進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)典型案例

1、1第3期（總第（總第179179期）期）吉林省衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督處吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所主辦主辦20152015年3月3030日本期目錄◆工作指導(dǎo)工作指導(dǎo)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作情況的通報(bào)◆工作動(dòng)態(tài)工作動(dòng)態(tài)凝心聚力務(wù)求實(shí)效積極推動(dòng)全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作取得更大成效——省衛(wèi)生計(jì)生委副主任秦海濤在2015年全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作會(huì)議上的講話吉林省衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)2015年全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督會(huì)議2015

2、年全省衛(wèi)生計(jì)生法治工作會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)2015年全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督中心高小薔副主任到吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)研指導(dǎo)工作吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所組織開(kāi)展全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所到長(zhǎng)春市檢查指導(dǎo)餐消企業(yè)工作◆監(jiān)督論壇監(jiān)督論壇強(qiáng)化核心實(shí)力提升履職能力不斷提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法水平◆基層工作基層工作長(zhǎng)春市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦長(zhǎng)春市衛(wèi)生行政執(zhí)法培訓(xùn)班長(zhǎng)春市召開(kāi)2015年衛(wèi)生監(jiān)督工作部署、目

3、標(biāo)責(zé)任書(shū)簽定會(huì)議加強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)督保障飲水衛(wèi)生安全吉林市龍?zhí)秴^(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局衛(wèi)生監(jiān)督所將一起非法行醫(yī)案件移送至吉林市公安局龍?zhí)斗志炙钠绞行l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)提高班四平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)遼源市衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)2015年工作部署會(huì)白城市召開(kāi)2015年全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作會(huì)議白城市衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦全市醫(yī)療、傳染病和放射衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班白城市衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展公共場(chǎng)所安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作松原市

4、衛(wèi)生監(jiān)督所圓滿完成黨支部委員選舉工作松原市衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展托幼機(jī)構(gòu)春季傳染病防控監(jiān)督檢查延邊州衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督銷毀過(guò)期、損壞麻醉藥品和精神藥品延邊州衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)全州衛(wèi)生監(jiān)督管理工作會(huì)議公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查梅河口市衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展規(guī)范推拿按摩場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)梅河口市衛(wèi)生監(jiān)督所不斷強(qiáng)化新農(nóng)合監(jiān)督管理工作長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展“三八”婦女節(jié)期間公共場(chǎng)所專項(xiàng)整頓工作長(zhǎng)

5、春市朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展監(jiān)督員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)3◆工作指導(dǎo)工作指導(dǎo)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)監(jiān)督檢查工等法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作情況的通報(bào)作情況的通報(bào)（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2015〕116號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：2014年我委組織開(kāi)展了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（以下簡(jiǎn)稱“一

6、法四規(guī)”）落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、組織實(shí)施情況我委印發(fā)了《衛(wèi)生計(jì)生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（20142017年）》和《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》，成立了由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組，召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議進(jìn)行專題部署，組成由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院參事室、教育部、中醫(yī)藥局以及我委人員組成的督導(dǎo)組，對(duì)12個(gè)省份開(kāi)展督查。各地按照我委統(tǒng)一部署和要求，建立健全地方綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真

7、組織實(shí)施，并向我委報(bào)送了工作總結(jié)。北京市把法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作作為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重點(diǎn)工程來(lái)抓；吉林省將監(jiān)督檢查工作納入年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，有力推動(dòng)監(jiān)督檢查順利開(kāi)展；黑龍江省衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，提升了協(xié)調(diào)力度；天津市加強(qiáng)法律法規(guī)監(jiān)督檢查的新聞宣傳；河南、甘肅等省加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高監(jiān)督檢查質(zhì)量；河北省委托高校對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行第三方評(píng)估；廣東省、重慶市會(huì)同省人大、教育廳開(kāi)展聯(lián)合督查，

8、提升督查權(quán)威；上海市、山西省著力解決監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。二、取得的主要成效（一）監(jiān)督檢查工作成效。一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)，提升了衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法行政水平，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。二是進(jìn)一步摸清了底數(shù)，總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)法律制度及其執(zhí)行中的問(wèn)題，推動(dòng)法律制度的完善。三是各地逐步建立起綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范綜合監(jiān)督工作，有力推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。（二）“一法四規(guī)”貫徹實(shí)施成效。一是通過(guò)

9、貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)得到大力加強(qiáng)，合法權(quán)益基本得到保障，執(zhí)業(yè)行為不斷規(guī)范。二是通過(guò)貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療管理體系和醫(yī)療監(jiān)督體系逐步完善，服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量水平不斷提升。三是通過(guò)貫徹落實(shí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，全國(guó)各地醫(yī)療事故預(yù)防與處置能力和水平得到提升。四是通過(guò)貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)校衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)，主要任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。三、存在的主要問(wèn)題（一）監(jiān)督檢

10、查工作方面。一是部分地方對(duì)監(jiān)督檢查工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想重視不夠，僅僅充當(dāng)“二傳手”，未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體可行的實(shí)施方案并認(rèn)真組織部署，影響了監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。二是部分地方綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度、機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)未能有效建立，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)未發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，把法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作等同于專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法，完全交由監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，影響了監(jiān)督檢查工作的全面開(kāi)展。三是部分地方對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)督促整改落實(shí)，未按要求及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查