論高校會計制度改革

1、1論高校會計制度改革【摘要】2009年8月，財政部會計司下發(fā)了《高等學(xué)校會計制度》（征求意見稿），對現(xiàn)行高校會計制度存在的問題進行了修正。文章結(jié)合自己工作中的實際情況，探討進一步完善高校會計制度的建議?！娟P(guān)鍵詞】高校；會計制度；改革一、高校會計制度改革的意義現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度（試行）》自1998年1月1日施行以來，對指導(dǎo)高校會計核算、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、促進預(yù)算管理發(fā)展起到了舉足輕重的作用。隨著教育改革的不斷推進，高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動日益

2、復(fù)雜，資源的配置方式由單一的政府投入為主體轉(zhuǎn)變成多渠道籌資的多元化體制。高校會計業(yè)務(wù)和核算環(huán)境的變化決定了現(xiàn)行高校會計制度已不能滿足高校改革與發(fā)展的要求。為了進一步規(guī)范高校的財務(wù)核算工作，解決現(xiàn)行高校會計制度存在的問題，2009年8月，財政部會計司下發(fā)了《高等學(xué)校會計制度》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），對現(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度（試行）》進行了全面修訂。其基本理念是在高等學(xué)校會計制度中適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時兼顧預(yù)算管理、財

3、務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效評價的信息需求。二、《征求意見稿》中仍存在的問題與現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度（試行）》比較，征求意見稿的主要變化3限超過一年（不含一年）、單位價值在2000元以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。”同時為了在“固定資產(chǎn)”科目反映完整的固定資產(chǎn)原值，將原單列的“文物文化資產(chǎn)”并入“固定資產(chǎn)”科目核算。增加了“累計折舊”、“固定資產(chǎn)清理”會計科目，通過“累計折舊”科目核算高校固定資產(chǎn)已提取的折舊情況，通過“固定

4、資產(chǎn)清理”科目核算高校固定資產(chǎn)出售、報廢、虧損情況?！墩髑笠庖姼濉吩诠潭ㄙY產(chǎn)的核算上充分考慮了權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀和更新要求也得到了及時反映。但是，高校固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)出售、報廢、虧損等這些減少學(xué)校國有資產(chǎn)價值的行為都需要進行專項審批，這個程序往往牽涉多個部門，時間跨度也比較長，導(dǎo)致信息使用者從會計報表上了解的固定資產(chǎn)價值與高校固定資產(chǎn)的實際價值具有差異性。因此，固定資產(chǎn)的核算僅考慮權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用是不夠的，

5、高校固定資產(chǎn)核算還應(yīng)引入謹(jǐn)慎性原則，對可能發(fā)生的固定資產(chǎn)的損失在年末計提減值準(zhǔn)備，及時反映具有實質(zhì)意義的固定資產(chǎn)價值。因此建議設(shè)置“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，核算固定資產(chǎn)發(fā)生減值時計提的減值準(zhǔn)備?！肮潭ㄙY產(chǎn)減值準(zhǔn)備”與“累計折舊”一樣，同作為固定資產(chǎn)的備抵科目在資產(chǎn)負債表中固定資產(chǎn)項目下列示。只有這樣資產(chǎn)負債表才能真正體現(xiàn)資產(chǎn)價值，便于會計信息使用者對高校固定資產(chǎn)的管理和使用做出正確的評價。（二）保持收入與支出相互配比會計核算是會計最基本