普查區(qū)劃分及繪圖工作細則

1、102二、普查區(qū)劃分及繪圖工作細則普查區(qū)劃分及繪圖是單位清查和普查登記的重要基礎(chǔ)性工作。為科學(xué)組織實施普查區(qū)劃分及繪圖工作，明確普查區(qū)域界線，確保單位清查工作順利開展和普查對象不重不漏，制定本細則。（一）普查區(qū)劃分原則。1.原則上按照民政部門批準的行政區(qū)劃進行普查區(qū)劃分，每個居（村）民委員會管轄的地域范圍為一個普查區(qū)。2.每個普查區(qū)均為完整、封閉的區(qū)域。各普查區(qū)不交叉、不重疊，相鄰普查區(qū)之間只能有一條邊界線，同一級行政區(qū)域內(nèi)所有普查區(qū)合

2、并后應(yīng)與該行政區(qū)域范圍相同。對于歸屬某個普查區(qū)管理，但實際位置在另外一個普查區(qū)范圍內(nèi)的飛地，如果確實有經(jīng)濟活動單位需要調(diào)查，可以將飛地作為一個封閉區(qū)域畫出，仍作為其歸屬的普查區(qū)的一部分，如下圖所示。3.對于區(qū)域較大、單位較多的普查區(qū)，可將一個普查區(qū)劃分為若干個普查小區(qū)，并明確邊界。原則上一個普查小區(qū)內(nèi)的單位（含個體經(jīng)營戶）不超過150家?！熬W(wǎng)格化”管理較為完善的地區(qū)，可結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)格劃分普查小區(qū)。4.普查區(qū)和普查小區(qū)邊界不作為各級政府行政

3、區(qū)域劃分和行政管理的依據(jù)。104（4）安裝調(diào)試普查區(qū)繪圖與管理軟件，確保能夠正常使用。2.劃分普查區(qū)。（1）省市縣三級普查機構(gòu)分別對底圖中本地所管轄區(qū)域及邊界進行確認，如有問題及時報告上級普查機構(gòu)，進行協(xié)商調(diào)整。（2）縣級普查機構(gòu)統(tǒng)一組織，以上一次經(jīng)濟普查的普查區(qū)邊界為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，使用普查區(qū)繪圖與管理軟件在底圖上調(diào)整普查區(qū)邊界。首先對有變動的鄉(xiāng)級邊界進行修改，形成完整的鄉(xiāng)級邊界后，再進一步劃分普查區(qū)和普查小區(qū)，形成普

4、查區(qū)地圖。對于跨縣級行政區(qū)域的飛地，由飛地歸屬的縣和實際所在的縣協(xié)同完成普查區(qū)劃分工作。3.核實和驗收普查區(qū)地圖。（1）縣級普查機構(gòu)組織人員進行實地走訪，核實普查區(qū)和普查小區(qū)邊界，重點核實劃分時存在疑問的邊界，并通過普查區(qū)繪圖與管理軟件修改。（2）縣級普查機構(gòu)負責(zé)本級普查區(qū)地圖的整理、審核和修改，使用普查區(qū)繪圖與管理軟件檢查普查區(qū)和普查小區(qū)邊界是否不重不漏，個數(shù)、代碼和名稱是否與規(guī)定的一致。（3）縣級以上各級普查機構(gòu)逐級驗收下一級的普查