社會公正與我國農(nóng)民養(yǎng)老保障研究.pdf

1、公正是理想社會的最高準則，是社會制度的首要價值。然而，在中國城鄉(xiāng)關系成為社會最大的公正問題，農(nóng)民階層處在十分不利的位置。作為社會的弱勢群體，由于自身力量的薄弱及缺乏政治代言人，農(nóng)民所遭受的不公正待遇在社會中隨處可見。老年農(nóng)民作為這一弱勢群體中的弱勢，其晚景更為悲涼，其生活狀況完全仰賴于其兒女的經(jīng)濟條件和道德水平的好壞。這是農(nóng)民依賴家庭養(yǎng)老的必然結局。 家庭養(yǎng)老作為我國最主要的養(yǎng)老模式，有其自身存在的現(xiàn)實理由。然而，在當前從農(nóng)業(yè)社

2、會向工業(yè)社會轉型的過程中，家庭養(yǎng)老所賴以存在的這三個根基正遭受破壞：青壯年人口大量外流－－無人養(yǎng)老；養(yǎng)老的思想觀念發(fā)生變化－－不愿養(yǎng)老；同時，土地的收入在家庭收入中的比例越來越低，土地減少的趨勢不可逆轉，使得土地的保障能力日益弱化，只能用以維持基本生存，卻難以保障老年農(nóng)民有尊嚴的生活。 農(nóng)民擁有土地使用權是實行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障區(qū)別對待的唯一可接受的理由，但土地卻越來越失去了其保障功能，而逐漸蛻化為農(nóng)民的一種心理保障情結。然而，時至今

3、日，農(nóng)民仍被以種種理由拒斥于社會保障體系之外，其實質(zhì)是社會對農(nóng)民的一種政治歧視。農(nóng)民沒有自己的政治組織，又缺乏自己的政治代言人，因而意見表達分散，難以形成一定的政治影響，這才是農(nóng)民所遭受的種種不公正待遇的根源所在。 對農(nóng)民的不公正是社會最大的不公正，而公正是社會保障的首要原則，保障老年農(nóng)民有尊嚴的生活是政府的責任。農(nóng)民曾經(jīng)為我國的工業(yè)化做出了巨大犧牲，現(xiàn)在仍舊為我國的城市化和現(xiàn)代化進程做出巨大貢獻，但卻在社會中遭受種種歧視。因此