水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利的發(fā)展直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各國(guó)政府對(duì)水利十分關(guān)注和重視，人們對(duì)水利發(fā)展的研究也由來(lái)已久，但是，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)還剛剛起步。 目前，理論界對(duì)水利產(chǎn)業(yè)的界定還無(wú)定論。本課題研究認(rèn)為“水利產(chǎn)業(yè)”是指“以水資源為基礎(chǔ)或以水資源配置為對(duì)象，具有相互作用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的集合，其外延包括開(kāi)發(fā)、利用水資源；節(jié)約、保護(hù)水資源；治理、

2、防治水害等三大類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”是根據(jù)特定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展趨勢(shì)對(duì)該時(shí)期某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)需求的分析，研究確定該產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)體系，制定推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度、技術(shù)、資本等要素的發(fā)展計(jì)劃。 本課題從研究水利活動(dòng)出發(fā)，確定水利產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和范圍。根據(jù)上述“水利產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”的定義，建立水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論框架，辨識(shí)影響水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)，以及對(duì)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3、的需求，確定水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施體系等。 課題研究首先圍繞水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)外水利產(chǎn)業(yè)研究成果，研究水利產(chǎn)業(yè)的類型、水利產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水利產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)等水利產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境；以及水利產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系、投入產(chǎn)出關(guān)系，水利產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用等外部環(huán)境。 由于水利產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，對(duì)水利產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析研究，為確立

4、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。本課題對(duì)水利產(chǎn)業(yè)的演變系統(tǒng)框架進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析，尋求水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，建立水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系。并對(duì)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施體系進(jìn)行了論證。 本課題主要從三個(gè)方面研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。首先，對(duì)水利發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方式進(jìn)行設(shè)計(jì)和論證。其次，研究了跨流域、流域和城市三個(gè)層面水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施所涉及的水權(quán)、水價(jià)和水利產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。

5、本課題選擇了具有代表性的南水北調(diào)工程水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，太湖流域水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和上海城市水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)例應(yīng)用研究。 本課題的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：第一，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度對(duì)水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論和方法研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是本課題的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)之一。 第二，構(gòu)筑了水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論框架。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想和方法研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系和措施體系等。因此，本課題構(gòu)建的理論研究框架是一個(gè)系統(tǒng)研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展