美國國防部發(fā)布《2018核態(tài)勢評估》報告概要 (2018-03)

1、115美國國防部發(fā)布《2018核態(tài)勢評估》報告概要導言導言2017年1月27日，唐納德特朗普總統(tǒng)指示國防部長詹姆斯馬蒂斯起草一份新的《核態(tài)勢評估》?？偨y(tǒng)明確指出，他的第一要務(wù)是保護美國、同盟國和伙伴。他還強調(diào)了消除核武器的長期目標以及在核武器從世界上被謹慎地消除之前美國擁有現(xiàn)代、靈活和抗打擊的安全和有把握的核能力的要求。美國仍然致力于在全球最終消除核、生物和化學武器的美國的努力。美國已經(jīng)將核武器儲備從冷戰(zhàn)時期的最高峰減少了85%，而且在

2、二十多年來沒有部署新的核能力。盡管如此，全球核威脅的狀況從2010年《核態(tài)勢評估》以來有明顯的惡化，包括來自潛在敵人的越來越明確的核威脅。美國現(xiàn)在面臨著一個前所未有的、更加多樣化和先進的核威脅環(huán)境，潛在敵人非?；钴S地進行核武器及運載系統(tǒng)的開發(fā)和部署。正在演變和不確定的國際安全環(huán)境正在演變和不確定的國際安全環(huán)境315對美國、同盟國和伙伴而言，美國的核能力和威懾政策的必要性的根本原因十分明顯。美國的核能力對威懾核侵略與非核侵略做出了必不可少

3、的貢獻。這種對防止敵人的核打擊有獨特和關(guān)鍵性的威懾效應(yīng)是美國的頭等要務(wù)。美國的核能力不可能防止所有的沖突，也不應(yīng)該有這種期待。但是它對威懾核侵略與非核侵略起到了獨特的作用。對于這種目的它必不可少，這在可預見的未來都是如此。非核武力同樣有不可或缺的威懾作用，但不能提供類似的威懾效應(yīng)，正如在核威懾出現(xiàn)之前常規(guī)威懾未能阻止歷史上強國之間過去的、周期性的和災(zāi)難性的戰(zhàn)爭。此外，僅僅有常規(guī)武力不足以確保許多盟國對美國提供的核威懾對他們的安全所賦予的

4、巨大價值，而這也相應(yīng)地成為核不擴散的一個關(guān)鍵因素。美國核能力和持久的國家目標美國核能力和持久的國家目標美國核政策和戰(zhàn)略最高的優(yōu)先考慮是威懾潛在敵人不發(fā)動任何規(guī)模的核襲擊。但是，遏阻核襲擊不是核武器的唯一目標。鑒于目前和將來威脅環(huán)境中多樣化威脅和極其不確定性，美國的核武力在美國國家安全戰(zhàn)略中發(fā)揮如下的關(guān)鍵作用：?對核攻擊和非核攻擊進行威懾；?對盟國和伙伴提供保障；?當威懾失敗時實現(xiàn)美國的目標；以及?為不確定的未來規(guī)避風險的能力。這些作用互

5、相補充并相互聯(lián)系，必須根據(jù)每一種作用和設(shè)計用來實現(xiàn)這種作用的戰(zhàn)略對美國核武力的適當程度進行評估。防止核擴散和阻止恐怖分子獲得現(xiàn)成的核武器、材料及專業(yè)知識也是在制定美國核政策和規(guī)定時的關(guān)鍵性考慮。這些多重作用和目標組成了美國核政策和要求的指導核心。對核攻擊和非核攻擊的威懾對核攻擊和非核攻擊的威懾美國對核攻擊和非核戰(zhàn)略攻擊的有效威懾要求確保潛在的敵方不會對首先使用核武器（區(qū)域性的或針對美國本身的）的后果做出誤判。他們必須懂得，他們不可能從非