我國海水養(yǎng)殖保險發(fā)展探析

1、我國海水養(yǎng)殖保險發(fā)展探析摘要：本文結合我國海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀，界定海水養(yǎng)殖保險，分析其可行的運作模式。針對海水養(yǎng)殖保險中存在的問題，提出制定政策性海水養(yǎng)殖保險的法律法規(guī)、引入區(qū)域產量保險和氣象指數(shù)保險海水養(yǎng)殖保險產品、加快海水養(yǎng)殖保險人才培養(yǎng)、建立海水養(yǎng)殖巨災風險的保障機制等政策建議。關鍵詞：海水養(yǎng)殖；海水養(yǎng)殖保險；區(qū)域產量保險；氣象指數(shù)保險中圖分類號：F842.6文獻標識碼：A文章編號：10039031（2013）10007504一、引言世

2、界糧農組織（FAO）的統(tǒng)計資料顯示，我國海水養(yǎng)殖業(yè)總產量1955年僅10萬噸，此后逐步提高（見圖1）。海水養(yǎng)殖作為我國漁業(yè)的重要組成部分，對發(fā)展我國多元化的農村經濟具有重要作用。但海水養(yǎng)殖業(yè)也是受自然災害影響比較大的高投入、高風險產業(yè)，我國海水養(yǎng)殖業(yè)頻繁遭受自然災害損失（見圖2）。其中，2012年我國共發(fā)生138次風暴潮、海浪和赤潮等自然災害，各類海洋災害（含海冰、綠潮等）造成直接經濟損失155.25億元，死亡（含失蹤）68人①。為了應

3、對海水養(yǎng)殖面對的自然災害，建立健全的海水養(yǎng)殖保險保障機制和完善的風險防范、理賠機制可減少漁民自然災害造成損失，使?jié)O民利益得到相應保障。二、海水養(yǎng)殖保險界定理風險上應注重提高漁業(yè)生產者的綜合素質[3]。徐小怡、寧凌（2010）對廣東政策性漁業(yè)保險進行分析，并根據(jù)廣東實際情況，建議政府加強對漁業(yè)保險的財政補貼[4]。陳自強（2008）綜合考慮我國漁業(yè)發(fā)展狀況、國家財政能力、社會制度等條件，分析國外政策性漁業(yè)保險制度運行的主要模式，認為我國應

4、確立在政策性漁業(yè)保險，建議發(fā)展“政府支持下的互助保險為主，商業(yè)性的漁業(yè)保險為輔”的漁業(yè)保險模式[5]。儲瑛奐（2004）在分析當前我國海洋漁業(yè)保險現(xiàn)狀和國外海洋漁業(yè)保險經驗時，認為互助供給保險能夠實現(xiàn)我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展[6]。四、我國海水養(yǎng)殖保險可行的運作模式海水養(yǎng)殖保險是具有正外部性的準公共產品。如圖3所示，假定在沒有海水養(yǎng)殖保險時，水產品供給曲線是S0，需求曲線是D，此時的消費者剩余是P1AP0，生產者剩余是。養(yǎng)殖戶購買海水養(yǎng)殖

5、保險后，由于海水養(yǎng)殖保險導致水產品供給增加，致使供給曲線向右下方移動到S1；這時消費者剩余為P2BP0，生產者剩余為P2BD。引入海水養(yǎng)殖保險后，保險人的生產者剩余并不一定為正；而被保養(yǎng)殖戶可從中獲得利益，消費者剩余增加了P2BAP1為正，從整個社會來說，社會福利的增量為ΔABO的面積是正的。那么，在海水養(yǎng)殖保險市場上，市場均衡的供給量必小于社會需要的最優(yōu)量。此時，單獨依靠市場實現(xiàn)均衡是不太現(xiàn)實的，即存在市場失靈的情況。我國海水養(yǎng)殖保險