通信業(yè)發(fā)展

1、中 國 通 信 業(yè) 發(fā) 展,王立杰中國通信企業(yè)協(xié)會副秘書長2004年06月16日,中 國 通 信 業(yè) 發(fā) 展,各位來賓、女士們、先生們： 大家好！很高興參加今天的會議。 我國通信業(yè)在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展，繼續(xù)保持了快速增長的良好勢頭。與此同時，中國通信業(yè)的發(fā)展和改革，受到世界各方面的廣泛關注。為加強業(yè)內外的溝通與交流，中國通信企業(yè)協(xié)會希望與相關領域的專家、學者研討中國電信發(fā)展改革及信息化建設中出現(xiàn)的新情況、新問

2、題、新動向，從不同的角度探討中國電信行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。我認為這是一件很有意義的事情。在此，我代表中國通信企業(yè)協(xié)會，對此次研討會的舉辦表示祝賀！ 借此機會，我首先從幾個方面向大家介紹一下中國電信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、中國的電信監(jiān)管情況和中國通信企業(yè)協(xié)會的情況。,一、電信行業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀,在黨中央、國務院的正確領導下，電信業(yè)深化改革，開拓創(chuàng)新，行業(yè)監(jiān)管等各項工作都取得了新的進展。 據(jù)2004年3 月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國

3、電話用戶總數(shù)達到5.57億戶；其中固定電話用戶達到2.75億；移動電話用戶達到2.82億戶，居世界首位。IP電話、手機短信息等各類新業(yè)務發(fā)展迅猛。IP電話通話時長達445.3億分鐘，手機短信息發(fā)送量達698.7億條，互聯(lián)網用戶繼續(xù)增長，互聯(lián)網上網人數(shù)達到7950萬戶，居世界第二位。,一、電信行業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀,隨著技術的突破和業(yè)務的創(chuàng)新，中國電信網的技術層次和水平躍居世界前列，信息通信業(yè)已成為國民經濟增長的支柱和先導產業(yè)。目前我國的信息通

4、信基礎設施已包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動通信、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網等多種技術手段；長途傳輸、電話交換和移動通信都實現(xiàn)了數(shù)字化；以“巨大中華”為代表的民族通信設備制造企業(yè)在一系列關鍵技術領域取得群體性突破。,●固定電話用戶數(shù)量增長情況（1995-2003）(萬戶) 8年增長了6倍，2004年4月達2.85億,●移動電話用戶數(shù)量（1995-2003）(單位:萬戶) 8年增長了74倍

5、，到2004年4月已達2.96億,八O年至二OO三年的電話普及情況：,,固定20.5％,,,,移動20.8％,Internet用戶數(shù)量增長情況 2003年度達7950萬戶,（一）中國電信集團公司業(yè)務介紹,2002年5月重組掛牌成立。 主要經營國內、國際各類固定電信網絡設施，包括本地無線環(huán)路；基于電信網絡的語音 、數(shù)據(jù)、圖象及多媒體通信與信息服務；

6、進行國際電信業(yè)務對外結算，開拓海外通訊市場；經營與通訊及信息業(yè)務相關的系統(tǒng)集成、技術開發(fā)、技術服務、信息咨詢、廣告、出版、設備生產銷售和進出口、設計施工等業(yè)務。,（二）中國移動通信集團公司業(yè)務介紹,于2000年4月20日成立。主要經營移動話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務，并具有計算機互聯(lián)網國際聯(lián)網單位經營權和國際出入口局業(yè)務經營權。除提供基本話音業(yè)務外，還提供傳真、數(shù)據(jù)、IP電話等多種增值業(yè)務，擁有“全球通”、“神州行”、“動感地帶”等

7、著名服務品牌。 根據(jù)美國《財富》雜志公布的世界500強最新排名，中國移動通信位列第287位。,（三）中國網絡通信集團公司業(yè)務介紹,是特大型國有通信運營企業(yè)集團。 主要經營國內、國際各類固定電信網絡與設施，包含本地無線環(huán)路；基于電信網絡的語音、數(shù)據(jù)、圖像及多媒體通信與信息服務，相關的系統(tǒng)集成、技術開發(fā)等業(yè)務；國內外投融資業(yè)務；經營國家批準的其它業(yè)務。,（四）中國聯(lián)合通信有限公司業(yè)務介紹,成立于1994年

8、7月19。中國聯(lián)通的成立在我國基礎電信業(yè)務領域引入競爭，對我國電信業(yè)的改革和發(fā)展起到了積極的促進作用。 主要經營移動電話(包括GSM和CDMA)、長途電話、本地電話、數(shù)據(jù)通信(包括因特網業(yè)務和IP電話)、電信增值業(yè)務、無線尋呼以及與主營業(yè)務有關的其他業(yè)務。,（五）鐵道通信信息有限責任公司業(yè)務介紹,經國務院批準，2000年12月20日經國家工商管理局注冊的國有大型電信運營企業(yè)。 經營的業(yè)務是：固定網

9、本地電話、國內國際長途電話、IP電話、數(shù)據(jù)傳送、互聯(lián)網、視訊業(yè)務等除公眾移動業(yè)務以外的各項基礎和增值電信業(yè)務。公司長期服務于對通信質量要求極高的特大客戶—鐵路，今后將繼續(xù)致力于滿足鐵路運輸安全生產及信息化建設的需求，為鐵路跨越式發(fā)展提供優(yōu)質的通信服務。同時，公司愿以為鐵路服務積累的經驗，與社會各界加強合作，共謀發(fā)展。,（六）中國衛(wèi)星通信集團公司業(yè)務介紹,2001年12月19日中國衛(wèi)星通信集團公司掛牌成立，為國有獨資大型通信企業(yè)。

10、 主要經營通信、廣播及其它領域的衛(wèi)星空間段業(yè)務、 衛(wèi)星移動通信業(yè)務、互聯(lián)網業(yè)務、國際專線業(yè)務、ＶＳＡＴ通信業(yè)務和基于衛(wèi)星傳輸技術的話音、數(shù)據(jù)、多媒體通信業(yè)務以及國家批準或允許的其它業(yè)務。,二、中國的電信監(jiān)管情況,（一）電信監(jiān)管體系 2000年各省區(qū)市通信管理局相繼組建完成，地方電信監(jiān)管機構基本到位，建立了以中央為主、部省雙重領導的電信監(jiān)管體系。,（二）電信市場競爭格局,為了破除壟斷、引

11、入競爭，近年來，國家對電信業(yè)實施了一系列的戰(zhàn)略重組，為開展市場競爭創(chuàng)造了條件。 1994年6月中國聯(lián)通成立，打破了移動通信領域的壟斷局面。1999年，成立中國移動通信集團公司。2002年，成立中國電信集團、中國網通集團。至此，中國電信、中國網通、中國移動、中國聯(lián)通，加上2000年成立的鐵道通信信息有限責任公司和2001年成立的中國衛(wèi)星通信集團公司，形成了六大基礎電信運營企業(yè)共同競爭的市場格局，每一種業(yè)務基本上

12、都有兩家以上運營企業(yè)。,（二）電信市場競爭格局,增值電信業(yè)務市場的開放起源于1993年，首先向社會開放了九種增值電信業(yè)務。目前，我國已有8000多家增值電信業(yè)務運營商，經營著無線尋呼、傳真存儲轉發(fā)業(yè)務、呼叫中心業(yè)務、因特網接入服務業(yè)務、信息服務業(yè)務等增值電信業(yè)務。,（三）電信監(jiān)管法律框架,2000年9月頒布了《中華人民共和國電信條例》，成為電信市場監(jiān)管工作所依據(jù)的第一部綜合性行政法規(guī)。2000年12月發(fā)布了《關于維護互聯(lián)網信息安全的規(guī)定

13、》。近年來，圍繞《電信條例》和《互聯(lián)網信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，信息產業(yè)部出臺了20多個部令，電信監(jiān)管法律體系正在逐步完善。,（四）電信監(jiān)管主要內容,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，我國電信監(jiān)管的主要內容包括： 1、電信市場準入制度。根據(jù)《電信條例》，我國對經營電信業(yè)務實行經營許可制度。到目前為止，我國已有六大基礎運營商，向近8000家增值電信運營商頒發(fā)了增值電信業(yè)務經營許可證。

14、 根據(jù)WTO承諾和《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，外商在我國投資經營電信業(yè)務時應當按照一定的投資比例（基礎不超過49％、增值不超過50％）與中國企業(yè)設立合資公司，我國將按照入世承諾，分年限、分地域、分業(yè)務種類逐步向中外合資企業(yè)開放電信業(yè)務市場。 2、網間互聯(lián)互通管理制度。,（四）電信監(jiān)管主要內容,3、電信資源管理制度。 4、電信資費管理制度。在資費管理方面，我國實行政

15、府定價、政府指導價和市場調節(jié)價相結合的資費政策。政府主管部門對企業(yè)自主定價的業(yè)務資費實行備案。,（四）電信監(jiān)管主要內容,5、電信服務質量監(jiān)督制度?！罢O(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”。 6、電信設備進網管理制度。根據(jù)《電信條例》，我部對接入公用電信網的電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯(lián)的設備實行進網許可制度，對符合有關標準的設備，頒發(fā)進網許可證。 7、電信建設市場管理制度。

16、 8、網絡與信息安全管理等。 我國電信監(jiān)管的目標是：建立公平、有效、有序的電信市場競爭環(huán)境，促進中國電信業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。,三、中國通信企業(yè)協(xié)會的情況介紹,●十六屆三中全會強調，要把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。信息產業(yè)部也明確提出要創(chuàng)造兩個環(huán)境。一個要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府要充分發(fā)揮政策的引導、支持和保障作用，為市場主體服務，為行業(yè)發(fā)展服務。二是要

17、為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境。中國通信企業(yè)協(xié)會圍繞做好服務這個主題，充分利用優(yōu)勢，為企業(yè)之間企與政府之間架起溝通的橋梁，為營造健康有序的市場環(huán)境做實事。,三、中國通信企業(yè)協(xié)會的情況介紹,●中國通信企業(yè)協(xié)會成立于1990年12月，原名中國郵電企業(yè)管理協(xié)會，于2001年5月更名為中國通信企業(yè)協(xié)會，中國通信企業(yè)協(xié)會是以通信運營業(yè)為主體的企事業(yè)單位和專家、學者自愿參加民間組織。,三、中國通信企業(yè)協(xié)會的情況介紹,●中國通信企業(yè)協(xié)

18、會理事會由全國有關通信部門的企業(yè)家、專家和學者組成，現(xiàn)有常務理事39名，已注冊團體會員500余家。國家郵政局、中國電信、中國網通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)星、中國鐵通等運營集團及中國普天信息產業(yè)集團、大唐電信科技產業(yè)集團、中國郵電器材總公司、中國通信建設總公司等均為協(xié)會會員單位。下設國家郵政分會，通信器材分會，通信設計施工專業(yè)委員會，增值服務專業(yè)委員會，視訊專業(yè)委員會，通信電纜光纜專業(yè)委員會，通信企業(yè)家工作委員會，共七個分支機構。,中

19、國通信企業(yè)協(xié)會工作重點,* 配合政府主管部門開展行業(yè)自律工作； * 圍繞通信行業(yè)面臨的新形勢、新特點和政府、企業(yè)關注的熱點、難點問題，積極開展調研、研討活動。 * 堅持面向通信企業(yè)、為通信企業(yè)服務的宗旨，開展多種形式的業(yè)務活動。 * 積極開展對外交流活動，為通信企業(yè)構建與國外及港臺地區(qū)通信企業(yè)合作、交流的平臺。 * 積極發(fā)展會員，擴大會員隊伍，做好會員管理和服務工作。,●中央提出，信息產業(yè)要從大向強國邁進。我

20、國正處于新時期重要的戰(zhàn)略機遇期，電信業(yè)也面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。,●建設電信強國的目標提出后，得到了行業(yè)內外的廣泛認可，各方面積極性都很高，打造一批國際一流企業(yè)是實現(xiàn)由大到強轉變的基礎。做大不易，做強更難。希望各有關方面，尤其是相關領域的專家學者，能夠繼續(xù)關注和支持中國電信業(yè)的進一步發(fā)展，多提寶貴意見和建議，促進我國電信業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，推動電信強國目標的早日實現(xiàn)！ 感謝各位朋友對中國通信行業(yè)發(fā)展的支持和幫助！,謝謝大家