論高校會計制度改革

1、1論高校會計制度改革【摘要】2009年8月，財政部會計司下發(fā)了《高等學校會計制度》（征求意見稿），對現(xiàn)行高校會計制度存在的問題進行了修正。文章結合自己工作中的實際情況，探討進一步完善高校會計制度的建議?！娟P鍵詞】高校；會計制度；改革一、高校會計制度改革的意義現(xiàn)行《高等學校會計制度（試行）》自1998年1月1日施行以來，對指導高校會計核算、規(guī)范會計基礎工作、促進預算管理發(fā)展起到了舉足輕重的作用。隨著教育改革的不斷推進，高校經(jīng)濟業(yè)務活動日益

2、復雜，資源的配置方式由單一的政府投入為主體轉變成多渠道籌資的多元化體制。高校會計業(yè)務和核算環(huán)境的變化決定了現(xiàn)行高校會計制度已不能滿足高校改革與發(fā)展的要求。為了進一步規(guī)范高校的財務核算工作，解決現(xiàn)行高校會計制度存在的問題，2009年8月，財政部會計司下發(fā)了《高等學校會計制度》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），對現(xiàn)行的《高等學校會計制度（試行）》進行了全面修訂。其基本理念是在高等學校會計制度中適當引入權責發(fā)生制，同時兼顧預算管理、財

3、務管理、資產管理、績效評價的信息需求。二、《征求意見稿》中仍存在的問題與現(xiàn)行《高等學校會計制度（試行）》比較，征求意見稿的主要變化3限超過一年（不含一年）、單位價值在2000元以上、在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的有形資產?！蓖瑫r為了在“固定資產”科目反映完整的固定資產原值，將原單列的“文物文化資產”并入“固定資產”科目核算。增加了“累計折舊”、“固定資產清理”會計科目，通過“累計折舊”科目核算高校固定資產已提取的折舊情況，通過“固定

4、資產清理”科目核算高校固定資產出售、報廢、虧損情況?！墩髑笠庖姼濉吩诠潭ㄙY產的核算上充分考慮了權責發(fā)生制的應用，固定資產的使用現(xiàn)狀和更新要求也得到了及時反映。但是，高校固定資產屬國有資產，國有資產出售、報廢、虧損等這些減少學校國有資產價值的行為都需要進行專項審批，這個程序往往牽涉多個部門，時間跨度也比較長，導致信息使用者從會計報表上了解的固定資產價值與高校固定資產的實際價值具有差異性。因此，固定資產的核算僅考慮權責發(fā)生制的應用是不夠的，

5、高校固定資產核算還應引入謹慎性原則，對可能發(fā)生的固定資產的損失在年末計提減值準備，及時反映具有實質意義的固定資產價值。因此建議設置“固定資產減值準備”科目，核算固定資產發(fā)生減值時計提的減值準備?！肮潭ㄙY產減值準備”與“累計折舊”一樣，同作為固定資產的備抵科目在資產負債表中固定資產項目下列示。只有這樣資產負債表才能真正體現(xiàn)資產價值，便于會計信息使用者對高校固定資產的管理和使用做出正確的評價。（二）保持收入與支出相互配比會計核算是會計最基本