農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例

1、農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例第一章總則第一條為了減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本條例。第二條本條例所稱農(nóng)民承擔的費用和勞務，是指農(nóng)民除繳納稅金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務外，依照法律、法規(guī)所承擔的村（包括村民小組，下同）提留、鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)，下同）統(tǒng)籌費、勞務（農(nóng)村義務工和勞動積累工）以及其他費用。向國家繳納稅金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務，承擔前款規(guī)定的各項費用和勞務，是農(nóng)民應盡的義務。除

2、此以外要求農(nóng)民無償提供任何財力、物力和勞務的，均為非法行為，農(nóng)民有權(quán)拒絕。第三條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國農(nóng)民承擔費用和勞務（以下簡稱農(nóng)民負擔）的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責。第四條各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責檢查有關農(nóng)民負擔管理的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；會同有關主管部門審核涉及農(nóng)民負擔的文

3、件；協(xié)助有關機關處理涉及農(nóng)民負擔的案件；培訓農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作人員。第五條國家鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，提倡主要依靠集體經(jīng)營增加的收入，興辦農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設事業(yè)。第二章村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務的標準和使用范圍第六條農(nóng)民直接向集體經(jīng)濟組織繳納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費（不含鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)繳納的利潤），以鄉(xiāng)為單位，以國家統(tǒng)計局批準、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù)，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的

4、5%。對經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市批準，可以適當提高提取比例。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的最高限額由省、自治區(qū)、直轄市確定。經(jīng)營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的，應在稅后按經(jīng)營所在地規(guī)定的提取比例，繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，但不計算在本條例第六條規(guī)定的限額比例之內(nèi)。第十三條對收入水平在本村平均線以下的革命軍烈屬、傷殘軍人、失去勞動能力的復員退伍軍人和特別困難戶，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會討論評定，適當減免村提留。第十四條鄉(xiāng)人民政府評定的貧困村，經(jīng)

5、村集體經(jīng)濟組織提出申請，鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核、鄉(xiāng)人民政府同意，報鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，可以適當核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。第十五條農(nóng)村義務工和勞動積累工以出勞為主，本人要求以資代勞的，須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織批準。對因病或者傷殘不能承擔農(nóng)村義務工、勞動積累工的，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，可以減免。第十六條村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，實行全年統(tǒng)算統(tǒng)收制度，由村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)人民政府組織收取。第十七條村提留，由村集體經(jīng)濟組織每年年底作出

6、當年決算方案并提出下一年度預算方案，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，報鄉(xiāng)人民政府備案。討論通過的預、決算方案，應當張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民委員會應當對村提留的收取和使用實施監(jiān)督。第十八條鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，由鄉(xiāng)人民政府商鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織每年年底做出當年決算方案并編制下一年度預算方案，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后，連同本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的村提留預算方案，一并報縣級人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。討論通過后的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預、決算方案，應當張榜

7、公布，接受群眾監(jiān)督。第十九條鄉(xiāng)統(tǒng)籌費屬于集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)全體農(nóng)民所有，主要用于本鄉(xiāng)民辦公助事業(yè)，不得混淆和改變鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的集體資金性質(zhì)和用途。第二十條對村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，應當實行嚴格的財務管理制度。集體經(jīng)濟組織應當對鄉(xiāng)提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的使用實行內(nèi)部審計監(jiān)督制度。第二十一條農(nóng)村義務工和勞動積累工，由鄉(xiāng)人民政府商村集體經(jīng)濟組織提出用工計劃，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后執(zhí)行，年終由村集體經(jīng)濟組織張榜公布用工情況，接受群眾監(jiān)督。第四章其他項目的監(jiān)督