我國(guó)國(guó)家及地方行政機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)

1、我國(guó)國(guó)家及地方行政機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)我國(guó)國(guó)家及地方行政機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)NGO常常會(huì)遇到一個(gè)非常普遍的問(wèn)題，即發(fā)現(xiàn)了環(huán)境污染等環(huán)境問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向哪些負(fù)有相關(guān)行政職責(zé)的政府部門投訴？這些行政管理部門的具體職責(zé)是什么？根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定分析如下：我國(guó)的環(huán)境行政實(shí)行“由環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與其他相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)管理相結(jié)合“的管理模式。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)

2、行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政、漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。人民政府作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的上級(jí)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)其開展環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

3、。制訂本轄區(qū)控制主要污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量的具體目標(biāo)和措施，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》、《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》、《環(huán)境信

4、訪辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，各行政機(jī)關(guān)的職責(zé)如下：一、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)人民政府的職責(zé)（一）國(guó)務(wù)院的職責(zé)根據(jù)我國(guó)《憲法》及其他法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院在環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)有：1.要根據(jù)憲法和法律，規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；2.向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)的議案；3.規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，包括對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)；2.擬定并組織

5、實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等的污染防治法規(guī)和規(guī)章；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作；3.監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；向國(guó)務(wù)院提出新建的各類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批建議；監(jiān)督管理國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；牽頭負(fù)責(zé)生物物種資源（含生物遺傳

6、資源）的管理工作；負(fù)責(zé)外來(lái)入侵物種有關(guān)管理工作；4.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問(wèn)題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；協(xié)調(diào)省際環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查；組織開展全國(guó)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；5.制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并按國(guó)家規(guī)定的程序發(fā)布；負(fù)責(zé)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；組織編報(bào)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；發(fā)布

7、國(guó)家環(huán)境狀況公報(bào)；定期發(fā)布重點(diǎn)城市和流域環(huán)境質(zhì)量狀況；參與編制國(guó)家可持續(xù)發(fā)展綱要；6.制定和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度；按國(guó)家規(guī)定審定開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告書；指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；7.組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；管理全國(guó)環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；建立和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；8.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息工作；制定環(huán)境監(jiān)

8、測(cè)制度和規(guī)范；組織建設(shè)和管理國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和全國(guó)環(huán)境信息網(wǎng)；組織對(duì)全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和新聞出版工作；推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)；9.擬定國(guó)家關(guān)于全球環(huán)境問(wèn)題基本原則；管理環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流；參與協(xié)調(diào)重要環(huán)境保護(hù)國(guó)際活動(dòng)；參加環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約談判；管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約國(guó)內(nèi)履約活動(dòng)，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；管理環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作；協(xié)調(diào)與履約有關(guān)的利用外資項(xiàng)目；受國(guó)務(wù)院委托處理涉