鹽城高新區(qū)證照分離改革試點(diǎn)實(shí)施方案

1、鹽城高新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)）和市政府辦《關(guān)于印發(fā)鹽城市“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的通知》（鹽政辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）精神，鹽城高新區(qū)承擔(dān)“證照分離”改革試點(diǎn)任務(wù)，為保障各項(xiàng)改革措施的順利落地和有效運(yùn)行，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、改革實(shí)施范圍及時(shí)限按照蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)明確的試點(diǎn)范圍，我區(qū)在鹽城高新區(qū)（含鹽龍街道、鹽瀆街道、潘黃街道）開展

2、“證照分離”改革試點(diǎn)。凡落戶在鹽城高新區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體，向省級(jí)、鹽城市、鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）行政審批部門申請(qǐng)辦理的行政許可事項(xiàng)（詳見附件）按照權(quán)限分別由省、市、區(qū)相關(guān)部門和鹽城高新區(qū)管委會(huì)實(shí)施。落戶在鹽城高新區(qū)外的市場(chǎng)主體，仍按照現(xiàn)有審批、監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。試點(diǎn)期為2018年5月1日至2018年12月22日，2018年9月省政府將對(duì)改革試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。二、改革主要任務(wù)蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)文件明確改革試點(diǎn)的行政審批事項(xiàng)共100項(xiàng)（詳

3、見附件），根據(jù)不同情況，實(shí)行取消審批等五類管理方式。涉及鹽城高新區(qū)具體落實(shí)的行政審批事項(xiàng)有36項(xiàng)（其中與市重復(fù)事項(xiàng)15項(xiàng)），應(yīng)由我區(qū)相關(guān)部門制定具體改革措施21項(xiàng)，各涉改部門要做好與市級(jí)部門的對(duì)接溝通和措施細(xì)化等工作。新區(qū)）新區(qū)）實(shí)施11項(xiàng)〕。對(duì)需要符合一定條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、樣品檢測(cè)等實(shí)質(zhì)審查合格后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事項(xiàng)，通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的經(jīng)營(yíng)行為且風(fēng)險(xiǎn)可控的，實(shí)行告知承諾制。企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料

4、，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。企業(yè)達(dá)到法定許可條件后，方可開展許可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文廣新局、城管局、公安局、交運(yùn)局、文廣新局、城管局、公安局、交運(yùn)局、衛(wèi)計(jì)衛(wèi)計(jì)委等部門要制定告知承諾辦法和告知承諾書格式文本，重點(diǎn)明確：準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限；申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果。要明確和落實(shí)行政審批告知承諾的批后監(jiān)管舉措，編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，重點(diǎn)對(duì)行

5、政相對(duì)人是否履行承諾開展檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未達(dá)到許可條件即開始經(jīng)營(yíng)的，取消其審批文件并納入信用監(jiān)管。對(duì)于申請(qǐng)人有不良記錄的，不實(shí)行告知承諾；對(duì)承諾不實(shí)的，依法記入不良記錄，并對(duì)該申請(qǐng)人不再適用告知承諾的審批方式。告知承諾辦法、告知承諾書格式文本以及批后監(jiān)管舉措和清單，經(jīng)法制辦審核后，4月30日前，以部門文件形式向社會(huì)公布。（四）提升（四）提升審批的透明度和可批的透明度和可預(yù)期性期性〔共37項(xiàng)，由，由鹽都區(qū)（都區(qū)（鹽城高新區(qū)）城高新區(qū)）實(shí)施1