強(qiáng)化體系建設(shè) 促進(jìn)管理創(chuàng)新

1、強(qiáng)化體系建設(shè)促進(jìn)管理創(chuàng)新摘要：神寧集團(tuán)在發(fā)展建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中，既重視發(fā)展速度，又重視發(fā)展的質(zhì)量；既重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更重視企業(yè)廉潔效益，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，將反腐倡廉制度建設(shè)融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理全過程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，把現(xiàn)代管理學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和全面質(zhì)量PDCA管理體系引入到反腐倡廉建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控的創(chuàng)新實(shí)踐之中，在集團(tuán)內(nèi)部全面開展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)PDCA管控體系建設(shè)，取得了較好的效果。關(guān)鍵詞：PDCA管控體

2、系；廉政建設(shè)；管理創(chuàng)新中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16741723（2013）04013902寧東能源化工基地是國家規(guī)劃實(shí)施的十三個國家級重點(diǎn)能源基地之一。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司是寧東能源化工基地建設(shè)的主力軍，承擔(dān)著國家億噸級煤炭基地和世界級現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)重任。2012年原煤產(chǎn)量達(dá)到7408萬噸，煤炭生產(chǎn)及建設(shè)總規(guī)模突破1億噸年，資產(chǎn)總額超過800億元。神寧集團(tuán)在發(fā)展建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中，既重視發(fā)展速度，又重視發(fā)展的質(zhì)

3、量；既重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更重視企業(yè)廉潔效益。為此神寧集團(tuán)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，將反腐倡廉制度建設(shè)融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理全過程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，把現(xiàn)代管理學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和全面質(zhì)量PDCA管理體系引入到反腐倡廉建設(shè)和二是按照“五步法”流程，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)辨識。通過“自查、上報(bào)、反饋、修正、審定”五個步驟，做到了上到班子成員，下到一般員工，全員查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)查找強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧一般領(lǐng)域，從印信、合同、保密、人力資

4、源、財(cái)務(wù)、工程、物資采購、工程造價(jià)、銷售、辦公費(fèi)用管理等14個模塊，查出169個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過整理歸納分析，確定了62個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控。三是突出“實(shí)用、管用、好用”原則，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。實(shí)用，就是強(qiáng)調(diào)制度流程的規(guī)范實(shí)用、上下環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約、職能部門的參與配合、相關(guān)崗位的責(zé)任連帶、具體業(yè)務(wù)的審批核準(zhǔn)和紀(jì)檢審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。管用，就是通過明確防范措施的方式方法、責(zé)任主體、檢查手段等來保證實(shí)施效果。好用，就是對防范措施的效果進(jìn)行評價(jià)，確

5、保措施符合實(shí)際，實(shí)施不走過場，過程不流于形式，防范措施具有針對性。四是按照定業(yè)務(wù)領(lǐng)域、定風(fēng)險(xiǎn)源、定風(fēng)險(xiǎn)等級、定責(zé)任部門和具體崗位、定預(yù)防措施、定考核辦法的“六定”原則，制定管控計(jì)劃，落實(shí)管控責(zé)任。在具體風(fēng)險(xiǎn)管控上實(shí)行分級管控，重大風(fēng)險(xiǎn)由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管控，重要風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，一般風(fēng)險(xiǎn)由具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控。五是規(guī)范管理制度。按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域編制管理體系文件12冊，涵蓋了260多項(xiàng)管理制度，230多項(xiàng)管理流程，作為企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)和剛