普通高校信貸資金財務風險控制研究[文獻綜述]

1、本科畢業(yè)設計（論文）文獻綜述題目普通高校信貸資金財務風險控制研究一、前言部分一、前言部分中國高校作為中國高等教育的承載者，承擔著教學和科研的雙重任務，在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮著重要作用。對于我國的人才培養(yǎng)，對于我們建立創(chuàng)新型國家、對于我們實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，都是一次偉大的奠基性工程。1999年6月第三次全國教育工作會議后，國家采取了快速擴大普通高等教育規(guī)模的政策，加快了高等教育由“精英教育“走向“大眾化教育“的步伐，截

2、止2008年年底，中國高等教育毛入學率達到了23％，實現(xiàn)了教育規(guī)模的跨越式發(fā)展。然而在巨大成就的背后，卻是高校的負債率大幅上升。那是因為要維持規(guī)模不斷擴大的高等教育的正常發(fā)展，就要加強對高等教育的投資。由于國家財力的限制，各高校紛紛向銀行舉債謀求發(fā)展，銀校合作雖然減輕了高校建設的資金壓力，一定程度上促進高校的發(fā)展，但同時也給中國高校債務風險的發(fā)生埋下了隱患。在《高等學校財務制度》中將高校負債定義為：“負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量

3、，需要以資產或勞務償還的債務“，依據(jù)高等學校各類債務發(fā)生的不同原因，可將高等學校的債務分為：借入款、應付及暫存款、應繳款項和代管款項。應繳款項包括規(guī)定學校收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應交稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。應付及暫存款、應繳款項和代管款項主要是日常財務核算中形成的待結算款項，金額相對較小，期限也較短，而借入款是指高等學校因借貸行為而形成的負債，其主要用途包括教學、科研、基本建設

4、和后勤等方面，其主體也就是通常所說的銀行信貸借款。本文將對普通高校信貸資金現(xiàn)狀進行綜述，主要圍繞我國普通高校信貸資金財務風險特征及形成的原因；普通高校信貸資金財務風險控制和防范過程中存在的問題；相應的改進措施這幾方面進行。二、主體部分二、主體部分（一）國外對于普通高校信貸資金財務風險控制相關問題的研究（一）國外對于普通高校信貸資金財務風險控制相關問題的研究宏觀背景下，寬松的融資環(huán)境、相對較低的貸款利息、金融行業(yè)對高等教育發(fā)展的良好預期、

5、各級政府對高校負債發(fā)展的大力提倡和鼓勵，加上高校自身發(fā)展的迫切需要，使高等學校負債發(fā)展成為必然趨勢。趙炳起（2004)中指出幾年來高等學校銀行貸款發(fā)展迅速。1998年教育部直屬高校僅個別學校向銀行貸款貸款額不足3億元到2002年僅幾年時間已有70%的高校向銀行貸款貸款總額達到了88億元校均貸款額1.2億元。江蘇省普通高校銀行貸款從2000年的不足10億元發(fā)展到2003年的近50億元預計到2004年將達到95億元左右。中國社會科學院（20

6、05）發(fā)布的《2006年中國社會形勢分析與預測》顯示，2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達1500—2000億元，幾乎所有的高校都有貸款。高校債務實際上遠遠不止這個數(shù)目，除了銀行貸款，高校還有許多債務，如工程建設方墊資、一些單位的投資等，保守估計總額達到4000億元。個別高校負債高達20～30億元，每年需要支付的銀行利息就高達15～23億元，資金人不敷出的情況日趨嚴峻。2、高校信貸資金財務風險成因國內學者研究發(fā)現(xiàn)：中國高校債務風

7、險的產生是由多種原因造成的，可以從內部因素和外部因素兩個方面進行分析內部因素主要有：高校后勤管理體制落后；高校非理性行為；以及中國高等院校資金籌集渠道不暢等。外部因素主要有：高校擴招是直接誘因；根源是教育投入的不足。張進（2008）指出高校為了謀求超常發(fā)展，在基建規(guī)模、招生規(guī)模方面提高競爭能力，往往不考慮自身經(jīng)濟實力，急于擴大招生規(guī)模、增加學科門類、進行“圈地運動”，這就需要巨額資金做支撐。在自有資金緊張的情況下，向銀行貸款成了唯一有效