俄軍國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制

1、俄軍國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制,(一)國(guó)防部職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置 俄聯(lián)邦國(guó)防部是聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)，是俄聯(lián)邦武裝力量的指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域內(nèi)的政策，對(duì)國(guó)防領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范性法律調(diào)節(jié)，履行聯(lián)邦憲法法律、總統(tǒng)和聯(lián)邦政府法令規(guī)定的其他職能。國(guó)防部的活動(dòng)由俄聯(lián)邦總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。,一、國(guó)防部,,俄聯(lián)邦國(guó)防部以原蘇軍國(guó)防部為基礎(chǔ)組建，并于1992年、1994年和1997年進(jìn)行了三次較大幅度的改革與調(diào)整，到1999年總部機(jī)關(guān)的編制員額已削減到

2、武裝力量的1 % 。2004年，在國(guó)家行政改革中新成立的國(guó)防訂貨聯(lián)邦總局、軍事技術(shù)合作聯(lián)邦總局、技術(shù)和出口檢查聯(lián)邦總局、特種建設(shè)聯(lián)邦署等聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)也隸屬于國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)防協(xié)調(diào)和監(jiān)督其活動(dòng)。,國(guó)防部的基本任務(wù)是： 1、制定和實(shí)施國(guó)家在國(guó)防領(lǐng)域內(nèi)的政策; 2、在國(guó)防領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)范性法律調(diào)節(jié); 3、對(duì)武裝力量和國(guó)防部下屬聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范性法律調(diào)節(jié); 4、協(xié)調(diào)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)

3、和聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)防問(wèn)題上活動(dòng)，協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)完成國(guó)防任務(wù)的活動(dòng)，并協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)和隊(duì)伍的建設(shè); 5、協(xié)調(diào)和監(jiān)督國(guó)防部下屬聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng); 6、根據(jù)俄聯(lián)邦憲法法律、聯(lián)邦法律和國(guó)際條約組織武裝力量的使用; 7、使武裝力量保持所需戰(zhàn)斗準(zhǔn)備程度; 8、落實(shí)武裝力量的建設(shè)措施; 9、負(fù)責(zé)為武裝力量的軍人、文職人員、退役公民及其家屬提供社會(huì)保障; 10

4、、制定和落實(shí)俄聯(lián)邦在與外國(guó)和國(guó)際組織進(jìn)行國(guó)際軍事合作、國(guó)際軍事技術(shù)合作領(lǐng)域的國(guó)家政策。,,國(guó)防部的職責(zé)是: 1、提出制定和施行國(guó)防領(lǐng)域國(guó)家政策的建議、提出制定軍事學(xué)說(shuō)和其他軍事政策文件的建議; 2、提出制定國(guó)防領(lǐng)域國(guó)家綱要草案的建議，提出國(guó)家國(guó)防定貨的建議; 3、提出國(guó)防開支的建議，并提交聯(lián)邦政府; 4、制定并落實(shí)武裝力量建設(shè)構(gòu)想和建設(shè)計(jì)劃; 5、在其他強(qiáng)力部門的參與下，制定武裝力量使用計(jì)劃、動(dòng)員

5、計(jì)劃、聯(lián)邦國(guó)家武器綱要、聯(lián)邦國(guó)家戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)綱要; 6、提出制定聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃和民防計(jì)劃的建議; 7、協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè)與使用; 8、對(duì)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督; 9、組織武裝力量的戰(zhàn)略展開，并保障其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的動(dòng)員展開保障; 10、組織和落實(shí)保障武裝力量戰(zhàn)斗準(zhǔn)備與動(dòng)員準(zhǔn)備的措施;,,國(guó)防部的職責(zé)是: 11、組織和落實(shí)武裝力量戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗和動(dòng)員訓(xùn)練措施

6、; 12、協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)役和動(dòng)員訓(xùn)練; 13、提出武裝力量人數(shù)、編成和結(jié)構(gòu)的建議，協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)人數(shù)、編成和結(jié)構(gòu)的建議; 14、為研制和改進(jìn)武器裝備制定統(tǒng)一的軍事技術(shù)政策，并協(xié)調(diào)政策的實(shí)施; 15、組織國(guó)防科研，根據(jù)合同約定國(guó)防科研和試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作并為其撥款; 16、組織武裝力量技術(shù)、后勤、衛(wèi)生和財(cái)務(wù)保障; 17、協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的武器裝備訂貨工作，以實(shí)現(xiàn)武器

7、裝備的通用化; 18、參與制定公民役前訓(xùn)練的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并與聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)和主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施公民役前訓(xùn)練; 19、參與實(shí)施與外國(guó)和國(guó)際組織的軍事合作和軍事技術(shù)合作等。,,國(guó)防部機(jī)關(guān)由聯(lián)邦總局、聯(lián)邦署，部、總局、中央局、局和編人其結(jié)構(gòu)的其他部門組成。各聯(lián)邦總局、部、總局、局的編制人數(shù)不固定。其中，局的編制為35人左右，下屬處為10人左右，組為3—4人。,俄聯(lián)邦國(guó)防部機(jī)關(guān)目前的機(jī)構(gòu)設(shè)表,,(二)國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)防

8、部部務(wù)會(huì)議的職責(zé) 目前，俄國(guó)防部設(shè)國(guó)防部長(zhǎng)(文職)一名，第一副部長(zhǎng)2名(總參謀長(zhǎng)兼第一副部長(zhǎng)一名，主管戰(zhàn)斗訓(xùn)練的第一副部長(zhǎng)一名)。此外，俄國(guó)防部還設(shè)有四名副部長(zhǎng)級(jí)勤務(wù)主任，分別主管干部、營(yíng)房建筑、財(cái)經(jīng)和國(guó)防部辦公廳的工作。,,1、國(guó)防部長(zhǎng) 國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部，其職務(wù)由總統(tǒng)根據(jù)聯(lián)邦政府總理的提名任免。國(guó)防部長(zhǎng)直接隸屬總統(tǒng)，而在法律規(guī)定屬于聯(lián)邦政府職權(quán)范圍的問(wèn)題上隸屬于聯(lián)邦政府總理。武裝力量直接隸屬國(guó)防部長(zhǎng)。國(guó)防部長(zhǎng)

9、按一長(zhǎng)制原則履行其職責(zé)，并對(duì)國(guó)防部和武裝力量完成其所擔(dān)負(fù)任務(wù)的情況承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。國(guó)防部長(zhǎng)設(shè)有第一副職和一般副職，他們的職責(zé)由國(guó)防部長(zhǎng)分配。第一副職可根據(jù)授權(quán)簽署國(guó)防部長(zhǎng)命令和訓(xùn)令。,國(guó)防部長(zhǎng)的職責(zé)是: 1、通過(guò)國(guó)防部對(duì)武裝力量實(shí)施指揮; 2、按規(guī)定程序?qū)?guó)防領(lǐng)域內(nèi)的聯(lián)邦憲法法律草案、聯(lián)邦法律草案、總統(tǒng)文件，以及涉及國(guó)防部下屬聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)活動(dòng)的規(guī)范性法律文件提交總統(tǒng)審閱批準(zhǔn); 3、向總統(tǒng)提出制定和落

10、實(shí)國(guó)防領(lǐng)域國(guó)家政策的建議，涉及聯(lián)邦政府權(quán)限的問(wèn)題則向聯(lián)邦政府提出建議; 4、向總統(tǒng)提交武裝力量建設(shè)構(gòu)想，武裝力量建設(shè)計(jì)劃，武裝力量使用計(jì)劃，武裝力量動(dòng)員計(jì)劃，國(guó)家戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，武裝力量部署計(jì)劃，軍事設(shè)施配置計(jì)劃，武裝力量兵團(tuán)以上結(jié)構(gòu)和編成的建議，武裝力量編制員額建議，共同條令草案，軍區(qū)、艦隊(duì)、兵役局條例草案，由總統(tǒng)審閱批準(zhǔn); 5、按規(guī)定程序提出聯(lián)邦年度預(yù)算草案中國(guó)防開支的建議，提出國(guó)防部預(yù)算撥款使用辦法的建議，提

11、出為國(guó)防部下屬聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)撥款的建議; 6、向聯(lián)邦政府提交聯(lián)邦國(guó)家武器綱要，聯(lián)邦國(guó)家戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)綱要，國(guó)家物資儲(chǔ)備中物資儲(chǔ)備數(shù)量及配置的建議，兵役登記條例草案、公民役前軍事訓(xùn)練條例草案、征兵條例草案，以及參加軍事集訓(xùn)和應(yīng)征服兵役公民軍醫(yī)鑒定條例草案;,國(guó)防部長(zhǎng)的職責(zé)是: 7、批準(zhǔn)國(guó)防部下屬聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)年度活動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié); 8、向總統(tǒng)提交國(guó)防部條例草案，并根據(jù)國(guó)防部下屬聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

12、人的呈文提交這些部門的條例草案; 9、受總統(tǒng)和政府總理委托向下屬聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)，并監(jiān)督其執(zhí)行情況; 10、根據(jù)總統(tǒng)的決心對(duì)武裝力量的戰(zhàn)略展開和使用實(shí)施指揮;批準(zhǔn)國(guó)防部結(jié)構(gòu)，以及總局(同級(jí)單位)、中央軍事指揮機(jī)關(guān)和編人國(guó)防部的其他部門的條例; 11、在編制規(guī)定的武裝力量軍人和文職人員數(shù)量的范圍內(nèi)，批準(zhǔn)武裝力量軍種、兵種以及直屬部隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)、編成和編制人數(shù); 12、決定團(tuán)以下部隊(duì)和分隊(duì)的建立、改編

13、和撤編，并決定其部署及部署調(diào)整;,國(guó)防部長(zhǎng)的職責(zé)是: 13、領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的干部工作，授予上校(含)以下軍銜; 14、批準(zhǔn)武裝力量技術(shù)、后勤和醫(yī)療保障計(jì)劃及綱要，批準(zhǔn)武裝力量基建計(jì)劃; 15、批準(zhǔn)國(guó)防部所屬科研單位和企業(yè)的武器裝備科研與試驗(yàn)設(shè)計(jì)綱要; 16、批準(zhǔn)部隊(duì)、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略等各級(jí)武器裝備、彈藥和其他物資的儲(chǔ)備及消耗標(biāo)準(zhǔn); 17、向聯(lián)邦政府提交物資供給標(biāo)準(zhǔn)和口糧標(biāo)準(zhǔn); 18、提出建立、改

14、編和撤編國(guó)防科研與試驗(yàn)設(shè)計(jì)單位、軍事職業(yè)教育機(jī)關(guān)、軍事教研室的建議; 19、提出簽署國(guó)防領(lǐng)域國(guó)際條約的建議;發(fā)布命令、訓(xùn)令、條令、條例、教令、細(xì)則和其他規(guī)范性法律文件。,2.國(guó)防部第一副部長(zhǎng)和副部長(zhǎng) 國(guó)防部各第一副部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)按照國(guó)防部長(zhǎng)確定的分工，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬武裝力量總參謀部和國(guó)防部下屬各總局、中央局的工作。,3.國(guó)防部部務(wù)會(huì)議 國(guó)防部設(shè)有部務(wù)會(huì)議，用于審議國(guó)防部活動(dòng)中最重要的問(wèn)題。部務(wù)會(huì)議由國(guó)防部長(zhǎng)擔(dān)任主席，

15、成員有第一副部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、總局局長(zhǎng)、軍種總司令等人。此外，經(jīng)國(guó)防部長(zhǎng)提名和總統(tǒng)批準(zhǔn)，還可吸收其他部門負(fù)責(zé)人參加部務(wù)會(huì)議。部務(wù)會(huì)議的成員人數(shù)及構(gòu)成由總統(tǒng)根據(jù)國(guó)防部長(zhǎng)的呈文批準(zhǔn)。部務(wù)會(huì)議定期舉行會(huì)議，會(huì)議以成員多數(shù)票的形式通過(guò)決議，并形成會(huì)議紀(jì)要。必要時(shí)，可根據(jù)部務(wù)會(huì)議決議發(fā)布國(guó)防部長(zhǎng)命令、訓(xùn)令。在國(guó)防部長(zhǎng)與其他部務(wù)會(huì)議成員出現(xiàn)意見分歧時(shí)，國(guó)防部長(zhǎng)可強(qiáng)制推行自己的決心，并將分歧報(bào)告總統(tǒng)。部務(wù)會(huì)議成員也有權(quán)向總統(tǒng)報(bào)告自己的意見。必要時(shí)，國(guó)防部

16、部務(wù)會(huì)議還可與聯(lián)邦各部和其他執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)舉行聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議所做出的決議形成會(huì)議紀(jì)要，并以國(guó)防部長(zhǎng)和聯(lián)邦各部委領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合命令的方式發(fā)布執(zhí)行。,二、總參謀部 俄武裝力量實(shí)行軍政軍令不完全分開的領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制，總參謀部既負(fù)責(zé)武裝力量的作戰(zhàn)指揮，也擔(dān)負(fù)與武裝力量使用相關(guān)的軍事行政工作。在軍事改革過(guò)程中，俄武裝力量領(lǐng)導(dǎo)層和軍事學(xué)術(shù)界曾對(duì)軍政軍令分開的領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制進(jìn)行了廣泛探討。不過(guò)在此過(guò)程中，武裝力量總參謀部的作戰(zhàn)指揮職能得到了

17、加強(qiáng)，正式賦予了它指揮政府其他強(qiáng)力部門的軍隊(duì)執(zhí)行國(guó)防任務(wù)和協(xié)調(diào)其建設(shè)與發(fā)展的職能。,(一)總參謀部的構(gòu)成及職能 總參謀部是武裝力量基本的作戰(zhàn)指揮機(jī)關(guān)，是在完成國(guó)防任務(wù)方面擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)工作、組織武裝力量和其他軍隊(duì)協(xié)同的機(jī)構(gòu)。,總參謀部的基本任務(wù)是: 1、根據(jù)武裝力量、其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的任務(wù)及國(guó)家軍事行政區(qū)劃，擬制其戰(zhàn)略使用計(jì)劃; 2、組織武裝力量的戰(zhàn)役訓(xùn)練與動(dòng)員訓(xùn)練，協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)役訓(xùn)練與動(dòng)員訓(xùn)練，并

18、對(duì)其動(dòng)員準(zhǔn)備狀況進(jìn)行檢查; 3、采取措施使武裝力量保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和動(dòng)員準(zhǔn)備狀態(tài); 4、準(zhǔn)備與實(shí)施信息戰(zhàn)(情報(bào)戰(zhàn)); 5、領(lǐng)導(dǎo)武裝力量轉(zhuǎn)人戰(zhàn)時(shí)體制和編成，組織武裝力量、其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略展開和動(dòng)員展開; 6、擬制國(guó)土戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃; 7、協(xié)調(diào)俄聯(lián)邦兵役登記、役前訓(xùn)練、征召公民服役和參加軍事集訓(xùn)的活動(dòng)，并研究這方面的工作;,總參謀部的基本任務(wù)是: 8、根據(jù)國(guó)防和國(guó)家安全的需要組織情

19、報(bào)活動(dòng);組織軍隊(duì)的核保障; 9、計(jì)劃并組織武裝力量的通信工作，根據(jù)國(guó)防需要確定無(wú)線電頻譜的使用辦法; 10、制定武裝力量實(shí)施無(wú)線電電子斗爭(zhēng)的措施; 11、負(fù)責(zé)武裝力量的大地測(cè)量保障; 12、在武裝力量中落實(shí)保守國(guó)家秘密的措施; 13、組織軍隊(duì)勤務(wù)和保障武裝力量的軍事勤務(wù)安全，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督; 14、組織武裝力量的科研工作。,總參謀部的主要職能是: 1、就國(guó)家防御準(zhǔn)備的基本問(wèn)題，俄聯(lián)

20、邦軍事學(xué)說(shuō)，武裝力量結(jié)構(gòu)、編成、人數(shù)、部署與任務(wù)提出建議; 2、制定武裝力量建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)武裝力量、其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃; 3、協(xié)調(diào)擬定武裝力量、其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)人數(shù)的建議;協(xié)調(diào)擬定編成內(nèi)有其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)人數(shù)的建議; 4、協(xié)調(diào)制定武裝力量使用計(jì)劃，武裝力量動(dòng)員計(jì)劃和俄聯(lián)邦戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃; 5、組織武裝力量與其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)在執(zhí)行國(guó)防任務(wù)時(shí)的協(xié)同動(dòng)作，并參

21、與完成國(guó)家安全領(lǐng)域的任務(wù); 6、組織采取保持武裝力量戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和動(dòng)員準(zhǔn)備的措施，并對(duì)其狀況以及其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的動(dòng)員準(zhǔn)備狀況實(shí)施監(jiān)督; 7、組織武裝力量的戰(zhàn)役保障以及對(duì)武裝力量、其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)員及戰(zhàn)略展開的保障; 8、批準(zhǔn)和執(zhí)行武裝力量軍事指揮機(jī)關(guān)、兵團(tuán)、部隊(duì)和組織的編制與編制表; 9、協(xié)調(diào)聯(lián)邦各部和其他執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)為其編成內(nèi)的其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)制定編制與編制表，并與其一起落實(shí)這些編制和編

22、制表; 10、向國(guó)防部長(zhǎng)提出在武裝力量各軍兵種、武裝力量后勤、武裝力量建筑與營(yíng)房組織和部隊(duì)、國(guó)防部直屬部隊(duì)之間分配既定編制人數(shù)的建議;,總參謀部的主要職能是: 11、起草征召公民服兵役和參加軍事集訓(xùn)的人數(shù)的建議，并在武裝力量、其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)之間分配其員額; 12、確定應(yīng)征服兵役公民、參加軍事集訓(xùn)公民以及動(dòng)員征召公民在俄聯(lián)邦應(yīng)征總?cè)藬?shù)中的比例; 13、領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的戰(zhàn)役訓(xùn)練和動(dòng)員訓(xùn)練，協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)

23、伍和機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)役訓(xùn)練與動(dòng)員訓(xùn)練; 14、協(xié)調(diào)兵役登記、公民役前訓(xùn)練和征召其服兵役與參加軍事集訓(xùn)等措施的實(shí)施; 15、組織國(guó)防與國(guó)家安全領(lǐng)域的情報(bào)活動(dòng); 16、確定武裝力量對(duì)武器裝備、彈藥和其他物資的需要量，制定武裝力量動(dòng)員展開的物資保障計(jì)劃; 17、協(xié)調(diào)武器裝備發(fā)展方針、聯(lián)邦國(guó)家武器綱要、國(guó)家國(guó)防訂貨和俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃的制定工作; 18、參與制定聯(lián)邦預(yù)算中國(guó)防開支的提案; 19、參與國(guó)際軍

24、事合作的實(shí)施; 20、領(lǐng)導(dǎo)武裝力量軍事科研工作; 21、參與制定民防計(jì)劃; 22、制定軍事登記、應(yīng)征服兵役、役前訓(xùn)練、軍事集訓(xùn)、軍事醫(yī)學(xué)鑒定條例草案，以及軍事統(tǒng)計(jì)專業(yè)目錄。,裝力量總參謀部由總參謀長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)?？倕⒅\長(zhǎng)隸屬于俄聯(lián)邦國(guó)防部長(zhǎng)，在職務(wù)上他是國(guó)防部長(zhǎng)的第一副職，并就完成總參謀部所擔(dān)負(fù)的任務(wù)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任?？傊\參長(zhǎng)可以向武裝力量下達(dá)總謀參長(zhǎng)命令和總參謀部訓(xùn)令、指示，并組織和檢查其執(zhí)行情況。在落實(shí)國(guó)防部長(zhǎng)的決心時(shí)，

25、總參謀長(zhǎng)有權(quán)以國(guó)防部長(zhǎng)的名義下達(dá)命令。總參謀長(zhǎng)設(shè)有第一副職和普通副職，總參謀長(zhǎng)負(fù)責(zé)劃分第一副職和普通副職的職責(zé)。 總參謀長(zhǎng)負(fù)責(zé):對(duì)武裝力量實(shí)施作戰(zhàn)指揮;以規(guī)定的程序使武裝力量轉(zhuǎn)人戰(zhàn)時(shí)編制體制，并組織其作戰(zhàn)使用;組織檢查武裝力量的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和動(dòng)員準(zhǔn)備，并監(jiān)督其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的動(dòng)員準(zhǔn)備狀況;按規(guī)定程序提出締結(jié)軍事問(wèn)題國(guó)際條約的建議;批準(zhǔn)總參下屬部門條例;向國(guó)防部長(zhǎng)提出更換武裝力量高級(jí)軍官的建議。此外，還享有規(guī)范性法律文件所規(guī)定的其

26、他權(quán)力。,(二)總參作戰(zhàn)總局的編成及職能 俄總參謀部作戰(zhàn)總局是武裝力量的核心指揮機(jī)關(guān)，下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃局劃局、戰(zhàn)役訓(xùn)練局、軍區(qū)方向局、核力量局、部隊(duì)控制局、軍兵種局、指揮系統(tǒng)和指揮所局、偽裝局等部門。,總參作戰(zhàn)總局平時(shí)負(fù)責(zé):根據(jù)最高統(tǒng)帥部的決心制定未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃，制定武裝力量的戰(zhàn)略使用計(jì)劃，并根據(jù)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)想組織武裝力量的戰(zhàn)役訓(xùn)練;領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備與動(dòng)員準(zhǔn)備工作，確定武裝力量的部署和部署調(diào)整，制定武裝力量武器裝備和其他作戰(zhàn)物

27、資的動(dòng)員儲(chǔ)備與部隊(duì)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，以及武器彈藥和作戰(zhàn)物資的消耗標(biāo)準(zhǔn);領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的作戰(zhàn)值班。危機(jī)時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，根據(jù)最高統(tǒng)帥部的決心，組織武裝力量實(shí)施戰(zhàn)略展開，指揮武裝力量的作戰(zhàn)行動(dòng)，并根據(jù)統(tǒng)一的作戰(zhàn)計(jì)劃協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的作戰(zhàn)使用。,總參作戰(zhàn)總局管理國(guó)防部中央指揮所。國(guó)防部長(zhǎng)和總參謀長(zhǎng)通過(guò)總參作戰(zhàn)總局對(duì)武裝力量各軍兵種、軍區(qū)、艦隊(duì)實(shí)施作戰(zhàn)指揮，協(xié)調(diào)其他軍隊(duì)、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的作戰(zhàn)行動(dòng)，并根據(jù)武裝力量最高統(tǒng)帥的決心控制戰(zhàn)略核力量?？倕⒆鲬?zhàn)總局由第一

28、副總參謀長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，它負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武裝力量作戰(zhàn)計(jì)劃的擬制工作，組織起草武裝力量總參謀部訓(xùn)令，并以總參謀長(zhǎng)的名義向部隊(duì)下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。,(三)總參情報(bào)總局的編成及職能 總參謀部情報(bào)總局是國(guó)防部軍事情報(bào)工作的主要職能部門。此外，在某些專業(yè)領(lǐng)域，它還與總參軍事測(cè)繪局、太空兵導(dǎo)彈太空防御軍團(tuán)以及作為聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)總局、聯(lián)邦安全總局、政府下屬的軍工問(wèn)題委員會(huì)保持著情報(bào)協(xié)同關(guān)系。它們?cè)谲娛虑閳?bào)領(lǐng)域里的工作各有側(cè)重，又互有交叉。

29、 其中，總參情報(bào)總局是國(guó)防部情報(bào)工作的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)防情報(bào)的分析處理機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著向國(guó)家軍事指揮當(dāng)局提供戰(zhàn)略以及戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)情報(bào)的任務(wù);軍事測(cè)繪局肩負(fù)著測(cè)繪勤務(wù)與航天測(cè)繪任務(wù)，負(fù)責(zé)為國(guó)防提供軍事地理信息保障;太空兵負(fù)責(zé)提供導(dǎo)彈襲擊預(yù)警和太空監(jiān)視情報(bào);聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)總局負(fù)責(zé)對(duì)外諜報(bào)偵察和無(wú)線電技術(shù)偵察，獲取重要的戰(zhàn)略情報(bào);聯(lián)邦安全局負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)情報(bào)，其下屬的邊防軍部隊(duì)則擔(dān)負(fù)著邊境偵察任務(wù);政府軍工問(wèn)題委員會(huì)負(fù)責(zé)收集和整理軍工方面的情報(bào)。其他強(qiáng)力部門

30、的軍事情報(bào)工作由安全會(huì)議和政府辦公廳等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。,1、總參情報(bào)總局的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 總參情報(bào)總局的機(jī)構(gòu)設(shè)置見下表，其主要任務(wù)是組織諜報(bào)偵察、前線偵察、無(wú)線電技術(shù)偵察、航天偵察和敵后破壞與游擊行動(dòng)。它由副總參謀長(zhǎng)兼情報(bào)總局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，總參情報(bào)總局局長(zhǎng)在工作上直接隸屬于總參謀長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)，只有在總統(tǒng)召見時(shí)才可直接向總統(tǒng)報(bào)告工作。 總參情報(bào)總局第一、二、三、四、七、八局為諜報(bào)偵察局，每個(gè)局又按國(guó)家和地區(qū)編成不同的方向處和

31、組，主要負(fù)責(zé)向國(guó)外選派武官和其他身份的軍事諜報(bào)人員，組織指導(dǎo)在國(guó)外的情報(bào)收集工作，并負(fù)責(zé)情報(bào)的整編?？倕⑶閳?bào)總局的外派諜報(bào)人員在數(shù)量上居聯(lián)邦各情報(bào)部門之首，它與聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)總局駐外諜報(bào)人員的數(shù)量比例是6:10。,表6—4 總參情報(bào)總局機(jī)構(gòu)設(shè)置,第五局為戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)偵察局(軍事目標(biāo)偵察局)，俄武裝力量集團(tuán)軍以下各級(jí)偵察部門都通過(guò)軍區(qū)參謀部情報(bào)局隸屬于該局，海軍的偵察部門也通過(guò)海軍參謀部情報(bào)局隸屬于該局。第五局編成內(nèi)設(shè)有一個(gè)特種偵察方向處，負(fù)

32、責(zé)領(lǐng)導(dǎo)編制在各軍區(qū)情報(bào)系統(tǒng)的特種部隊(duì)。軍區(qū)情報(bào)部門的特種部隊(duì)是20世紀(jì)70年代北約國(guó)家裝備了機(jī)動(dòng)式核進(jìn)攻兵器后組建的，其任務(wù)是偵察敵人的機(jī)動(dòng)式核進(jìn)攻兵器，在必要時(shí)予以摧毀。此外，它還擔(dān)負(fù)著在敵后實(shí)施破壞活動(dòng)和組織敵后游擊戰(zhàn)等任務(wù)。蘇聯(lián)解體前，情報(bào)部門共有24支這種特種分隊(duì)，編制員額達(dá)2.5萬(wàn)人，其人員在訓(xùn)練水平和裝備上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)空降兵和政府警衛(wèi)部隊(duì)。,第六局負(fù)責(zé)無(wú)線電偵察和無(wú)線電技術(shù)偵察，下設(shè)有四個(gè)處。第一處為無(wú)線電偵察處，負(fù)責(zé)監(jiān)聽國(guó)外

33、的通信頻道和組織密碼破譯工作。該處還領(lǐng)導(dǎo)著特種監(jiān)聽分隊(duì)，這些分隊(duì)平時(shí)編人軍區(qū)，執(zhí)行監(jiān)聽國(guó)外重要通信網(wǎng)通話內(nèi)容等任務(wù)。第二處為無(wú)線電技術(shù)偵察處、它擁有大量的偵收電臺(tái)和測(cè)向設(shè)備，可對(duì)國(guó)外的電子設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，其監(jiān)控重點(diǎn)是軍用指揮無(wú)線電通信網(wǎng)、遙測(cè)和其他電子信號(hào)。第三處為技術(shù)保障處，從事維護(hù)配置在俄羅斯駐外使館、領(lǐng)事館和派駐世界各地貿(mào)易使團(tuán)駐地的無(wú)線電偵收電臺(tái)的工作。第四處為跟蹤處，主要任務(wù)是使用無(wú)線電偵察設(shè)備跟蹤世界各國(guó)軍事形勢(shì)的發(fā)展，特別是

34、美軍情況的重大變化。該處的每一位軍官都有自己的監(jiān)視目標(biāo)，作戰(zhàn)值班員將每天的情報(bào)匯總后編人總參情報(bào)總局上送的每日情報(bào)綜合。該局派駐國(guó)外的偵察人員編人駐外諜報(bào)機(jī)構(gòu)，從事截收和破譯外國(guó)國(guó)家與軍隊(duì)信息網(wǎng)通信內(nèi)容等任務(wù)。此外，該局還轄有多個(gè)駐扎在全國(guó)各地的電子偵察團(tuán)以及軍區(qū)和艦隊(duì)的電子偵察勤務(wù)處，如科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)期間，俄海軍向亞德里亞海派出的電子偵察船就隸屬于黑海艦隊(duì)的偵察勤務(wù)處。第六局的工作程序是:信息流從直屬無(wú)線電偵測(cè)站、從軍區(qū)(艦隊(duì))的技術(shù)偵察

35、設(shè)施發(fā)往第六局機(jī)關(guān)，由第六局進(jìn)行匯總整理上送。,總參情報(bào)總局下屬的航天偵察局擔(dān)負(fù)著衛(wèi)星偵察任務(wù)，該局負(fù)責(zé)使用由太空兵發(fā)射和管理的光電偵察衛(wèi)星和雷達(dá)偵察衛(wèi)星，負(fù)責(zé)為陸、海、空三軍以及空降兵、戰(zhàn)略導(dǎo)彈兵提供陸上、海洋和空中的戰(zhàn)略和戰(zhàn)役情報(bào)。該局使用的“鈷”、“涅曼”、“葉尼塞”和“薔薇石”等光電偵察衛(wèi)星主要運(yùn)行在130—500公里的近地軌道，負(fù)責(zé)提供國(guó)外軍事目標(biāo)的視像情報(bào)，其中“鈷”光電偵察衛(wèi)星的目標(biāo)分辨率可達(dá)0.4米。目前，總參情報(bào)總局使

36、用的合成孔徑雷達(dá)偵察衛(wèi)星只有“金剛石—T”一種，其分辨率為10—15米。此外，在業(yè)務(wù)上接收總參情報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)的海軍參謀部情報(bào)局使用著“圖例”雷達(dá)與無(wú)線電技術(shù)偵察衛(wèi)星，擔(dān)負(fù)著海洋觀測(cè)和目標(biāo)指示任務(wù)。俄衛(wèi)星偵察系統(tǒng)通常采用兩種方式執(zhí)行偵察任務(wù)：一是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施同時(shí)偵察;二是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或根據(jù)客戶的申請(qǐng)使用一顆或幾顆偵察衛(wèi)星實(shí)施連續(xù)偵察。每個(gè)空間偵察衛(wèi)星系統(tǒng)由1—4顆偵察衛(wèi)星組成。,第九局負(fù)責(zé)搜索整理軍事技術(shù)情報(bào)。第十局負(fù)責(zé)搜集整理軍事

37、經(jīng)濟(jì)、軍工生產(chǎn)與軍售、經(jīng)濟(jì)安全等方面的情報(bào)。第十一局負(fù)責(zé)跟蹤和整理有核國(guó)家戰(zhàn)略核力量的情報(bào)?？倕⑶閳?bào)總局還轄有一所軍事外交學(xué)院，負(fù)責(zé)培養(yǎng)軍事情報(bào)人員。其中：第一系負(fù)責(zé)培養(yǎng)外派諜報(bào)人員;第二系負(fù)責(zé)培養(yǎng)武官處人員；第三系負(fù)責(zé)培養(yǎng)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)偵察軍官，畢業(yè)后分配到各軍區(qū)、艦隊(duì)工作。該學(xué)院每年畢業(yè)約200人。,2.總參情報(bào)總局與其他相關(guān)部門的協(xié)同關(guān)系 (1)與總參軍事測(cè)繪局的協(xié)同關(guān)系 總參軍事測(cè)繪局是武裝力量的中央測(cè)繪勤務(wù)機(jī)關(guān)，它

38、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各軍區(qū)和艦隊(duì)的測(cè)繪勤務(wù)，為部隊(duì)提供導(dǎo)航、制圖、大地測(cè)量和時(shí)頻保障?？倕④娛聹y(cè)繪局由總參軍事測(cè)繪局局長(zhǎng)兼武裝力量軍事測(cè)繪勤務(wù)主任領(lǐng)導(dǎo)，該局管理著由衛(wèi)星組成的全球大地測(cè)量網(wǎng)和“格拉納斯”全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。俄全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)由11顆“宇宙”衛(wèi)星組成。其具體任務(wù)是:確定飛機(jī)、艦船及其他移動(dòng)目標(biāo)的坐標(biāo)，確定飛行器的飛行高度和速度;測(cè)量彈道導(dǎo)彈從潛艇上發(fā)射的方位。俄全球?qū)Ш蕉ㄎ恍l(wèi)星通常部署在1000—2000公里高近圓形軌道上。俄計(jì)

39、劃最終發(fā)射24顆導(dǎo)航定位衛(wèi)星。,(2)與太空兵導(dǎo)彈太空防御軍團(tuán)的協(xié)同關(guān)系 俄聯(lián)邦武裝力量太空兵編有一個(gè)獨(dú)立導(dǎo)彈襲擊預(yù)警師，管理著太空預(yù)警衛(wèi)星系統(tǒng)和地面遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)站，負(fù)責(zé)為國(guó)家軍事政治領(lǐng)導(dǎo)人提供導(dǎo)彈核襲擊預(yù)警情報(bào)，以便國(guó)家最高指揮當(dāng)局在核戰(zhàn)爭(zhēng)中及時(shí)做出反擊的決策。 俄導(dǎo)彈襲擊預(yù)警衛(wèi)星系統(tǒng)主要遂行下列任務(wù):戰(zhàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)敵彈道導(dǎo)彈以確定其飛行彈道和彈著點(diǎn)，監(jiān)視航天器的發(fā)射;平時(shí)，監(jiān)視導(dǎo)彈靶場(chǎng)的試驗(yàn)活動(dòng)。俄羅斯導(dǎo)彈襲擊預(yù)警衛(wèi)

40、星系統(tǒng)由分布在大橢圓軌道上的衛(wèi)星組成，探測(cè)周期約12小時(shí)，載有紅外探測(cè)器和光導(dǎo)攝像管攝像機(jī)。前者可以收集導(dǎo)彈尾焰和地面武器系統(tǒng)的紅外輻射，后者不僅用于目標(biāo)識(shí)別，還可以判斷紅外探測(cè)器是否虛警。俄羅斯還提出建立全球預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際合作計(jì)劃，它由18顆軌道傾角約51度的中高軌道衛(wèi)星組成，共有6個(gè)軌道面，每個(gè)軌道面各有3顆衛(wèi)星，可全天候地對(duì)全球?qū)嵤┎婚g斷的偵察，并準(zhǔn)確預(yù)報(bào)導(dǎo)彈的發(fā)射情況。,俄羅斯還在對(duì)整個(gè)地面雷達(dá)樞紐網(wǎng)、超地平線探測(cè)雷達(dá)站和遠(yuǎn)

41、程早期預(yù)警雷達(dá)站進(jìn)行技術(shù)改造與升級(jí)，其中包括:部署在莫斯科普希金諾的“頓河”狂型多功能相控陣反導(dǎo)雷達(dá)系統(tǒng)，部署在尼古拉耶夫斯克、基輔、共青城的超地平線視路探測(cè)雷達(dá)站，部署在伯朝拉、摩爾曼斯克、伊爾庫(kù)茨克、鳥克蘭穆卡切沃和塞瓦斯托波爾、哈薩克斯坦巴爾喀什的遠(yuǎn)程早期預(yù)警雷達(dá)站。 在太空兵的編成內(nèi)還有一個(gè)太空監(jiān)視師，用于監(jiān)視外國(guó)航天器在太空的運(yùn)行情況和測(cè)定其軌道參數(shù)，為實(shí)施太空戰(zhàn)提供目標(biāo)指示。目前，俄太空監(jiān)視系統(tǒng)由3個(gè)地基電子光學(xué)雷達(dá)

42、站組成，主要任務(wù)是監(jiān)視外國(guó)太空目標(biāo)并及時(shí)掌握太空的變化情況，是應(yīng)對(duì)美國(guó)“太空戰(zhàn)”的主要手段。,(3)與聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)總局的協(xié)同關(guān)系 俄聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)總局除負(fù)責(zé)對(duì)外諜報(bào)偵察外，還于2003年7月接管了原總統(tǒng)下屬政府通信與信息署第三局的對(duì)外無(wú)線電電子偵察任務(wù)。第三局的前身是蘇聯(lián)克格勃第十六總局(無(wú)線電偵聽與電子偵察總局)，該局在俄羅斯駐世界各國(guó)的大使館內(nèi)設(shè)有無(wú)線電偵聽中心。它曾在古巴的盧爾杰斯設(shè)立過(guò)針對(duì)美國(guó)的偵聽站、在越南的金蘭灣海軍

43、基地也設(shè)立過(guò)監(jiān)聽基地。對(duì)外情報(bào)總局在接管對(duì)外無(wú)線電電子偵察任務(wù)的同時(shí)，也接管了原政府通信與信息署所屬的無(wú)線電電子監(jiān)視偵察衛(wèi)星，擔(dān)負(fù)起了搜集信號(hào)情報(bào)的任務(wù)。對(duì)外情報(bào)總局擁有直達(dá)總統(tǒng)的情報(bào)上送渠道，對(duì)外情報(bào)總局局長(zhǎng)每周一接受總統(tǒng)召見，匯報(bào)對(duì)外情報(bào)工作。,三、國(guó)防部體制改革 2004年8月16日，俄總統(tǒng)普京簽署《關(guān)于俄聯(lián)邦國(guó)防部問(wèn)題》的總統(tǒng)令，要求國(guó)防部在3個(gè)月內(nèi)完成改革的組織措施。11月16日，總統(tǒng)令規(guī)定的改革任務(wù)如期完成，新的國(guó)

44、防部體制從2005年1月1日開始運(yùn)行。此次改革是俄國(guó)防部自1992年組建以來(lái)最徹底的一次，國(guó)防部中央機(jī)關(guān)的構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻的變化。,(一)調(diào)整背景 長(zhǎng)期以來(lái)，俄國(guó)防部軍政軍令不完全分開的體制一直是領(lǐng)導(dǎo)與指揮關(guān)系不順的癥結(jié)之所在:總參謀部在名義上隸屬于國(guó)防部，但實(shí)際上是平行的關(guān)系;總參謀長(zhǎng)是國(guó)防部的第一副部長(zhǎng)，但他只是在形式上隸屬國(guó)防部長(zhǎng)，實(shí)際上直接聽命于總統(tǒng)。這造成了總參謀部與國(guó)防部爭(zhēng)奪對(duì)軍隊(duì)控制權(quán)的局面，使國(guó)防部長(zhǎng)的命

45、令難得到有效執(zhí)行，普京不得不下決心解決總參謀部的地位以及它與國(guó)防部的關(guān)系問(wèn)題。2004年5月，普京在《國(guó)情咨文》中明確提出了文人治軍的思想，即由文職政治家領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部，他依靠軍事專家來(lái)管理軍隊(duì)，軍人領(lǐng)導(dǎo)總參謀部，他根據(jù)政治家的指示來(lái)指揮整個(gè)軍隊(duì)，以此確立政治家在軍隊(duì)中的絕對(duì)權(quán)威。,(二)總參謀部和國(guó)防部職能與機(jī)構(gòu)的變化 1、總參謀部不再行使軍事行政職能 2004年6月11日，國(guó)家杜馬三讀通過(guò)《國(guó)防法》修正案，對(duì)總參謀部

46、的地位和作用進(jìn)行了立法規(guī)范:原《國(guó)防法》規(guī)定，總統(tǒng)通過(guò)國(guó)防部和總參謀部指揮武裝力量，總參謀部“是武裝力量基本的作戰(zhàn)指揮機(jī)關(guān)”，修正案改為“總統(tǒng)通過(guò)國(guó)防部指揮武裝力量”；原《國(guó)防法》第4條規(guī)定國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人“批準(zhǔn)國(guó)防部和總參謀部條例”，修正案中的這一條只剩下了國(guó)防部;原《國(guó)防法》規(guī)定國(guó)防部和總參謀部基本職能的第14條在修正案中已失效。這樣，《國(guó)防法》的修訂已使總參謀部在法律地位上真正成為國(guó)防部的一個(gè)下屬部門，它無(wú)論在行政上還是在作戰(zhàn)指揮上都隸

47、屬國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)改革方案，總參謀部擺脫了它非固有的職能(多余的軍事行政和軍隊(duì)日常管理)，將集中精力負(fù)責(zé)形勢(shì)分析和威脅評(píng)估、制定武裝力量的戰(zhàn)斗使用計(jì)劃、制定跨軍種的演習(xí)計(jì)劃，以及在戰(zhàn)時(shí)對(duì)武裝力量實(shí)施作戰(zhàn)指揮等。而它原來(lái)承擔(dān)的行政管理、物質(zhì)保障、干部工作、社會(huì)和其他問(wèn)題將由國(guó)防部長(zhǎng)及其下屬機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)。,2.國(guó)防部中央機(jī)關(guān)進(jìn)行重組 根據(jù)職能的調(diào)整，總參謀部和國(guó)防部的機(jī)關(guān)進(jìn)行了大范圍重組，總參謀部只剩下了作戰(zhàn)總局、組織動(dòng)員總局、情報(bào)

48、總局和其他一些部門，它原來(lái)下屬的國(guó)防部第12總局、國(guó)防部外事局、軍事科學(xué)委員會(huì)等單位轉(zhuǎn)隸國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)，原總參謀部隊(duì)務(wù)與兵役安全局和陸軍總司令部武裝力量戰(zhàn)斗訓(xùn)練總局合并，組成新的武裝力量戰(zhàn)斗訓(xùn)練與隊(duì)務(wù)總局，直屬國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)。 另外，此次軍事行政改革還首次明確了武裝力量中央機(jī)關(guān)的概念?？偨y(tǒng)令中規(guī)定，國(guó)防部中央機(jī)關(guān)包括:國(guó)防部和總參謀部下屬各總局、中央局，各軍種總司令部及其參謀部，獨(dú)立兵種司令部及其參謀部。調(diào)整后，國(guó)防部中央機(jī)關(guān)的編制人數(shù)

49、由11000人削減為10350人，占軍隊(duì)總?cè)藬?shù)(包括軍人和文職人員)的0.5%。,3.國(guó)防部新設(shè)四個(gè)勤務(wù)主任職位 根據(jù)總統(tǒng)令，國(guó)防部副部長(zhǎng)的人數(shù)由9人減為4人。其中，兩名第一副部長(zhǎng)，兩名一般副部長(zhǎng)。在兩位第一副部長(zhǎng)中，一位是總參謀長(zhǎng)，負(fù)責(zé)總參謀部的工作;另一位負(fù)責(zé)戰(zhàn)斗訓(xùn)練，分管武裝力量戰(zhàn)斗訓(xùn)練與隊(duì)務(wù)總局的工作。兩名一般副部長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)裝備和后勤工作，他們繼續(xù)擔(dān)任副部長(zhǎng)職務(wù)的原因是所有強(qiáng)力部門裝備和后勤的一體化使他們必須擁有必要的

50、地位和權(quán)力。在四名副部長(zhǎng)之外，新設(shè)四名副部長(zhǎng)級(jí)勤務(wù)主任，他們分別是:干部與教育工作勤務(wù)主任，分管干部總局和教育工作總局的工作;軍隊(duì)營(yíng)房分配與建筑安裝勤務(wù)主任，分管建筑總局和營(yíng)房管理總局和工作;經(jīng)濟(jì)與財(cái)政勤務(wù)主任，分管財(cái)政總局和軍事預(yù)算總局的工作;第四名勤務(wù)主任分管國(guó)防部辦公廳的工作。,4.鐵道兵編人武裝力量后勤 2004年3月，鐵道兵在政府行政改革中重新劃歸國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)，最初被作為武裝力量的一個(gè)獨(dú)立兵種，在2004年9月20日國(guó)防