進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動典型案例

1、1第3期（總第（總第179179期）期）吉林省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所主辦主辦20152015年3月3030日本期目錄◆工作指導工作指導國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作情況的通報◆工作動態(tài)工作動態(tài)凝心聚力務求實效積極推動全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作取得更大成效——省衛(wèi)生計生委副主任秦海濤在2015年全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作會議上的講話吉林省衛(wèi)生計生委召開2015年全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督會議2015

2、年全省衛(wèi)生計生法治工作會議在長春召開2015年全省衛(wèi)生計生宣傳工作會議在長春召開國家衛(wèi)計委衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督中心高小薔副主任到吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所調研指導工作吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展全省醫(yī)療機構專項監(jiān)督檢查工作吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所到長春市檢查指導餐消企業(yè)工作◆監(jiān)督論壇監(jiān)督論壇強化核心實力提升履職能力不斷提高衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法水平◆基層工作基層工作長春市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦長春市衛(wèi)生行政執(zhí)法培訓班長春市召開2015年衛(wèi)生監(jiān)督工作部署、目

3、標責任書簽定會議加強飲水衛(wèi)生監(jiān)督保障飲水衛(wèi)生安全吉林市龍?zhí)秴^(qū)衛(wèi)生和計劃生育局衛(wèi)生監(jiān)督所將一起非法行醫(yī)案件移送至吉林市公安局龍?zhí)斗志炙钠绞行l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法知識提高班四平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件點評活動遼源市衛(wèi)生監(jiān)督所召開2015年工作部署會白城市召開2015年全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作會議白城市衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦全市醫(yī)療、傳染病和放射衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班白城市衛(wèi)生監(jiān)督所開展公共場所安全專項監(jiān)督檢查工作松原市

4、衛(wèi)生監(jiān)督所圓滿完成黨支部委員選舉工作松原市衛(wèi)生監(jiān)督所開展托幼機構春季傳染病防控監(jiān)督檢查延邊州衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督銷毀過期、損壞麻醉藥品和精神藥品延邊州衛(wèi)生監(jiān)督所召開全州衛(wèi)生監(jiān)督管理工作會議公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)知識培訓班公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所開展醫(yī)療廢物專項監(jiān)督檢查梅河口市衛(wèi)生監(jiān)督所開展規(guī)范推拿按摩場所專項整治行動梅河口市衛(wèi)生監(jiān)督所不斷強化新農合監(jiān)督管理工作長春市朝陽區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展“三八”婦女節(jié)期間公共場所專項整頓工作長

5、春市朝陽區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展監(jiān)督員業(yè)務知識培訓3◆工作指導工作指導國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)監(jiān)督檢查工等法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作情況的通報作情況的通報（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2015〕116號）各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：2014年我委組織開展了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》（以下簡稱“一

6、法四規(guī)”）落實情況的監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關情況通報如下：一、組織實施情況我委印發(fā)了《衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（20142017年）》和《國家衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調制度》，成立了由委領導擔任組長的綜合監(jiān)督工作協(xié)調小組，召開全國電視電話會議進行專題部署，組成由全國人大教科文衛(wèi)委員會、國務院參事室、教育部、中醫(yī)藥局以及我委人員組成的督導組，對12個省份開展督查。各地按照我委統(tǒng)一部署和要求，建立健全地方綜合監(jiān)督工作協(xié)調機制，認真

7、組織實施，并向我委報送了工作總結。北京市把法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重點工程來抓；吉林省將監(jiān)督檢查工作納入年度工作目標考核任務，有力推動監(jiān)督檢查順利開展；黑龍江省衛(wèi)生計生委主要負責同志擔任綜合監(jiān)督工作協(xié)調小組組長，提升了協(xié)調力度；天津市加強法律法規(guī)監(jiān)督檢查的新聞宣傳；河南、甘肅等省加強培訓指導，切實提高監(jiān)督檢查質量；河北省委托高校對監(jiān)督檢查情況進行第三方評估；廣東省、重慶市會同省人大、教育廳開展聯(lián)合督查，

8、提升督查權威；上海市、山西省著力解決監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題。二、取得的主要成效（一）監(jiān)督檢查工作成效。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改落實，提升了衛(wèi)生計生行政部門依法行政水平，促進法律法規(guī)的落實。二是進一步摸清了底數(shù)，總結各地的經驗做法，發(fā)現(xiàn)法律制度及其執(zhí)行中的問題，推動法律制度的完善。三是各地逐步建立起綜合監(jiān)督工作協(xié)調制度和工作機制，切實加強和規(guī)范綜合監(jiān)督工作，有力推進地方機構改革和職能轉變。（二）“一法四規(guī)”貫徹實施成效。一是通過

9、貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設得到大力加強，合法權益基本得到保障，執(zhí)業(yè)行為不斷規(guī)范。二是通過貫徹落實《醫(yī)療機構管理條例》，醫(yī)療服務體系、醫(yī)療管理體系和醫(yī)療監(jiān)督體系逐步完善，服務能力和醫(yī)療質量水平不斷提升。三是通過貫徹落實《醫(yī)療事故處理條例》，全國各地醫(yī)療事故預防與處置能力和水平得到提升。四是通過貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，學校衛(wèi)生工作全面加強，主要任務進一步落實。三、存在的主要問題（一）監(jiān)督檢

10、查工作方面。一是部分地方對監(jiān)督檢查工作的重要性認識不足，思想重視不夠，僅僅充當“二傳手”，未結合轄區(qū)實際制定具體可行的實施方案并認真組織部署，影響了監(jiān)督檢查工作質量。二是部分地方綜合監(jiān)督工作協(xié)調制度、機制和組織機構未能有效建立，省級衛(wèi)生計生行政部門未發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的作用，把法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作等同于專項監(jiān)督執(zhí)法，完全交由監(jiān)督執(zhí)法機構組織實施，影響了監(jiān)督檢查工作的全面開展。三是部分地方對發(fā)現(xiàn)的問題未及時督促整改落實，未按要求及時上報監(jiān)督檢查