中國政治制度的五大優(yōu)勢_第1頁
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文檔簡介

1、1中國政治制度的五大優(yōu)勢中國政治制度的五大優(yōu)勢宋魯鄭新中國1949年成立以來,在時(shí)代需求和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下,不斷進(jìn)行著政治體制改革,在權(quán)力傳接、監(jiān)督和制約方面形成了中國特色的制度模式。這種特色,與目前深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的西方和激發(fā)革命動(dòng)蕩的阿拉伯世界形成了鮮明對(duì)比:西方是定期的換人換黨(美國驢象之爭),中國是定期的換人但不換黨,阿拉伯社會(huì)既不換人也不換黨。從目前看,中國的模式表現(xiàn)最佳。原因在于,一個(gè)制度要想良好運(yùn)轉(zhuǎn),不僅要做到靈活性,還要

2、做到延續(xù)性。西方的制度模式有靈活性,但缺乏延續(xù)性,往往隨著新政府的建立而出現(xiàn)大幅度的改變。而阿拉伯世界有連續(xù)性,但缺乏靈活性,最后制度走向僵化。中國今天的制度是在其政治和文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上長期、漸進(jìn)、內(nèi)生性演變的結(jié)果。今天的中國,人才全國性選拔的適用范圍已擴(kuò)展到最高領(lǐng)導(dǎo)層。最高權(quán)力的更替具有以下特點(diǎn):一黨領(lǐng)導(dǎo)、全國選拔、長期培養(yǎng)、異地任職、年齡限制、立法和行政機(jī)構(gòu)的差額選舉、定期更替。其中,“一黨領(lǐng)導(dǎo)、全國選拔、長期培養(yǎng)、異地任職”是對(duì)傳

3、統(tǒng)政治文化的繼承,“年齡限制”則是中國獨(dú)創(chuàng),“立法和行政機(jī)構(gòu)的差額選舉、定期更替”則是對(duì)西方的借鑒。這種模式基本綜合了西方和阿拉伯世界制度的優(yōu)點(diǎn),而避免其缺點(diǎn)。一黨領(lǐng)導(dǎo),可以避免委托代理風(fēng)險(xiǎn)、制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略,全國選拔和長期的培養(yǎng)可以在產(chǎn)生成本不高的前提下盡最大可能地選出最優(yōu)秀的人才,不僅可以避免民主制度的政治平庸化還能避免大眾貪欲,差額選舉、年齡限制、定期更替則可以帶來新的血液,更避免政治強(qiáng)人的出現(xiàn)。中國政治制度的五大優(yōu)勢中國政治制

4、度的五大優(yōu)勢1.1.有效的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制有效的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制中國的制度優(yōu)勢之一是,建立在能力為基礎(chǔ)之上的全國性選拔、長期培養(yǎng)和歷練、年齡的限制、定期的更替、行政和立法機(jī)構(gòu)的差額選舉。以新一屆領(lǐng)導(dǎo)人國家主席和總理為例,他們均經(jīng)歷過長期的基層任職考驗(yàn),并于2007年進(jìn)入最高權(quán)力中心——中央政治局常3抵不住嚴(yán)酷的政治現(xiàn)實(shí),最終,這個(gè)已經(jīng)打了折扣的禁槍法案胎死腹中。與西方相比,中國的體制很鮮明的特點(diǎn)是一直保持了政治的獨(dú)立性和最終的決策權(quán)

5、。在西方,民眾、資本和權(quán)力三種力量博弈的最后結(jié)果是以普選為特征的民主制度。民眾通過選票獲得了對(duì)政治的控制權(quán),而普選導(dǎo)致的高成本又為資本提供了影響政治的空間。至此,政治權(quán)力成為弱勢,民權(quán)和資本的權(quán)力事實(shí)上主導(dǎo)了西方各國。目前的中國,雖然三種權(quán)力的博弈日益激烈,但至少在全國一級(jí),政治權(quán)力仍然有最終的決定權(quán)。所以,一些很困難的決策、符合國家長遠(yuǎn)利益的決策,都能夠執(zhí)行。至少從現(xiàn)實(shí)角度看,一個(gè)以追求利潤為核心的、資本主導(dǎo)的制度和一個(gè)以追求福利為核

6、心的民眾主導(dǎo)的制度,其合理性、有效性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相對(duì)中立的政治權(quán)力主導(dǎo)的制度。3.3.高效的執(zhí)政和強(qiáng)大的學(xué)習(xí)、糾錯(cuò)能力高效的執(zhí)政和強(qiáng)大的學(xué)習(xí)、糾錯(cuò)能力低效率一向被認(rèn)為是民主制度的通病。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)決策都要經(jīng)過不同利益集團(tuán)的博弈,并伴隨冗長的程序。其優(yōu)點(diǎn)理論上曾被認(rèn)為可以避免巨大的失誤。然而,從現(xiàn)實(shí)層面來看,卻是不僅有低效率帶來的弊端,其最終決策由于受不同利益集團(tuán)相互妥協(xié)的影響,負(fù)面作用往往成為主導(dǎo)。這就是為什么美國的三權(quán)分立制度無法阻止入

7、侵伊拉克,沒有辦法防范金融危機(jī)的爆發(fā),也無法阻止最高法院取消已經(jīng)實(shí)行了100多年的對(duì)財(cái)團(tuán)政治捐款的頂額限制。在西方金融危機(jī)爆發(fā)后,即使進(jìn)行修正,也無法消除其后果,更無法回到危機(jī)前的狀態(tài)。目前來看,更深層的危機(jī)是這種制度也阻礙新科技的產(chǎn)生和應(yīng)用。比如,奧巴馬上任伊始就決定發(fā)展高鐵,結(jié)果到現(xiàn)在依然沒有實(shí)現(xiàn)。在佛羅里達(dá)州規(guī)劃的第一條短線高鐵,盡管是由聯(lián)邦政府承擔(dān)大部分費(fèi)用,但由于高速公路和航空利益集團(tuán)的反對(duì),最終化為泡影。批復(fù)的加州高鐵,論證

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