推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究.pdf

1、可持續(xù)發(fā)展是1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)提出的世界各國(guó)遵循的全新發(fā)展觀，我國(guó)把可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，幾十年來，各國(guó)都在研究如何推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這一全球戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是目前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐的最佳模式，發(fā)起在發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)被世界各國(guó)公認(rèn)為“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的可持續(xù)發(fā)展的新型模式，其走的是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)性經(jīng)濟(jì)，而不是“資源—產(chǎn)品—廢物排放”的線性經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社

2、會(huì)、環(huán)境可持續(xù)。研究和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善全球環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，具有特別重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐發(fā)展中總結(jié)出的三大原則是減量化、再利用、資源化，減量化原則旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程物質(zhì)和能源流量；再利用原則目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度，盡可能多次或多種方式地使用物品；資源化原則是通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的回收利用和廢物的綜合利用。按照這一原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同以

3、層次有不同的實(shí)踐方式，企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)(小循環(huán))、區(qū)域?qū)用嫱菩猩鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)(中循環(huán))、社會(huì)層面推行綜合利用(大循環(huán))。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被確認(rèn)是可持續(xù)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推行過程的實(shí)踐中還存在諸多問題，一是現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與人們追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的現(xiàn)實(shí)有障礙性沖突，減少資源消耗和資源再利用成本高于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的經(jīng)濟(jì)利益，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加以解決；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的挑戰(zhàn)，需要從制度

4、上進(jìn)行一系列的變革，用公共政策推動(dòng)。 本文力求通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展成果研究，分析國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，陳述了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)照國(guó)外發(fā)展水平，查找循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行過程中存在的問題，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)要從改善生產(chǎn)規(guī)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)，完善制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)政策，發(fā)揮法律約束、政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。提出我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要出臺(tái)法律法規(guī)，建立綠色保障制度體系，建立許可證制度、達(dá)標(biāo)認(rèn)證制度、財(cái)政補(bǔ)貼稅收制度，完