四川綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

1、四川省綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)四川省綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間：2017年10月16日一、基本條件（一）社區(qū)近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。（二）具有符合社區(qū)特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案并每年定期開(kāi)展演練活動(dòng)，參與演練居民不低于70%。（三）與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，社區(qū)配有民政公共服務(wù)公益崗位人員，社區(qū)“兩委”組織居民積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)狀況滿(mǎn)意率高于65%。（四）社區(qū)設(shè)置了固定的防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄或櫥窗，定期更新宣傳內(nèi)

2、容。二、基本要素（一）組織管理（一）組織管理1.成立了社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建和管理等工作。2.制定了社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)章制度，建立起社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。3.積極籌集社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資金，并嚴(yán)格管理規(guī)范使用。（二）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（二）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.每年開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查不少于2次，疏理出社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、消防安全等方面的隱患，建立隱患臺(tái)賬，并及時(shí)制定防范措施和實(shí)

3、行銷(xiāo)號(hào)式管理。2.具有社區(qū)脆弱人群清單，包括老年人、兒童、孕婦、病患者和殘障人員特別是留守老人、留守兒童等，明確脆弱人群結(jié)對(duì)幫扶救助措施。3.具有社區(qū)居民住房和社區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施安全隱患清單，制定了治理方案和時(shí)間表。4.具有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、強(qiáng)度或等級(jí)標(biāo)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的時(shí)間、空間分布及名稱(chēng)。（三）應(yīng)急預(yù)案（三）應(yīng)急預(yù)案1.制定了社區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)結(jié)合本社區(qū)災(zāi)害隱患、脆弱人群、救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)

4、伍、救災(zāi)資源等實(shí)際情況，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，明確協(xié)調(diào)指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)、隱患排查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、信息報(bào)告、醫(yī)療救護(hù)等小組分工，明確預(yù)警信息發(fā)布方式和渠道，明確應(yīng)急避難場(chǎng)所分布、安全疏散路徑、醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置，明確社區(qū)所有工作人員和脆弱人群的聯(lián)系方式以及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任分工等，并根據(jù)社區(qū)情況變化及時(shí)修訂。2.每年開(kāi)展社區(qū)應(yīng)急演練不少于2次，演練內(nèi)容包括組織指揮、隱患排查、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情上報(bào)、人員疏散、轉(zhuǎn)移安置、自救互救、善后處理等環(huán)節(jié)。演練

5、廣泛應(yīng)吸納社區(qū)居民、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者等積極參與，并將演練過(guò)程用照片或視頻等痕跡資料用以記錄。（四）宣傳教育培訓(xùn)（四）宣傳教育培訓(xùn)1.利用社區(qū)圖書(shū)館、學(xué)校、櫥窗等現(xiàn)有公共活動(dòng)場(chǎng)所或設(shè)施，設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)欄、張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。2.結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日等，采取防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題講座、座談?dòng)懻?、參觀體驗(yàn)等形式，集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)每年不少于4次，社區(qū)居民參訓(xùn)率不低

6、于70%。3.加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)。立足居民廣泛參與，通過(guò)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向社區(qū)居民宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)，形成具有社區(qū)特色的防災(zāi)減災(zāi)文化。4、社區(qū)在開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育中，社區(qū)居民的災(zāi)害基本知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)基本常識(shí)和避險(xiǎn)自救互救基本技能普遍提高，防災(zāi)減災(zāi)家喻戶(hù)曉，社區(qū)成為防災(zāi)減災(zāi)科普教育的基地。（五）防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和裝備（五）防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和裝備1.社區(qū)要有應(yīng)急避難場(chǎng)所（點(diǎn)），設(shè)置了醒目的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，明確避難場(chǎng)所（點(diǎn)）位置、可

7、安置人數(shù)、各功能區(qū)分布等詳細(xì)信息。2.利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等載體設(shè)置災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。3.通過(guò)多種形式儲(chǔ)備鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等救援工具和喇叭、對(duì)講機(jī)、警報(bào)器等應(yīng)急通訊設(shè)備以及應(yīng)急燈等照明工具和棉衣被、食品、飲用水等生活類(lèi)物資。（六）居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與技能（六）居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與技能1.社區(qū)居民應(yīng)主動(dòng)參與社區(qū)組織的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、專(zhuān)題培訓(xùn)和應(yīng)急演練等各類(lèi)活動(dòng)，積極支持參與社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖編制等，普遍知曉社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

8、隱患及分布、預(yù)警信號(hào)含義、應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散途徑等。2.社區(qū)居民應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握室內(nèi)外應(yīng)對(duì)地震、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等各種災(zāi)害的逃生避險(xiǎn)和自救互救基本方法與技能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民家庭配備應(yīng)急包、手電筒、逃生繩等防災(zāi)減災(zāi)用品。（七）社會(huì)多元主體參與（七）社會(huì)多元主體參與1.社區(qū)建立了防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍和社區(qū)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育和義務(wù)培訓(xùn)等工作，并配備必要的裝備，定期開(kāi)展訓(xùn)練，每年不少于1次。社區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)組織都

9、積極參與社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。2.轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位積極組織開(kāi)展隱患排查、宣傳教育與應(yīng)急演練等防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，每年不少于1次，注重提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急救護(hù)能力。（八）管理與考核（八）管理與考核1.社區(qū)應(yīng)建立綜合防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效考核和人員日常管理等工作制度。2.社區(qū)應(yīng)定期對(duì)隱患監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急救助等綜合防災(zāi)減災(zāi)工作開(kāi)展評(píng)估檢查，針對(duì)存在問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)和提高。3.社區(qū)應(yīng)建立較為規(guī)范、齊全(含文字、照片、視頻等