山東省政府采購管理辦法

1、【發(fā)布單位】山東省【發(fā)布文號】山東省人民政府令第【發(fā)布日期】20130702【生效日期】20130901【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】法律圖書館262號山東省政府采購管理辦法山東省人民政府令第262號《山東省政府采購管理辦法》已經(jīng)布，自2013年9月1日起施行。山東省政府采購管理辦法第一章總則2013年6月14日省政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公省長郭樹清2013年7月2日第一條為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，

2、保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府采購，適用本辦法。政府采購建設(shè)工程依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行；有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定或者政府采購建設(shè)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，依照政府采購法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，實行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行

3、相分離的管理體制。第四條政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，落實節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策措施。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律、法規(guī)規(guī)定的條件并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)。第五條縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督管理。監(jiān)察、審計等部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。第六條政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體上及時向社會公開發(fā)布

4、，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強政府采購信息化建設(shè)，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，組織建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子化政府采購監(jiān)督管理與交易平臺。第二章政府采購預(yù)算和計劃(四)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；(五)其他以不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。第十六條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求編制投標(biāo)件作出實質(zhì)性響應(yīng)。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購文件規(guī)定的截止時間前，將投標(biāo)(響應(yīng))文件。投標(biāo)(響應(yīng))文件應(yīng)當(dāng)對采購文(響應(yīng))文件密封后

5、送達(dá)指定地點。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)(響應(yīng))文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。第十七條開標(biāo)(報價)應(yīng)當(dāng)在采購文件確定的時間和地點公開進(jìn)行，由采購人、供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。開標(biāo)(報價)時，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查投標(biāo)(響應(yīng))文件的密封情況，也可以由采購代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、價格和投標(biāo)(響應(yīng))文件的其他主要內(nèi)容。第十八條投標(biāo)(響應(yīng))文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無效投標(biāo)(一)在

6、規(guī)定的截止時間之后遞交的；(二)未按采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(三)未按規(guī)定交納保證金的；(四)不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；(五)未經(jīng)財政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；(六)報價超過采購預(yù)算的；(七)未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；(八)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。(響應(yīng))文件處理：第十九條采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標(biāo)委員會或者談判小組、單一來源采購小組、詢價小組(以下統(tǒng)稱評審委員會)。評審

7、委員會由采購人代表和評審專家組成。采購人代表應(yīng)當(dāng)獲得單位法人代表書面授權(quán)，并不得擔(dān)任評審委員會主要負(fù)責(zé)人。評審委員會成員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為評審委員會成員與其他供應(yīng)商以及自身有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請其回避。評審專家由采購代理機(jī)構(gòu)從省政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的，經(jīng)同級人民政府財政部門核準(zhǔn)可以采取選擇性確定方式補足。評審專家的抽取和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。第二十條評審委員會成員應(yīng)當(dāng)依法獨立評

8、審，遵守評審工作紀(jì)律。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論。評審工作應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審場所應(yīng)當(dāng)具備完善的錄音錄像設(shè)備。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審活動進(jìn)行全程錄音錄像，并至少保存2年。評審委員會成員以及與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。第二十一條在采購活動中，有下列情形之一的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)或者終止采購活動，并將理由書面告知所有