全面依法治國(guó)

1、全面依法治國(guó)全面依法治國(guó)一、全面推進(jìn)依法治國(guó)的意義、目標(biāo)與原則一、全面推進(jìn)依法治國(guó)的意義、目標(biāo)與原則（一）全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要意義依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，

2、其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義包括：第一，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。第三，依法治國(guó)事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。第四，依法治國(guó)也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是黨的執(zhí)政方式和國(guó)家治理

3、方式的重大變革。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是:建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。即在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系

4、、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本原則：第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法

5、治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。第二，堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)

6、人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。第三，堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)カ或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。第四，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化

7、作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度?！保ㄈ┕痉ü痉ㄊ菍?duì)司法機(jī)關(guān)的基本要求。司法是正義的最后防線，也是法治的生命線。司法不公，則權(quán)利受損；司法不公，則社會(huì)不穩(wěn)；司法不公，則法治不存。“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯

8、罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！彼痉ü帕κ欠ㄖ蔚幕疽?，也是社會(huì)主體普遍關(guān)注的重點(diǎn)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是，司法不公、司法公信カ不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。所以，必須完善司法

9、管理體制和司法權(quán)カ運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。（四）全民守法全民守法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，法治根系于社會(huì)大眾對(duì)法律的信守和遵從。正如盧梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！比袷胤ㄊ侵溉w社會(huì)成員和一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織，都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律

10、行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。為此，必須深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性；必須依法抑惡揚(yáng)善、嚴(yán)格執(zhí)法司法，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍；必須發(fā)揮法治建設(shè)的強(qiáng)大效能，引導(dǎo)人民群眾按照法律的規(guī)定和程序，依法表達(dá)利

11、益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益；必須完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的帶動(dòng)效應(yīng)，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。此外，還應(yīng)注重人才強(qiáng)法，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)。從法律大國(guó)向法治大國(guó)和法治強(qiáng)國(guó)的發(fā)展是治國(guó)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大保障，而法治人才則是其中的主體性力量。法治與人治相對(duì)，但法治社會(huì)絕不是要否定人的作用，相反，人的素養(yǎng)和主觀能動(dòng)性對(duì)

12、法治的成敗意義重大。無(wú)論是法律的制定，還是法律的實(shí)施，抑或法律的監(jiān)督，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的每一個(gè)層面，都需要高素質(zhì)的法治人員。法治以堅(jiān)持人民主體地位為重要原則，法治的本源性主體是人民，但法治的執(zhí)行性主體則是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是立法執(zhí)法司法機(jī)關(guān)。法治的高度政治性、專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)門(mén)性以及技術(shù)性，要求必須重視法治專(zhuān)門(mén)人才的建設(shè)，發(fā)揮法治人才的作用?！稕Q定》指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著