘潭市河?xùn)|地區(qū)的湖南工程學(xué)院北院（原湖南紡織專科學(xué)校）校園內(nèi)正在擴(kuò)建的鍋爐房工地發(fā)生塌方事故。當(dāng)時(shí)在工地施工的13名民工被崩塌下來的土方壓住，其中5人自己從土方中爬出，4人死亡,,陜西省西安市某工廠住宅樓地下人防拆除工程土方坍塌事故,事故簡介2001年11月17日，西安市某

15、工廠住宅樓在拆除地下人防工程時(shí)發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，3人受傷。 事故發(fā)生經(jīng)過西安某工廠住宅樓工程為六層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3300ｍ2，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土灌注樁。由西安某建筑公司施工，并于2001年10月25日進(jìn)場。在做開工前準(zhǔn)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下有廢棄的長17ｍ，寬32ｍ，深75ｍ的防空洞。西安某建筑公司對基坑工程施工在沒有詳細(xì)勘察和沒有制定施工方案的情況下，將拆除人防和土方工程轉(zhuǎn)包給無施工資質(zhì)的四川南江縣私人包工隊(duì)，并放棄監(jiān)督

16、管理，完全由農(nóng)民工自行組織施工。11月17日，包工隊(duì)派人進(jìn)行清理防空洞底部磚基礎(chǔ)時(shí)，基坑邊坡發(fā)生坍塌（塌方量約60ｍ３），造成4人死亡、3人受傷的重大事故。,事故原因分析1 技術(shù)方面: 作業(yè)人員不懂施工技術(shù)，在沒有基坑支護(hù)等安全措施情況下，對深達(dá)7.5m的基坑開挖施工，致使邊坡坍塌導(dǎo)致事故發(fā)生，是本次事故的直接原因。    未編制專項(xiàng)施工方案導(dǎo)致施工違章?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》都

17、對基坑開挖及支護(hù)要求編制專項(xiàng)施工方案，并附計(jì)算書，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。然而該工程基坑深達(dá)7.5ｍ，屬深基坑工程施工，應(yīng)預(yù)先研究土壁支護(hù)方案、降水措施以及土方開挖程序和坑邊堆載的要求，并詳細(xì)編制施工方案和向作業(yè)人員進(jìn)行交底，在施工過程中設(shè)專人指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。而該施工單位沒有深基坑施工資質(zhì)，不懂有關(guān)基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，在無任何安全措施下違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生。2 管理方面: 施工企業(yè)擅自將工程違法轉(zhuǎn)包。該工程施

18、工單位為西安某建筑公司，承包工程后擅自將部分工程非法轉(zhuǎn)包給無施工資質(zhì)的私人包工隊(duì)，并放棄監(jiān)督管理，由民工隨意施工，導(dǎo)致事故發(fā)生。,廣州市海珠城廣場工地基坑擋土墻發(fā)生坍塌事故,分析,據(jù)介紹，該工程自2003年開工以來，直至今年7月15日完工，時(shí)間長達(dá)兩年九個(gè)月，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了基坑施工不長于一年的技術(shù)安全時(shí)限，還由于整改不力、一直拿不到施工許可證，被來自市建設(shè)科技委、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、施工方廣東省機(jī)施公司等多家單位多次警告，甲方卻一

19、直置若罔聞。直至今年7月7日，由于甲方隱瞞工程事實(shí)、多次表示已經(jīng)整改，而且出于讓接下來的主體工程能夠盡快開工、有利于對基坑工程實(shí)施搶險(xiǎn)的考慮，市建委才補(bǔ)頒施工許可證。,五大原因?qū)е滤?一，設(shè)計(jì)方案本身就有問題。早在上報(bào)施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，市建設(shè)科技委就已經(jīng)提出，基坑設(shè)計(jì)深度達(dá)16.2米，存在五大安全隱患，并提出方案要求調(diào)整，但甲方全拒不整改，反而開始無證施工；　　二，實(shí)際施工再深4米“雪上加霜”。在實(shí)際施工中，甲方竟又將施工深度再加深4

20、.1米，造成原本就不牢固的基坑噴錨支護(hù)樁成為“懸空”樁，完全失去支撐能力；　　三，無視多次安全警告。據(jù)悉，在違章施工工程中，市建委曾發(fā)出兩次停工通知書，要求工地停工整改，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站也提出整改要求超過五次，連施工企業(yè)廣東機(jī)施都提出安全警告達(dá)五次以上，甲方卻一味“督戰(zhàn)”，視安全為兒戲；　　四，遠(yuǎn)超基坑施工安全年限。由于基坑施工的金屬構(gòu)件，如錨索、支護(hù)樁都暴露在潮濕的露天環(huán)境中，容易銹蝕，根據(jù)安全要求，基坑工程應(yīng)該在一年內(nèi)完

21、成，而實(shí)際上該工程卻用了兩年零九個(gè)月，構(gòu)件預(yù)應(yīng)力進(jìn)一步降低，甚至失效；　　五，整改不力。盡管后來設(shè)計(jì)有所變更，但對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻已無法調(diào)整，成為塌方的直接原因。,西安發(fā)生升降機(jī)違規(guī)載人墜落事故 致6死17傷,23人違規(guī)使用運(yùn)輸建筑材料的升降機(jī).,,鋼繩突然斷裂，升降機(jī)嚴(yán)重傾斜.,,升降機(jī)平板垮落，造成6人死17人傷.,相關(guān)文件,二00三年四月二十二日廣東省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建設(shè)工程井架物料提升機(jī)使用安全管理規(guī)定》的通知（粵建管字[20

22、03]39號）二00三年七月二十四日廣東省建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)督管理的通知》（粵建管字[2003]101號）《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）,四、總結(jié),1.安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。2.應(yīng)加強(qiáng)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全施工技術(shù)能力。3.落實(shí)安全技術(shù)交底等管理措施。,風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，每一環(huán)節(jié)、每道工序，慎之又慎、循規(guī)蹈矩，強(qiáng)調(diào)程序化，實(shí)