《政府采購非招標采購方式管理辦法》

1、中華人民共和國財政部令中華人民共和國財政部令第7474號《政府采購非招標采購方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財政部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。部長樓繼偉2013年12月19日政府采購非招標采購方式管理辦法政府采購非招標采購方式管理辦法第一章總則第一條第一條為了規(guī)范政府采購行為，加強對采用非招標采購方式采購活動的監(jiān)督管理，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購

2、法》（以下簡稱政府采購法）和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條第二條采購人、采購代理機構(gòu)采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。本辦法所稱非招標采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。單一來源采購是指采購人從某

3、一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。第三條第三條采購人、采購代理機構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購；采購貨物的，還可以采用詢價采購評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。第八條第八條競爭性談判小組或者詢價小組在采購活動過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)

4、：（一）確認或者制定談判文件、詢價通知書；（二）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判或者詢價；（三）審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價；（四）要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；（五）編寫評審報告；（六）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。第九條第九條競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（二）根據(jù)采購文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評

5、審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（三）參與評審報告的起草；（四）配合采購人、采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（五）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。第十條第十條談判文件、詢價通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意。采購人應(yīng)當(dāng)以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標準。談判文件、詢價通知書不得要求或者標明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。第十一條第十一條談

6、判文件、詢價通知書應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標準等。談判文件除本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。第十二條第十二條采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或