2.1.1政府國家行政機關(guān)

1、人民民主專政的社會主義國家,溫故而知新： 我國的國家性質(zhì)是什么？,我國政府是人民的政府,國家的一切權(quán)力屬于人民,,第三課　我國政府是人民的政府,第三課：我國政府是人民的政府,,第一框 政府：國家行政機關(guān),第二單元 為人民服務(wù)的政府,學(xué)習目標,一、政府的性質(zhì)二、政府的基本職能及其目的三、政府的作用（公民正確處理與政府間的關(guān)系）四、政府的宗旨和原則五、公民向政府求助的主要途徑六、政府權(quán)力的行使1、依法行政

2、2、審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)、民主和依法決策3、對政府權(quán)力的行使進行制約和監(jiān)督4、全面推進政務(wù)公開,學(xué)習目標,一、政府的性質(zhì)二、政府的基本職能及其目的1、表現(xiàn)（政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)）2、目的三、政府的作用（公民正確處理與政府間的關(guān)系）1.便民利民的政府2、正確處理公民與政府的關(guān)系,下列屬于政府部門的是（ ）,洪山區(qū)政府花山村委會全國人民代表大會中共中央糧食局教育局法院,政府,,中央人民政府（國務(wù)院

3、）,地方各級人民政府（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）,,注意：黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、村委會、居委會等不是行政機關(guān)，不能行使政府職能,2017年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》,探究一：2017年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》李克強為什么要向全國人大作政府工作報告？體現(xiàn)了我國政府和人大是什么關(guān)系？政府性質(zhì)和我國國家性質(zhì)有關(guān)系嗎？,我國政府：是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機

4、關(guān)，是國家行政機關(guān)，是為人民服務(wù)的政府，是便民利民的政府。是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。,我國政府（國務(wù)院和地方各級政府）,各級人民代表大會,,國家權(quán)力機關(guān),,國家行政機關(guān),,執(zhí)行機關(guān),,,一、我國政府的性質(zhì)：我國的行政機關(guān),我國的政府由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，為人民服務(wù)。,我國政府性質(zhì),為人民服務(wù)的政府,我國政府職能（管理與服務(wù)）,我國的國家性質(zhì),人民民主專政的社會主義國家,政府性質(zhì)和我國國家性質(zhì)有關(guān)系嗎？,

5、國家性質(zhì) 決定 政府性質(zhì) 決定 政府職能,二、我國政府的基本職能及其目的：管理和服務(wù),請找出我國政府的基本職能有哪些？各項職能的具體內(nèi)容有哪些？,政府的基本職能,保障人民民主和維護國家長治久安的職能（政治職能）,,,組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 （經(jīng)濟職能）,組織社會主義文化建設(shè)的職能（文化職能）,加強社會建設(shè)（社會職能）,,（一）政府的基本職能：管理和服務(wù),推進生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）,,,中國最大漁政船抵

6、西沙永興島巡航,捍衛(wèi)國家主權(quán),,看材料,這體現(xiàn)了政府執(zhí)行什么職能？,深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。,,1.昆明火車站嚴重暴恐案3名罪犯被執(zhí)行死刑,2.中國海警編隊2015年3月22日在我釣魚島領(lǐng)海巡航,3.兩會上，李克強提及2015年“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故。在布置2016年政府工作時，他強調(diào)，“生命高于

7、一切，安全重于泰山”。,保障人民民主和維護國家長治久安,1、保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能),①政府擔負著保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益，③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，④保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，⑤打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序等,內(nèi)容：（民主、專政）,目的：保護人民，維護秩序，保衛(wèi)國家,鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。,探究二：（2）穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼

8、續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。,該措施體現(xiàn)了我國政府履行了哪些職能？,2、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能(經(jīng)濟職能),2、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能(經(jīng)濟職能),（1）內(nèi)容：,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管,（2）意義（目的）,促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民的生活水平。,宏觀調(diào)控：對經(jīng)濟運行實施宏觀調(diào)控，例如制定戰(zhàn)略、政策、目標和計劃等經(jīng)濟手段和

9、法律手段進行調(diào)控。市場監(jiān)管：對市場主體及其行為進行監(jiān)督管理，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。例如打擊假冒偽劣、打擊地方保護和壟斷，健全法制，倡導(dǎo)誠信。食品安全等 。,宏觀調(diào)控,市場監(jiān)管,我們還能吃什么？!,福壽螺致病：餐飲業(yè)缺乏監(jiān)管雀石綠風波：執(zhí)法不嚴是關(guān)鍵 “蘇丹紅”咸鴨蛋：觸目驚心 人造“新鮮紅棗”流入市場 嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染 上海、廣州“瘦肉精”中毒,“食品門”事件發(fā)生之后，我國政府加強有關(guān)部門的食品

10、安全監(jiān)管職責，突出食品安全的全程監(jiān)管， 加大違法處罰力度。,組織社會主義文化建設(shè)的職能,組織社會主義文化建設(shè)的職能,3、組織社會主義文化建設(shè)（文化職能）,,一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；,另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè),內(nèi)容,（宣傳科學(xué)理論）,（發(fā)展教科文衛(wèi)體事業(yè)）,,,目的：努力提高國家文化軟實力。,,這條自行車道

11、線型優(yōu)美，全長10.16公里，起于縣城南屏公園，終于光華水庫入口。全程依山傍水，沿途風景優(yōu)美，路在畫中，畫在景中。車道全程鋪設(shè)彩色防滑路面，是宜豐第一條全民健身自行車道。據(jù)悉，該車道總投資達1200萬元。,加強社會建設(shè)職能（社會職能）,醫(yī)療,社會分配公平,涉及民生的方方面面,住房,養(yǎng)老,加強健全基本公共服務(wù)體系，保障人民,老有所養(yǎng),勞有所得,病有所醫(yī),,,學(xué)有所教,4、加強社會建設(shè)（社會職能）,住有所居,目的：創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為構(gòu)建

12、和諧社會提供公共服務(wù)。,——公共設(shè)施；教育、就業(yè)，醫(yī)療，養(yǎng)老，住房問題；,（5）推進生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。,內(nèi)容：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,,(5)推進生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）,目的：創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,,防治霧霾、治理污染、建設(shè)生態(tài)文明村等,,保衛(wèi)…保護…協(xié)調(diào)…懲治…,,保障人民民主；維護國家長治久安,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管,經(jīng)濟發(fā)展，生產(chǎn)力和人民生活水平,宣

13、揚馬克思主義科學(xué)理論；發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè),提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；提高國家文化軟實力,①公共設(shè)施②醫(yī)療衛(wèi)生制度③收入分配、社會保障 ④優(yōu)生優(yōu)育⑤就業(yè),構(gòu)建和諧社會,節(jié)約資源和保護環(huán)境,建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,政府的基本職能比較,110懲惡揚威,中國人民銀行調(diào)整人民幣存款準備金率,我國政府興辦了世界最大規(guī)模的教育,病有所醫(yī),環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場執(zhí)法,保障人民民主和維護國家長治久安,組織社

14、會主義經(jīng)濟建設(shè),組織社會主義文化建設(shè),加強社會建設(shè),推進生態(tài)文明建設(shè),①五種職能歸納為,注意：,,③履行這五個職能的主體是,國家行政機關(guān)（政府部門）。,,“管理和服務(wù)”,,縱向：中央和地方各級政府、國務(wù)院、省政府、市政府、鎮(zhèn)政府 （國務(wù)院總理、省長、 市長 、 鎮(zhèn)長） 橫向：政府包括的各部門，如公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等,注意：判斷是否是履行政府職能，關(guān)鍵看行為主體。（以下主體可以履行

15、政府職能）,②關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。,注意：判斷是否是履行政府職能，關(guān)鍵看行為主體（以下主體都不能行使政府職能。）,國家權(quán)力機關(guān)：人大司法機關(guān)：法院、檢察院黨的機關(guān):黨中央或中共中央、紀律檢查委員會、中組部、中宣部、各級黨委、基層黨支部都是黨的機關(guān) 各民主黨派機關(guān)、人民政協(xié)、社會團體:如：經(jīng)濟團體、政治團體、文化團體、藝術(shù)團體、宗教團體等 基層群眾性自治組織:居民委員會、村民委

16、員會等 以上都不是政府機關(guān)，不能行使政府職能。。,履行職能的主體是,國家行政機關(guān)（政府部門）,其他政黨、社會團體、政協(xié)、愛國組織都無權(quán)行使，也不能代替行使政府職能。盡管黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但政府只是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者，黨不能代替政府來行使其職權(quán)。,辨正誤：中國共產(chǎn)黨行使政府職能,以下是某市政府承諾市民的十件事，請判斷它們分別屬于什么職能。,1、認真落實國家支農(nóng)惠農(nóng)各項農(nóng)業(yè)補貼 2、進一步改善農(nóng)村村容村貌

17、 3、提高義務(wù)教育保障水平，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè) 4、逐步改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件 5、切實做好就業(yè)再就業(yè)工作 6、加強社會保障和對城鄉(xiāng)困難群眾的救助 7、努力保障食品藥品安全 8、積極推進污染防治工作 9、有效推進城市低收入家庭住房保障工作10、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟,社會建設(shè),文化,社會建設(shè),經(jīng)濟、社會建設(shè),社會建設(shè),經(jīng)濟建設(shè),生態(tài)建設(shè),社會建設(shè),社會建設(shè),鞏固練習,1.近年來，我國開展了聲勢浩大的“嚴打”斗爭，集中打擊

18、暴力犯罪、涉毒犯罪、帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力。我國的嚴打斗爭，是在行使( )A、保障和維護國家長治久安的職能B、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的建設(shè)C、組織社會主義文化建設(shè)的職能D、提供社會公共服務(wù)的職能,A,鞏固練習,2.我國政府是人民的政府，這是因為(     ) ①我國是人民民主專政的社會主義國家 ②政府的權(quán)力是由人民所賦予的  

19、③我國政府承擔著重要職能             ④我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) A．①②      B．③④      C．①③   

20、60;   D．②④,A,鞏固練習,3.某市委書記提出各級黨委和政府要高度重視“文化競爭力”，要把文化建設(shè)作為做強、做大城市的強大推動力。只有繁榮的經(jīng)濟而沒有昌盛的文化，只有物質(zhì)的豐富而沒有人的全面發(fā)展，就稱不上“全面小康”。政府重視“文化競爭力”表明政府擔負  （      ） A．維護國家長治久安的職能 

21、;                 B．組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 C．組織社會主義文化建設(shè)的職能             

22、 D．加強社會建設(shè)職能,C,鞏固練習,4.2015年6月12日，李克強總理在國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)，著力推進提質(zhì)升級發(fā)展，強化應(yīng)對氣候變化。這體現(xiàn)了政府在履行 （    ） A.保護公民合法權(quán)利的職能            

23、;   B.組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能C.發(fā)展教育、科學(xué)文化事業(yè)的職能        D.推進生態(tài)文明建設(shè)的職能,D,鞏固練習,5.年某市市鎮(zhèn)兩級政府拿出兩億元資金，進一步實施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村最低生活保障三項工程，為農(nóng)民構(gòu)建起社會保障體系，實現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)和貧有所濟。政府的角色是(&#

24、160;  ) ①經(jīng)濟建設(shè)的組織者   ②公共服務(wù)的提供者  ③經(jīng)濟活動的調(diào)控者   ④公共權(quán)力的所有者 A．①②③  B．①②④ C．②③④ D．①③④,A,（二）政府的職能目的：職能是有限的,①政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。政府是一個有限的政府，而非全能政府。②我國正在建設(shè)服

25、務(wù)型政府。 根本目的：進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。,政府可以辦很多事情，離開了政府，我們富足安定的生活就得不到保障。但是政府并不是萬能的，有些事情政府辦不了。,“把錯裝在政府身上的手換成市場的手。把不該管的放出去，交給市場，交給社會。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。,不缺位、不越位、不錯位,越位：不該管的去管。 錯位：管了其他部門的事。缺位：該管的沒管。到位：管好自己應(yīng)該管的。,看到路

26、燈壞了,發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩,,買到的是假種子,發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木,找一份理想的工作,,工商行政管理部門,市政路燈管理部門,人才交流市場,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,林業(yè)部門,,,,,試一試： 生活中遇到下列問題，你知道找哪個政府部門嗎？,在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用…,登記戶口,交通管理,,辦企業(yè)、開商店,接受政府的管理,使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的,讀書的學(xué)校大多是政府辦的,享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開

27、政府的服務(wù),享受政府提供的服務(wù),天氣預(yù)報,1.政府的作用：,2.正確處理公民與政府的關(guān)系——（公民在接受政府管理、服務(wù)的同時該怎么辦？）,了解相信支持尋求監(jiān)督,,這是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn),管理人民的公共生活受到政府的管理,政府的性質(zhì)和職能,政府是為人民服務(wù),政府的幫助,政府的行為,政府的工作,三、政府的作用：便民利民的政府,服務(wù)人民又享受著政府提供的公共服務(wù),易混易錯：,1、我國政府是國家權(quán)力機關(guān)。（ ）,2、

28、我國應(yīng)該強化或者弱化政府的職能。（ ）,3、政府有組織經(jīng)濟建設(shè)的職能，所以政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動。（ ）,4、我國進行政府改革的目的是為了樹立政府的形象。（ ）,政府職能管理與服務(wù),,保障人民民主和維護國家長治久安（政治）,組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 （經(jīng)濟）,組織社會主義文化建設(shè)的職能 （文化）,加強社會建設(shè)的職能 （社會）,,我國政府的性質(zhì)：是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān),職能,,政府履行應(yīng)盡職能，

29、但不包辦一切,感受政府的作用,體現(xiàn)公民意識和政治素養(yǎng)（公民如何處理與政府的關(guān)系),,人們公共生活受到政府管理,人們享受著政府提供的公共服務(wù),,相信政府,支持政府,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為,,了解政府,推進生態(tài)文明建設(shè) （生態(tài)）,政府的主要職能,便民利民的政府,,1.有人說：“政府要對人民負責，有事就要找政府”。對此認識正確的是（ ）A．政府是萬能的，有事就要找政府B．政府是便民利民的，可以解決公民的一切問題C．政府

30、是社會事務(wù)的管理者，公民的事不應(yīng)該找政府D．有事就要找政府，但政府不是萬能的,D,2、2016年中國文化部的重點工作之一是拓展群眾參與廣度和深度，把群眾“要”文化和政府“送”文化匹配起來。繼續(xù)開展示范區(qū)（項目）創(chuàng)建，及時總結(jié)經(jīng)驗。推進數(shù)字文化工程建設(shè)。主要體現(xiàn)了政府履行（ ）A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能B．組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能C．組織社會主義文化建設(shè)的職能D．提供社會公共服務(wù)的職能,C,2014年以來，

31、在流行“眼球經(jīng)濟”的時代，電視劇《來自星星的你》的巨大成功為相關(guān)利益方帶來了可觀的廣告、唱片和版權(quán)費等各類經(jīng)濟收入。不僅如此，凡是在劇中出現(xiàn)的產(chǎn)品，甚至于被熱炒至賣到脫銷。最神奇的當屬“炸雞啤酒套餐”，僅僅因為劇中一句臺詞便從中國紅到日本，在2014年這個寒冷的春天竟然挽回了因禽流感疫情受到重創(chuàng)的家禽業(yè)部分市場。有韓國媒體分析稱，該劇所帶來的直接或間接經(jīng)濟效益至少高達數(shù)千億韓元。問題：請結(jié)合材料從政府職能的角度，給文化和廣電部門推動影

32、視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出合理建議。,1.組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)。相關(guān)政府部門可以在產(chǎn)業(yè)政策制定、知識產(chǎn)權(quán)保護、融資和財稅等方面進行宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，為影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。2.組織社會主義文化建設(shè)。政府部門可以組織有關(guān)專家對影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，為推出更多優(yōu)秀影視作品創(chuàng)造環(huán)境。3.加強社會建設(shè)。相關(guān)政府部門本著為人民服務(wù)的宗旨，提供公共文化設(shè)施，如電影院線、劇場、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、有線數(shù)字電視接收設(shè)備等，為滿足人民群眾的