農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易第五章中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

1、第五章 中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)重點難點,,2010年以來農(nóng)產(chǎn)品出口情況-來源商務(wù)部《2010年農(nóng)產(chǎn)品出口分析報告》,,2011年1－6月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況,一、熟悉2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口概況二、熟悉2010年重點大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況三、熟悉2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點四、了解轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)增長方式的建議五、熟悉2011年1－6月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況,重點：一、熟悉2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口概況二、熟悉2010年重

2、點大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況三、熟悉2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點四、熟悉2011年1－6月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況難點：熟記重點數(shù)據(jù),2010年以來農(nóng)產(chǎn)品出口情況--來源商務(wù)部《2010年農(nóng)產(chǎn)品出口分析報告》,一、2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口概況二、2010年重點大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況三、2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點四、轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)增長方式的建議,,表1 2002年－2010年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況,一、2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出

3、口概況,,逆差,表2：2010年大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況,（一）大類農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長,,,,,,同比:一般是指和去年同期相比同比增長率=本年某期的值-去年同期的值 ×100％ 去年同期的值環(huán)比:與上一統(tǒng)計時段相比環(huán)比增長率=本期數(shù)-上期數(shù)×100％ 上期數(shù)例如： 5月份 CPI同比增長3.1% CPI環(huán)比下降0.1%,

4、注釋:,（二）部分重要農(nóng)產(chǎn)品出口量價齊升 2010年，均價增長最快的是烤鰻，累計出口3.6萬噸，均價18009美元/噸，同比分別增長13.7%和41.2%。,,2010年，我農(nóng)產(chǎn)品對亞洲地區(qū)出口292億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的59.8%，位居各大洲之首。 表3：2010年前六大農(nóng)產(chǎn)品出口市場（地區(qū)）,（三）亞洲地區(qū)仍位居出口首位,,,,,表4：2010年前十大農(nóng)產(chǎn)品出口省市情況,（四）山東是我農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省。

5、,,,,2010年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)累計達到19123家，同比增長了548家，增速為3%，其中70%以上的企業(yè)出口額有不同程度的增長。從企業(yè)性質(zhì)來看，私營企業(yè)目前成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍，全年累計出口額219.4億美元，同比增長37.8%，占出口比重44.9%。（六）一般貿(mào)易在農(nóng)產(chǎn)品出口中居主導(dǎo)地位；加工貿(mào)易穩(wěn)步增長 2010年，一般貿(mào)易累計出口391.8億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80.2%。,（五）農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)

6、量有所增長；私營企業(yè)目前是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的主力軍,（一）水產(chǎn)品 2010年，我國水產(chǎn)品出口132.3億美元，比上年增長了29.1%。出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重達到27.1%。,二、2010年重點大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況,一、 2010年以來我國鰻魚出口概況 2010年度，我烤鰻出口3.65萬噸，創(chuàng)匯6.6億美元，同比分別增長13.7％和60％；活鰻出口8672噸，創(chuàng)匯1.36億美元，同比數(shù)量減少18.1％，金額增長

7、13.3％。整體而言，我鰻魚產(chǎn)品出口數(shù)量稍有增長，單價受原料價格上漲及供需關(guān)系影響，升幅較大。（一）日本市場情況 日本為我鰻魚出口第一大國，我產(chǎn)品在日本市場的占有率約為50％左右。(二)美國、俄羅斯等市場情況,舉例:鰻魚,二、目前制約我鰻魚貿(mào)易的主要問題(一）鰻苗資源是制約我鰻魚貿(mào)易的主要因素。（二）成本大幅提高使我產(chǎn)品逐步喪失價格優(yōu)勢三、建議：實現(xiàn)市場多元化是我鰻業(yè)的出路,,主要出口市場是日本、歐盟、東盟、美國和

8、俄羅斯等。 表：2010年大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況,（二）果蔬類產(chǎn)品,,,茶葉一、2010年以來我國茶葉出口概況（一）茶葉出口再創(chuàng)佳績，綠茶、花茶、普洱茶出口上升，紅茶、烏龍茶出口下降。 2010年，我國茶葉出口30.24萬噸，同比基本持平，金額再創(chuàng)新高，達7.84億美元，同比上升11.23%；平均單價2593美元/噸，同比上升11.42%。,其他經(jīng)濟作物：茶葉、花卉、大蒜,2010年，對美茶葉出口2.48萬噸，

9、同比上升28.4%，金額5563萬美元，同比上升38.4%，對俄羅斯出口2.13萬噸，同比上升3%，金額4668萬美元，同比上升31.4%。 （三）浙江茶葉出口（量）略有下降，湖南出口（量及額）大幅增長。 2010年，浙江省茶葉出口15.52萬噸，同比下降4.36%，金額3.94億美元，同比上升3.19%。目前，浙江仍是我茶葉出口第一大省，分別占我茶葉出口量51.3%、出口額近50%。 湖南省茶葉出口3.5萬噸

10、，同比上升近10％，金額6700多萬美元，同比上升22％，位居全國第二。,（二）出口市場基本穩(wěn)定，美、俄出口（量及額）增長，日、歐恢復(fù)性增長，西非等傳統(tǒng)市場下降。,二、我國茶葉出口的制約因素（一）出口比較優(yōu)勢削弱，出口利潤偏低（二）出口結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，主流市場占有率很低（三）產(chǎn)業(yè)集中度很低，企業(yè)經(jīng)營稅賦較重（四）出口增速趨緩，內(nèi)需市場快速增長,,三、對策建議（一）政府采取優(yōu)惠的稅收政策。（二）發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立茶葉出口的

11、公共服務(wù)體系（三）全面建立茶葉質(zhì)量安全控制體系。,,一、2010年以來我國花卉出口概況 2010年，我國花卉出口總量約5.91億公斤，同比減少0.85%，出口額近1.96美元，同比增長8.72%。（一）出口地區(qū) 花卉出口依然集中在云南、浙江、福建、廣東四個地區(qū)，分別占出口總額的22.25%、21.33%、17.73%、13.81%，共計75.12%。,花卉,（二）出口市場 2010我國花卉出口額居于前五位

12、的國家依次是日本、荷蘭、韓國、美國和緬甸。,,一、大蒜出口基本情況 2010年，據(jù)統(tǒng)計，我大蒜及其制品出口額達27.1億美元。 表5：2010年我大蒜及其制品出口情況,大蒜,,,,二、大蒜出口面臨的問題和有關(guān)建議（一）出口面臨的問題1、出口無序競爭情況嚴(yán)重。2、產(chǎn)銷失衡，價格暴漲暴跌。3、大蒜加工品種少，產(chǎn)品科技含量和附加值低，經(jīng)營觀念和模式陳舊，品牌意識不強。4、國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。,,（二）對

13、我國大蒜行業(yè)發(fā)展的建議1、地方政府等管理部門和出口企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶控制種植面積。2、積極推動大蒜深加工，實行品牌戰(zhàn)略。3、提高產(chǎn)品的核心競爭力。4、提高行業(yè)組織化程度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。5、國內(nèi)市場和國際市場并舉，多元化開拓市場，多渠道開展銷售。,2010年，我國肉類產(chǎn)品出口額為24.4億美元，比上年增長27.8%。主要出口市場是日本、中國香港、東盟、中東地區(qū)和韓國。主要出口產(chǎn)品中，禽肉出口額為13.2億美元，比

14、上年增長31.6%。豬肉出口額為9.1億美元，比上年增長13.7%。牛肉出口額為2.1億美元，比上年增長34.1%。,（三）肉類產(chǎn)品,禽肉（一）禽肉出口概況1、凍禽肉出口情況 凍禽肉出口以凍雞為主，其次為凍鴨肉和凍鵝肉，2010年三個品種分別出口16.5萬噸，2.6萬噸和1.5萬噸，金額分別為3.5億美元、0.43億美元和0.36億美元。 凍雞肉主要出口到香港、馬來西亞、巴林等亞洲國家地區(qū)。凍鴨肉和凍鵝肉

15、全部出口香港和澳門。,例如：禽肉、豬肉,中國凍雞肉出口的集中度還是比較高的,2、禽肉制品出口情況 禽肉制品出口以雞肉制品為主。2010年雞肉制品出口21.2萬噸，同比增長34%。 雞肉制品主要出口到日本、香港、韓國及歐盟等國家和地區(qū)，其中出口日本18.1萬噸、香港1.68萬噸、韓國0.41萬噸及歐盟0.86萬噸，同比增長分別為34.4%、14.1%、15.6%和94.6%。,,1、出口的主要特點：（1）金融危機

16、影響逐漸減少，市場需求逐漸回暖（2）禽肉仍是較低價動物蛋白的來源，全球禽肉消費需求相對增幅較快。2、出口面臨的主要問題：（1）市場依賴度依然很高。（2）我禽肉制品出口同比單價在下降。中國出口企業(yè)的利潤趨薄。（3）隨著對歐盟禽肉制品出口的增加，歐盟進口配額的不足將逐漸顯現(xiàn)。（4）韓國等部分國家高關(guān)稅導(dǎo)致我產(chǎn)品出口量增長受限。,（二）出口的特點及面臨的問題,韓國進口關(guān)稅：目前，韓國對冷凍雞肉的關(guān)稅為21.5%，熟制品關(guān)稅為30

17、%。同時進口熟制品必須另外加付經(jīng)濟稅10%，合計43%。熟制品關(guān)稅稅率比冷凍產(chǎn)品高近一倍。,1、建議政府加大談判力度，打開美國、中東等新的市場，拓寬我海外市場；加大對傳統(tǒng)市場檢驗檢疫的談判力度；繼續(xù)加大對歐談判力度，爭取歐盟對我單獨國別配額，且給予足夠的配額量。2、對出口企業(yè)在內(nèi)銷方面的擴展給予支持。,（三）有關(guān)建議,（一）凍豬肉出口情況 我國凍豬肉主要出口給香港、澳門和吉爾吉斯坦等國家及地區(qū)。 表6：凍豬肉出

18、口海關(guān)統(tǒng)計(單位：噸、萬美元),豬肉,,（二）豬肉制品出口情況 我國豬肉制品主要出口給日本、香港、澳門等國家及地區(qū)。 表7：豬肉制品出口海關(guān)統(tǒng)計,,2010年，我國糧食全年出口額為5.4億美元，比上年下降12.7%。背景： 2008年1月1日，為了穩(wěn)定國內(nèi)的糧食市場，我國宣布取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅，并對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅

19、。自政策生效后，糧食出口大幅下降。 財政部于2008年11月宣布，自12月1日起將大米和大米粉出口關(guān)稅從5%～10%，調(diào)低到3%～8%，但由于降低幅度較小，促進出口的作用有限。,（四）糧食,（一）加工農(nóng)產(chǎn)品的國際市場需求開始恢復(fù) 2010年，我初級農(nóng)產(chǎn)品對全球出口278.9億美元，比上年增長27.4%；加工農(nóng)產(chǎn)品對全球出口209.9億美元，比上年增長21.2%。（二）農(nóng)產(chǎn)品出口成本持續(xù)上漲（三）支持出口的優(yōu)惠

20、政策逐漸削弱,三、2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點,（一）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量促進體系（二）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口營銷體系（三）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系（四）關(guān)注外向型農(nóng)業(yè)的科技需求，支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性壁壘,四、轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)增長方式的建議,中國食品農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介團赴加拿大開展活動,2011年8月2日—3日，由商務(wù)部、食土商會和山東省商務(wù)、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等部門代表組成的中國食品農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介團在加拿大訪問期間

21、，與加拿大農(nóng)業(yè)部食品檢驗署（CFIA）主管官員進行了深入、友好的交流，并實地考察了多倫多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和有關(guān)食品超市。駐加拿大使館經(jīng)商參處和駐多倫多總領(lǐng)館經(jīng)商室參加了上述活動。,,2011年1－6月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況,（一）今年1－6月，我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速高于我國外貿(mào)整體增幅，進、出口貿(mào)易額同比增長。 今年1－6月，我農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為703億美元，同比增長28.6%，超過我國外貿(mào)進出口整體增幅（25.8%）2.8個百分

22、點。（農(nóng)產(chǎn)品出口占我國外貿(mào)出口總額3.2%，進口占我國外貿(mào)進口總額5.1%。） 其中，出口282億美元，同比增長30.3%，進口421億美元，同比增長27.5%。,,福建農(nóng)產(chǎn)品進出口增30% 東盟為主要貿(mào)易伙伴 2011-07-27 信息來源：中國新聞網(wǎng)　　今年上半年，福建省農(nóng)產(chǎn)品進出口50.1億美元，比去年同期增長32.7%，占同期福建外貿(mào)總值的8%。其中，出口31.9億美元，增長42%；進口18

23、.2億美元，增長18.9%。　東盟、美國和日本是福建農(nóng)產(chǎn)品進出口的主要貿(mào)易伙伴。上半年，福建與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為11.5億美元，增長51%，占同期福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總值的23.1%；與美國貿(mào)易額為11億美元，增長22.1%，占總值的21.9%；與日本貿(mào)易額為5.6億美元，增長17.3%，占總值的11.2%?！　?據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，福建水海產(chǎn)品出口10億美元，增長69.5%；蔬菜出口4.9億美元，增長27.9%；蘑菇罐頭出口

24、2.3億美元，增長31.1%；鮮、干水果及堅果出口1.6億美元，下降2.4%。進口方面，糧食進口8.4億美元，增長8.4%；魚粉進口2.6億美元，下降8.6%；食用植物油進口1.3億美元，增長8.5%。,,（二）水產(chǎn)品、果蔬類產(chǎn)品、其他食品等大類農(nóng)產(chǎn)品出口同比增幅均在30%以上；大蒜、蘑菇罐頭等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口量價齊升 。,,,,,如大蒜出口73.6萬噸，均價1996美元/噸，同比分別增長7.3%和51.3%；蘑菇罐頭出口19.6萬噸

25、，均價1656美元/噸，同比分別增長4.9%和22%,,（三）酒及飲料、肉類產(chǎn)品進口增幅均在40%以上；豆餅（粕）、大米等產(chǎn)品進口數(shù)量大幅增長，大豆、棕櫚油等產(chǎn)品平均單價上升、進口數(shù)量下降。,,,,,大豆、棕櫚油、菜籽油等10種產(chǎn)品進口數(shù)量下降、平均單價上升。其中大豆進口2371萬噸，同比下降8.1%，均價577美元/噸，同比增長30.3%；棕櫚油進口199萬噸，同比下降17.4%，均價1137美元/噸，同比增長45.6%

26、；,,（四）亞洲、歐洲、北美洲是我農(nóng)產(chǎn)品三大主要出口市場；農(nóng)產(chǎn)品進口主要源自北美洲和亞洲市場。,,一、熟悉2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口概況 （一）大類農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長（二）部分重要農(nóng)產(chǎn)品出口量價齊升（三）亞洲地區(qū)仍位居出口首位（四）山東是我農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省。 （五）農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量有所增長；私營企業(yè)目前是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的主力軍（六）一般貿(mào)易在農(nóng)產(chǎn)品出口中居主導(dǎo)地位；加工貿(mào)易穩(wěn)步增長二、熟悉2010年重點大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況

27、,重點內(nèi)容小結(jié)：,三、2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點（一）加工農(nóng)產(chǎn)品的國際市場需求開始恢復(fù)（二）農(nóng)產(chǎn)品出口成本持續(xù)上漲（三）支持出口的優(yōu)惠政策逐漸削弱,重點內(nèi)容小結(jié)：,四、熟悉2011年1－6月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況（一）今年1－6月，我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速高于我國外貿(mào)整體增幅，進、出口貿(mào)易額同比增長。（二）水產(chǎn)品、果蔬類產(chǎn)品、其他食品等大類農(nóng)產(chǎn)品出口同比增幅均在30%以上；大蒜、蘑菇罐頭等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口量價齊升 。（三）酒及飲

28、料、肉類產(chǎn)品進口增幅均在40%以上；豆餅（粕）、大米等產(chǎn)品進口數(shù)量大幅增長，大豆、棕櫚油等產(chǎn)品平均單價上升、進口數(shù)量下降。（四）亞洲、歐洲、北美洲是我農(nóng)產(chǎn)品三大主要出口市場；農(nóng)產(chǎn)品進口主要源自北美洲和亞洲市場。,一、熟悉2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口概況 （一）大類農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長（二）部分重要農(nóng)產(chǎn)品出口量價齊升（三）亞洲地區(qū)仍位居出口首位（四）山東是我農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省。 （五）農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量有所增長；私營企業(yè)目

29、前是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的主力軍（六）一般貿(mào)易在農(nóng)產(chǎn)品出口中居主導(dǎo)地位；加工貿(mào)易穩(wěn)步增長二、熟悉2010年重點大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況,課前回顧：,三、2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點（一）加工農(nóng)產(chǎn)品的國際市場需求開始恢復(fù)（二）農(nóng)產(chǎn)品出口成本持續(xù)上漲（三）支持出口的優(yōu)惠政策逐漸削弱,課前回顧：,四、熟悉2011年1－6月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況（一）今年1－6月，我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速高于我國外貿(mào)整體增幅，進、出口貿(mào)易額同比增長。（二）水產(chǎn)品、果

30、蔬類產(chǎn)品、其他食品等大類農(nóng)產(chǎn)品出口同比增幅均在30%以上；大蒜、蘑菇罐頭等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口量價齊升 。（三）酒及飲料、肉類產(chǎn)品進口增幅均在40%以上；豆餅（粕）、大米等產(chǎn)品進口數(shù)量大幅增長，大豆、棕櫚油等產(chǎn)品平均單價上升、進口數(shù)量下降。（四）亞洲、歐洲、北美洲是我農(nóng)產(chǎn)品三大主要出口市場；農(nóng)產(chǎn)品進口主要源自北美洲和亞洲市場。,主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)重點難點,,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題研究,,兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易涉及的學(xué)術(shù)文章,一、熟悉中日農(nóng)

31、產(chǎn)品貿(mào)易二、熟悉中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易三、熟悉中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易四、熟悉中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易五、熟悉人民幣匯率對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對策六、了解兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易涉及的學(xué)術(shù)文章,重點：一、熟悉中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易二、熟悉中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易三、熟悉中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易四、熟悉中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易五、熟悉人民幣匯率對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對策難點：熟記重點數(shù)據(jù),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題研究,一、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易二、中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易三、中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

32、四、中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易五、人民幣匯率對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對策,,（一）中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況 表1：2010年前六大農(nóng)產(chǎn)品出口市場（地區(qū)）,一、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況,,,見視頻1-5,2009年，中國對日本出口的主要農(nóng)產(chǎn)品為：水產(chǎn)品及其制品26億美元，占中國對日本出口農(nóng)產(chǎn)品總額的33.8%；蔬菜9億美元，占中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口總額的11.7%；畜禽產(chǎn)品8.1億美元，占中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10.6%。三者合計占

33、中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口總額56.1%。 2009年，中國自日本進口的農(nóng)產(chǎn)品主要有水產(chǎn)品、調(diào)味品、奶粉、牛皮、蔬菜種子、糖果等。,（二)日本農(nóng)產(chǎn)品進口的關(guān)稅壁壘 2009年，日本對部分農(nóng)產(chǎn)品征收高關(guān)稅情況：牛肉38.5%，部分奶及奶制品35％，小麥粉、大麥粉、米粉、淀粉 25％，咖啡25％，葡萄糖及果糖29.8％，海藻類40％，牛、羊、豬皮12％～16％，香蕉20％～25％，柑橘16％～32％，冷凍菠蘿 23.8

34、％。 日本對部分產(chǎn)品依加工深度按關(guān)稅升級原則設(shè)定了相應(yīng)的關(guān)稅。比如生豬肉關(guān)稅4.3％，加工豬肉關(guān)稅8.5％；對咖啡免稅，對咖啡加工品征收25％的關(guān)稅。（關(guān)稅）配額內(nèi)進口部分往往對品種、價格、國別、用途等均有限制.,,(三）日本農(nóng)產(chǎn)品進口的非關(guān)稅壁壘1、命令檢查制度不合理之處：（1）不管哪家企業(yè)超標(biāo)，即對所有出口該產(chǎn)品的中國企業(yè)實施命令檢查。此外，在執(zhí)行命令檢查時存在不合理的擴大命令檢查的范圍。（2）在命令檢查中仍

35、存在很大的自由裁量權(quán)，使企業(yè)面臨很大的出口不確定性。,,2、肯定列表制度（1）農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不合理、不科學(xué)，存在歧視性標(biāo)準(zhǔn)。（2)日本檢查措施內(nèi)外有別，阻礙公平貿(mào)易。 1）抽查比例不同 2）監(jiān)管模式不同 3）超標(biāo)信息披露形式不同,,(一）中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況 表2：2010年前六大農(nóng)產(chǎn)品出口市場（地區(qū)）情況,二、中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況,,見視頻6,以下是韓國部分農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅情況：（1）雞肉 目前，韓國對冷凍雞肉

36、的關(guān)稅為21.5%，熟制品關(guān)稅為30%。同時進口熟制品必須另外加付經(jīng)濟稅10%，合計43%。熟制品關(guān)稅稅率比冷凍產(chǎn)品高近一倍。（2）活鰻魚　 韓國將關(guān)稅提高至30%。（3）綠茶 進口綠茶征收關(guān)稅達513.6%,（二）韓國農(nóng)產(chǎn)品進口的關(guān)稅壁壘,是世界各國進口茶葉關(guān)稅中最高的。,（三）韓國農(nóng)產(chǎn)品進口的非關(guān)稅壁壘1、韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品進行歧視性檢驗。2、韓國農(nóng)產(chǎn)品進口招標(biāo)中存在的問題（1)招標(biāo)代理制度設(shè)置不合理，退還

37、履約保證金不及時(2)招標(biāo)方法不科學(xué)，缺乏公平性，對投標(biāo)方明顯不利(3)檢驗條款不符合國際慣例，檢驗標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻,,,見視頻7,（一）中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況 2010年，中國對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品74.6億美元，比上年增長39.6％，占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的15.3％；中國自東盟進口農(nóng)產(chǎn)品107.1億美元，比上年增長24.9％，占我農(nóng)產(chǎn)品進口總額的 14.5％。,三、中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,東盟是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大市場

38、,貿(mào)易逆差為32.5億美元。,,表3：2002－2010年我國農(nóng)產(chǎn)品與東盟進出口貿(mào)易情況,,貿(mào)易逆差,,中國對東盟主要出口保鮮大蒜、鮮蘋果、凍魚及凍魚片、蝦及制品、柑桔、梨、蘑菇罐頭、花生、凍豬肉、洋蔥等商品。中國自東盟進口的主要農(nóng)產(chǎn)品是棕櫚油。 中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口前5大市場為印尼、馬來西亞、越南、泰國和菲律賓，這5大市場占我對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額的90.6%。中國自東盟農(nóng)產(chǎn)品進口前5大市場為馬來西亞、印尼、泰國、越

39、南和新加坡，這5大市場占我自東盟農(nóng)產(chǎn)品進口總額的93.5%。,1、概況 2010年泰國在我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場中排名為第10位，進口國排名中為第9位。2010年，中國對泰國出口農(nóng)產(chǎn)品11.9億美元，比上年增長38.7％；中國自泰國進口農(nóng)產(chǎn)品24.3億美元，比上年增長38％。貿(mào)易 差為12.4億美元。 中國對泰國主要出口保鮮大蒜、鮮蘋果、鮮葡萄、鮮梨、干香菇、凍魚及凍魚片、花生、銀耳、辣椒干、板栗等

40、商品。中國自泰國進口的主要農(nóng)產(chǎn)品是木薯干、木薯干淀粉、大米、鮮榴蓮、鮮龍眼、山竹、凍對蝦、鮮蓮霧等商品。,（二）中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,逆,見視頻8,中國對泰國農(nóng)產(chǎn)品出口前5大省份為山東、云南、廣東、江蘇和福建，這5大省份占我對泰國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的67.3%。中國自泰國農(nóng)產(chǎn)品進口前5大省份及地區(qū)為廣東、山東、江蘇、上海和浙江，這5大省份及地區(qū)占我自泰國農(nóng)產(chǎn)品進口總額的82.3%。,2、中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的機遇和挑戰(zhàn)（1）機遇

41、①在享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的同時，泰國企業(yè)還面臨中國擴大進口的利好政策②中國農(nóng)產(chǎn)品流通效率不斷提高，有利于泰國農(nóng)產(chǎn)品擴大出口③旅游行業(yè)的發(fā)展將推動中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。 ④中國和泰國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)上有較大的互補性,（2）挑戰(zhàn)①中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向泰國出口仍面臨一些非關(guān)稅壁壘。②外國企業(yè)投資、政策支持、技術(shù)傳播等因素提高了中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，縮小和泰國農(nóng)產(chǎn)品的差距。③行業(yè)對接不足嚴(yán)重影響雙方的經(jīng)貿(mào)合作。,,3、促進中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議

42、（1）加強信息溝通，推動中泰農(nóng)產(chǎn)品差異化經(jīng)營。（2）加強在有機農(nóng)產(chǎn)品上的國際合作。（3）進一步降低非關(guān)稅壁壘。,,（一）概況 歐盟已成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口第三大市場和進口第五大來源地。(2010年） 2010年，中國對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品68.6億美元，比上年增長 16.1％，占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的14％；中國自歐盟進口農(nóng)產(chǎn)品48.8億美元，比上年增長24.9％，占我農(nóng)產(chǎn)品進口總額的6.8％。,四、中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,貿(mào)易

43、順差為19.8億美元。,中國對歐盟出口的前十大類農(nóng)產(chǎn)品分別為：凍魚及凍魚片、腸衣、蔬菜罐頭、裘皮、水果、蝦及制品、冷凍蔬菜、花生、羊絨和無毛絨、羊毛。 中國從歐盟進口的主要農(nóng)產(chǎn)品是：烈性酒、豬肉雜碎、亞麻、乳清、威士忌、牛皮、水貂皮、嬰兒食品、兔皮、大麥和橄欖油。,,（二）中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的主要問題1、關(guān)稅管理措施（1）存在關(guān)稅高峰，變相阻礙部分競爭產(chǎn)品進口。 歐盟農(nóng)產(chǎn)品進口平均關(guān)稅水平為22.8%，大米、

44、豬肉、乳制品等進口關(guān)稅均超過90%。（2）部分產(chǎn)品關(guān)稅配額數(shù)量很少①大蒜②蘑菇罐頭③禽肉制品,見視頻9,2、歐盟茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)的“零容忍”涉及項目越來越多，阻礙了貿(mào)易發(fā)展3、牛肝菌中尼古丁限量暫定標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性。 2010年6月，歐盟將牛肝菌中尼古丁限量標(biāo)準(zhǔn)暫定為2.3mg/KG。此舉導(dǎo)致我國30%以上的牛肝菌無法對歐盟正常出口。,,（三）促進中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議 加大政府談判力度,,（一）影響1、出口企

45、業(yè)利潤微薄。2、人民幣升值將加重國外產(chǎn)品對我部分農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的沖擊。（二）對策1、提高部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率2、發(fā)揮行業(yè)組織作用，應(yīng)對人民幣升值挑戰(zhàn),五、人民幣匯率對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對策,,,兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易涉及的學(xué)術(shù)文章,兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征分析及政策選擇 華曉紅，鄭學(xué)黨 ( 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院，北京100029)摘要: 兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是兩岸經(jīng)貿(mào)往來中比較特殊的部分，在大

46、陸對臺灣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件不斷放寬的同時，臺灣對大陸則實行嚴(yán)格進口限制政策，單方面優(yōu)惠政策較為突出。本文通過對兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征、問題的分析，認(rèn)為從兩岸經(jīng)貿(mào)長遠利益考慮，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)逐步實現(xiàn)正?；箨憣ε_農(nóng)產(chǎn)品單方面優(yōu)惠政策應(yīng)該逐步減少，使對臺農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)政策納入兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議( ECFA) ，回歸制度和規(guī)則，以減少政策成本和風(fēng)險，增強兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景的可預(yù)測性。,Economic Cooperation F

47、ramework Agreement見視頻10,一、兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況( 一) 發(fā)展階段第一階段: 1995—2001 年。此階段兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易波動較大，并且呈現(xiàn)下降趨勢。第二階段: 2002—2009 年。臺灣地區(qū)對貿(mào)易政策的一些調(diào)整促使兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易較快增長，扭轉(zhuǎn)了入世之前逐年下降趨勢。 以上顯示，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷增長，但在兩岸貿(mào)易總額中的比重還比較小。2002 年臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品進出口額占對大陸進出口總

48、額的4. 63%和0. 67%，2009 年分別為2. 26%和0. 72%，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模較小。,( 二) 貿(mào)易結(jié)構(gòu)1、 臺灣從大陸進口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 臺灣從大陸進口的農(nóng)產(chǎn)品主要以原物料為主，種類繁多。2008 年臺灣自大陸進口農(nóng)產(chǎn)品7. 18億美元，種類涉及木材及其制品、谷類及其制品、水產(chǎn)品( 以蝦、蟹、海扇貝、魷魚為主) 、植物中藥材、蔬菜、水果等，分別占自大陸農(nóng)產(chǎn)品進口比重16%、14%、10%、7%、

49、6%、6%。,,2．臺灣向大陸出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 2008 年臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品出口4. 36 億美元，皮及其制品約占52%，其它農(nóng)耕產(chǎn)品占12%，水產(chǎn)品占11% ( 以魷魚為主) ，羽毛占5%，羊毛占2%，水果及其制品占1. 4% ( 以生鮮水果為主) 。從大類農(nóng)產(chǎn)品看，臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)變化不大，畜產(chǎn)品一直保持較高比例，其次為農(nóng)耕產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品。2008 年，這四類農(nóng)產(chǎn)品分別占對大陸農(nóng)產(chǎn)品出口總值的6

50、2%、22%、11%、5%。 綜上發(fā)現(xiàn)，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性較強，貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。,,二、兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)存問題分析（一）臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘 2002 年，臺灣當(dāng)局頒布《加入WTO 兩岸經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整執(zhí)行計劃》，按照“臺灣優(yōu)先、全球布局、互利雙贏、風(fēng)險管理”的原則，對大陸分階段進行開放。目前臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品進口分為三類: 禁止進口的貨品、有條件進口的貨品、允許進口的貨品。其中禁止進口稅目主要集中在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)

51、域，2 248 項農(nóng)產(chǎn)品稅目就有834 項禁止大陸產(chǎn)品進口，占農(nóng)產(chǎn)品稅目總數(shù)的37. 1%。,臺灣仍然把大陸絕大多數(shù)具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品施行“負(fù)面表列”，禁止自大陸進口。此外又建立所謂“大陸物品進口防御機制”和“兩岸貿(mào)易特殊防衛(wèi)機制”，即當(dāng)大陸產(chǎn)品進口對“臺灣市場秩序造成重大干擾”時采取貿(mào)易管制與防衛(wèi)措施。這些措施的實施很大程度上影響了兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的進一步擴大。,臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口到大陸則沒有特別限制，大陸近年來對臺灣

52、水果、蔬菜、水產(chǎn)品給予特別優(yōu)惠措施，并且還對部分農(nóng)產(chǎn)品實施零關(guān)稅。臺灣施行“寬出嚴(yán)進”和“分階段對大陸農(nóng)產(chǎn)品開放”等歧視性政策與大陸對臺灣實施的自由、寬松貿(mào)易政策形成了鮮明對比。從ECFA “早期收獲計劃”大陸仍然保留對臺單方面優(yōu)惠貿(mào)易政策看，目前兩岸“間接、單向”的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局在可預(yù)見未來不會得到明顯改變。,（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際競爭激烈 國際競爭主要表現(xiàn)在以下兩個方面: 第一，臺灣農(nóng)產(chǎn)品市場主要是對美國開放。

53、2001—2008年，美國農(nóng)產(chǎn)品獨占臺灣農(nóng)產(chǎn)品三分之一的市場，其中2001年和2008 年分別為35. 24% 和33. 70%。長期以來，美國是臺灣進口玉米、黃豆、其他農(nóng)耕產(chǎn)品、棉花、小麥、蘋果、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品最主要來源地，尤其是玉米、黃豆穩(wěn)居前二位，幾乎壟斷了臺灣這兩類農(nóng)產(chǎn)品全部進口。第二，市場多元化措施。臺灣通過農(nóng)產(chǎn)品競爭力分級制度施行市場開拓戰(zhàn)略，以形成面向世界市場的行銷網(wǎng)絡(luò)，解決市場集中度過高弊端。大陸也在積

54、極打破原有傳統(tǒng)市場局限，不斷開拓新興國家市場，進一步實現(xiàn)銷售市場多元化戰(zhàn)略，因此兩岸相互間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可能受到一定程度的影響。,（三）兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的敏感性 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是國際上普遍的敏感領(lǐng)域，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尤其如此。由于臺灣農(nóng)業(yè)總體規(guī)模和競爭力遠不及大陸，是明顯的“弱勢產(chǎn)業(yè)”，因而臺灣對開放大陸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易極其敏感，大陸多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品一直難以輸入臺灣。大陸一直以“單邊讓利”促進臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口大陸，這種讓利措施在ECFA

55、早期收獲商品清單中表現(xiàn)尤為明顯。,（四）大陸區(qū)域經(jīng)濟合作產(chǎn)生“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng) “貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)是指由于自由貿(mào)易區(qū)的建立，成員方的貿(mào)易擴大對非成員方貿(mào)易的替代。2002 年以來，大陸積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，并不斷開放區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。2002 年11 月與東盟簽署建立東盟自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議; 2003 年10 月，與泰國簽訂的果蔬零關(guān)稅協(xié)議正式實施，對188 種原產(chǎn)泰國的蔬菜、水果及堅果實施零關(guān)稅入境，其中蔬

56、菜108項、水果80 項; 2004 年1月，大陸與東盟的“早期收獲計劃”實施，對涵蓋HS1—HS8 章的500 多種農(nóng)產(chǎn)品實施優(yōu)惠關(guān)稅;2010 年與東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動，對原東盟6 個成員國的大部分農(nóng)產(chǎn)品實施零關(guān)稅; 大陸與巴基斯坦早期收獲也規(guī)定對蔬菜、水果等31 個產(chǎn)品在2 年內(nèi)關(guān)稅降為零。隨著大陸不斷加強與其他國家地區(qū)的經(jīng)濟合作，與臺灣一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可能產(chǎn)生“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)。,海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨的主要問題

57、 陳險峰一、海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的制度性障礙問題,,9.13,,,,,,,臺灣的角度，逆差,２００８年國民黨重新上臺后，受到民進黨的強烈反對與牽制，不但未再開放大陸農(nóng)產(chǎn)品進口，而是更多的向大陸推銷臺灣農(nóng)產(chǎn)品，廣泛參加大陸舉行的農(nóng)產(chǎn)品交流會與展銷會，促進臺灣農(nóng)產(chǎn)品對大陸出口。可以說，臺灣當(dāng)局的政策限制，已成為兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的最重要障礙。,,,,ECFA,,,,,,臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品進口限制

58、嚴(yán)重違背ＷＴＯ的基本原則。加入ＷＴＯ時，臺灣并未對大陸引用“排除條款”，原則上必須遵守ＷＴＯ的有關(guān)最惠國待遇原則與規(guī)范，大陸與其他ＷＴＯ成員享有同樣的權(quán)利，即對其他成員方開放農(nóng)產(chǎn)品進口與降低關(guān)稅，也應(yīng)對大陸同等開放。但事實上，臺灣一直違犯ＷＴＯ規(guī)定，對大陸農(nóng)產(chǎn)品進口采取逐項審查與部分開放管理模式，即嚴(yán)格限制大陸農(nóng)產(chǎn)品進口，對開放進口的大陸農(nóng)產(chǎn)品征收高額高關(guān)稅，嚴(yán)重阻礙與扭曲兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。,,二、海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品

59、檢疫檢驗與食品安全問題 近年來，在兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，與農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)的食品安全爭議事件不斷，沖擊兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，既影響臺灣消費者的權(quán)益，也影響大陸農(nóng)民利益。其中較大事件包括對臺出口大閘蟹甲醛超標(biāo)事件與大陸奶粉三聚氰胺事件等，嚴(yán)重影響大陸農(nóng)產(chǎn)品對臺出口。在臺灣公布的“不安全進口產(chǎn)品資訊網(wǎng)”信息中，大陸不安全產(chǎn)品一直名列首位，結(jié)果造成包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的大陸產(chǎn)品在臺灣市場形象不佳，信譽不高，被視為偽劣或“黑心產(chǎn)品”，影響

60、兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。,,三、海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭問題 另外，也有部分農(nóng)產(chǎn)品是兩岸優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭，尤其是由于大陸生產(chǎn)規(guī)模大，單位成本低，呈現(xiàn)出較強的競爭力。以兩岸鮮荔枝出口為例，大陸逐漸取代了臺灣在主要國際市場的優(yōu)勢。依統(tǒng)計，２００３年到２００９年，臺灣鮮荔枝外銷量從４４６萬噸降到２０６萬噸，下降５０％；而大陸鮮荔枝外銷量則由１６３萬噸上升到９６９萬噸（２００７年），增長６倍。未來海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品在

61、國際市場上的競爭還會持續(xù)下去，而且會繼續(xù)呈現(xiàn)“陸強臺弱”與“陸升臺降”的基本趨勢。,一、熟悉中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二、熟悉中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況三、熟悉中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易四、熟悉中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 歐盟已成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口第三大市場和進口第五大來源地。(2010年）,重點內(nèi)容小結(jié)：,（一）影響1、出口企業(yè)利潤微薄。2、人民幣升值將加重國外產(chǎn)品對我部分農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的沖擊。（二）對策1、提高部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率2、發(fā)揮行業(yè)組織