論高校會(huì)計(jì)制度改革

1、1論高校會(huì)計(jì)制度改革【摘要】2009年8月，財(cái)政部會(huì)計(jì)司下發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了修正。文章結(jié)合自己工作中的實(shí)際情況，探討進(jìn)一步完善高校會(huì)計(jì)制度的建議。【關(guān)鍵詞】高校；會(huì)計(jì)制度；改革一、高校會(huì)計(jì)制度改革的意義現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》自1998年1月1日施行以來(lái)，對(duì)指導(dǎo)高校會(huì)計(jì)核算、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、促進(jìn)預(yù)算管理發(fā)展起到了舉足輕重的作用。隨著教育改革的不斷推進(jìn)，高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)日益

2、復(fù)雜，資源的配置方式由單一的政府投入為主體轉(zhuǎn)變成多渠道籌資的多元化體制。高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和核算環(huán)境的變化決定了現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度已不能滿足高校改革與發(fā)展的要求。為了進(jìn)一步規(guī)范高校的財(cái)務(wù)核算工作，解決現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題，2009年8月，財(cái)政部會(huì)計(jì)司下發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），對(duì)現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》進(jìn)行了全面修訂。其基本理念是在高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時(shí)兼顧預(yù)算管理、財(cái)

3、務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求。二、《征求意見(jiàn)稿》中仍存在的問(wèn)題與現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》比較，征求意見(jiàn)稿的主要變化3限超過(guò)一年（不含一年）、單位價(jià)值在2000元以上、在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)?！蓖瑫r(shí)為了在“固定資產(chǎn)”科目反映完整的固定資產(chǎn)原值，將原單列的“文物文化資產(chǎn)”并入“固定資產(chǎn)”科目核算。增加了“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)清理”會(huì)計(jì)科目，通過(guò)“累計(jì)折舊”科目核算高校固定資產(chǎn)已提取的折舊情況，通過(guò)“固定

4、資產(chǎn)清理”科目核算高校固定資產(chǎn)出售、報(bào)廢、虧損情況?！墩髑笠庖?jiàn)稿》在固定資產(chǎn)的核算上充分考慮了權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀和更新要求也得到了及時(shí)反映。但是，高校固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)出售、報(bào)廢、虧損等這些減少學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的行為都需要進(jìn)行專項(xiàng)審批，這個(gè)程序往往牽涉多個(gè)部門，時(shí)間跨度也比較長(zhǎng)，導(dǎo)致信息使用者從會(huì)計(jì)報(bào)表上了解的固定資產(chǎn)價(jià)值與高校固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值具有差異性。因此，固定資產(chǎn)的核算僅考慮權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用是不夠的，

5、高校固定資產(chǎn)核算還應(yīng)引入謹(jǐn)慎性原則，對(duì)可能發(fā)生的固定資產(chǎn)的損失在年末計(jì)提減值準(zhǔn)備，及時(shí)反映具有實(shí)質(zhì)意義的固定資產(chǎn)價(jià)值。因此建議設(shè)置“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，核算固定資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)計(jì)提的減值準(zhǔn)備。“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”與“累計(jì)折舊”一樣，同作為固定資產(chǎn)的備抵科目在資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)項(xiàng)目下列示。只有這樣資產(chǎn)負(fù)債表才能真正體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值，便于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理和使用做出正確的評(píng)價(jià)。（二）保持收入與支出相互配比會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)最基本