衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)【課件】

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的工作任務(wù)與要求**區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)2012年基層衛(wèi)生人員全員培訓(xùn)材料,**區(qū)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督所電話: *******,課件目錄,一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務(wù)三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查的工作要求四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的工作要求五、項(xiàng)目考核以及工作經(jīng)費(fèi)的使用,一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（一）,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，將衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)工作納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)公共

2、衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施，是對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)一步完善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門授權(quán)（委托）的協(xié)管單位對(duì)周邊社區(qū)或一定范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理相對(duì)人實(shí)施監(jiān)督巡查或衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)及服務(wù)工作的總稱。 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)同其他10項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目一樣，同樣有服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、流程、要求、考核指標(biāo)及服務(wù)記錄表等具體規(guī)定。,一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（二）,協(xié)管單位---《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011）》協(xié)管單位指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)

3、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：檢查員、信息員）。公共衛(wèi)生管理相對(duì)人---指的是食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、供水單位、學(xué)校以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等受公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)調(diào)整的各類單位或個(gè)人（但不是指一個(gè)個(gè)體）。,二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務(wù)（一）,按照服務(wù)內(nèi)容分類： 1.食品安全信息報(bào)告； 2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)； 3.飲用水衛(wèi)生安全巡查； 4.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)； 5.非法行醫(yī)和非法

4、采供血信息報(bào)告。 6.公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查,二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務(wù)（二）,按照服務(wù)形式分類： 1.摸底； 2.巡查； 3.信息報(bào)告； 4.宣傳。,二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務(wù)（三）,目的： 1.充分利用和發(fā)揮三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，加快建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反

5、衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。 2. 通過對(duì)廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)為城鄉(xiāng)居民提供衛(wèi)生健康保障。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（一） 總體要求,1.食品安全信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。 （區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)食品藥

6、品監(jiān)督管理局一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，提出要求對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行巡查；農(nóng)村自辦宴席食品安全管理不是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目范圍，但是信息報(bào)告屬于項(xiàng)目范圍；其管理工作也是食品藥品監(jiān)督管理局布置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的任務(wù)。2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（二） 總體要求,3.飲用水衛(wèi)生安全巡查：協(xié)

7、助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（三） 總體要求,5.非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告：定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非

8、法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。6.公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查 ：定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場(chǎng)所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。 說明：1.協(xié)管的工作內(nèi)容其實(shí)就是摸底、巡訪（巡查）、信息報(bào)告、宣傳（指導(dǎo)）4項(xiàng)職責(zé)。 2.“非法采供血” ？（合法的采供血機(jī)構(gòu)只有市中心血站一家。

9、）,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（四） 摸 底,1.食品安全 ：酒店（餐館）、小吃店、食堂（不包括商店、超市、食品攤點(diǎn)）； 2.職業(yè)衛(wèi)生：各類職業(yè)危害企業(yè)，掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)基本情況； 3.飲用水與公共衛(wèi)生：水廠及自備集中供水單位； 4.學(xué)校衛(wèi)生 ：各類學(xué)校、幼兒園； 5.醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、診所（含非法行醫(yī)）等； 6.公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全：理發(fā)店、浴池、住宿、網(wǎng)吧等。

10、 要求：建立本底資料；及時(shí)更新補(bǔ)充并上報(bào)變動(dòng)情況。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（五） 監(jiān)督巡查（巡訪）總體要求,對(duì)管理相對(duì)人的監(jiān)督巡查每季度達(dá)到100%，衛(wèi)生院（中心）、村室都要在《巡查記錄本》中記錄；衛(wèi)生院（中心）同時(shí)要書寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》或/和《監(jiān)督意見書》。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（六） 餐飲服務(wù)食品安全巡查要點(diǎn),1.是否持有餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明？2.選址是否符合要求？3.場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔是否符合要求？

11、4.加工區(qū)地面、墻壁、天花板、門窗是否符合要求？5.餐用具清洗消毒保潔設(shè)施是否符合要求？6.庫房和食品貯存場(chǎng)所是否符合要求？7.涼菜間等專間是否符合要求？8.廢棄物或垃圾的處理是否符合要求？9.是否有完善的《衛(wèi)生管理制度》和衛(wèi)生管理組織？10.是否建立并落實(shí)索證索票及其登記制度？,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（七） 飲用水衛(wèi)生安全巡查要點(diǎn),1. 健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生管理檔案；2. 持

12、有有效生活飲用水衛(wèi)生許可證；供、管水從業(yè)人員均持有效健康體檢合格證；3.飲用水水源地設(shè)置水源保護(hù)區(qū)；保護(hù)區(qū)內(nèi)無可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施和有礙水源衛(wèi)生的行為；4.有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)；5．有水質(zhì)檢驗(yàn)室；對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢測(cè)并建有記錄；6．使用的涉水產(chǎn)品、消毒劑索取衛(wèi)生許可批件 。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（八） 學(xué)校衛(wèi)生安全巡查要點(diǎn),1. 疫情報(bào)告專（兼）職人員 ；2. 傳染病疫情報(bào)告制度 ；3. 晨檢記錄 ；

13、4. 因病缺勤病因追查與登記制度 ；4. 病因排查登記日志 ；5. 新生入學(xué)接種證查驗(yàn)登記 ；6.學(xué)生健康檔案；7. 開展傳染病防治知識(shí)培訓(xùn) ；,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（九） 醫(yī)療衛(wèi)生安全巡查要點(diǎn),1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效并校驗(yàn) ；2.按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)；3.是否存在出租、外包科室或房屋 ；4.是否使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng) ；5.是否未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布醫(yī)療廣告 ；

14、6.其它：消毒管理以及傳染病防治等情況。,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十） 旅店（賓館）經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查要點(diǎn),1.旅店（賓館）店容、店貌整潔、美觀無污染物；2.建有健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生檔案；3.持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；4. 專用消毒間整潔，無雜物消毒設(shè)施齊備并正常運(yùn)轉(zhuǎn)；布草間內(nèi)分類碼放整齊；5．客用公共用品用具一客一換；客房?jī)?nèi)的洗漱池、浴盆、馬桶每日清洗消毒；

15、6．設(shè)置有效的防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施；7．使用的水符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；8．所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗(yàn)報(bào)告；,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十一） 理發(fā)店經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查要點(diǎn),1. 內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無污染物；2. 健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生檔案；3.持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；4．配備有專為頭癬等皮膚病患者使用的理發(fā)工具；

16、5．客用公共用品用具（毛巾、剪刀、剃刀）一客一換；消毒設(shè)施完善并正常運(yùn)轉(zhuǎn) ；6．設(shè)置有效的防蚊、防蠅、防鼠設(shè)施；7．使用的水符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；8．所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗(yàn)報(bào)告；,三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十二） 浴池經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查要點(diǎn),1. 健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設(shè)置衛(wèi)生檔案；2. 持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；3. 設(shè)

17、置有專用消毒間；消毒間用于客用杯具、拖鞋消毒，內(nèi)整潔，無雜物消毒設(shè)施齊備（消毒桶、毛刷、消毒液）并正常運(yùn)轉(zhuǎn)；客用公共用品用具（拖鞋、浴巾、面巾、床單等）一客一換一消毒，存衣柜保持清潔衛(wèi)生；4. 保持池浴水清潔衛(wèi)生，定期按時(shí)更換池水，浴池每日清洗消毒；5．使用的水符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；6．所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗(yàn)報(bào)告；,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的工作要求（一）食品安全信息,1. 內(nèi)

18、容：有或者懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件（從農(nóng)田到餐桌全過程，含商店、超市）。2.來源：巡查；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務(wù)（需要培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度支持）；食品經(jīng)營單位報(bào)告；干部群眾反映（需要宣傳發(fā)動(dòng)）。3.時(shí)間與方式：信息準(zhǔn)確、完整（地點(diǎn)、范圍、人員多少、隱患因素性質(zhì)以及病人中毒表現(xiàn)、就診或所處地點(diǎn)和已采取的措施及病人情況）；報(bào)告及時(shí)（2小時(shí)內(nèi)；特殊人群或特殊時(shí)間段或嚴(yán)重事件要最快速度報(bào)告）；

19、報(bào)告程序正確；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的工作要求（二）職業(yè)危害信息,1.內(nèi)容：職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件。2.來源：同前3.時(shí)間與方式：信息準(zhǔn)確、完整（如果是患者，要報(bào)告姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、工作單位、工種、接觸有害因素時(shí)間、可疑職業(yè)病名稱、個(gè)人及工作單位聯(lián)系方式等；如果是有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，要報(bào)告具體

20、地點(diǎn)、范圍大小、涉及人員多少、隱患因素性質(zhì)以及病人表現(xiàn)、就診或所處地點(diǎn)和已經(jīng)采取的措施及病人情況）；報(bào)告及時(shí)（同前）；報(bào)告程序正確（同前）；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的工作要求（三）飲用水衛(wèi)生信息,1.需要報(bào)告信息的內(nèi)容：無證供水單位以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對(duì)人體健康造成或可能造成危害的線索和事件。2.信息來源：巡查；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務(wù)（需要培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度支持）過程中，發(fā)現(xiàn)接診在24小時(shí)內(nèi)有3例以上有共同飲水史的

21、集中病例；供水單位報(bào)告；干部群眾反映，水質(zhì)感官出現(xiàn)異常（異色、異味、異物、溫度異常）的報(bào)告。3.報(bào)告的要求：信息準(zhǔn)確、完整（如果是患者，要報(bào)告姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、工作單位、聯(lián)系方式等；如果發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染線索，要報(bào)告具體地點(diǎn)、范圍大小、涉及人員多少和已采取的措施）；報(bào)告及時(shí)（同前）；報(bào)告程序正確（同前）；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的工作要求（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)信息,1.內(nèi)容：學(xué)校傳染病防控問題隱患2. 來

22、源：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務(wù)（需要培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度支持）過程中發(fā)現(xiàn)；學(xué)校報(bào)告；干部群眾反映。3.時(shí)間與方式：信息準(zhǔn)確、完整（如果是患者，要按照疫情報(bào)告的相關(guān)要求向疾控中心報(bào)告；如果發(fā)現(xiàn)或懷疑學(xué)校傳染病防控問題隱患，要報(bào)告具體地點(diǎn)、范圍大小、涉及人員多少和已采取的措施）；報(bào)告及時(shí)（同前）；報(bào)告程序正確（同前）；登記完整（同前）。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的工作要求（五）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息,1.內(nèi)容：非法行醫(yī)、非法采供血

23、等信息（包括超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等）以及違反消毒管理、傳染病防治法律法規(guī)的行為。2. 來源：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務(wù)（需要培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度支持）過程中發(fā)現(xiàn)；干部群眾反映。3.時(shí)間與方式：信息準(zhǔn)確、完整（行醫(yī)地點(diǎn)、開診時(shí)間段、診療行為類別、是否有診療標(biāo)識(shí)等信息）；報(bào)告及時(shí)；登記完整。,四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告的工作要求（六）公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全信息,1.內(nèi)容：無證經(jīng)營的公共場(chǎng)所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場(chǎng)所突發(fā)公

24、共衛(wèi)生事件。2.來源：干部群眾反映（需要宣傳發(fā)動(dòng)）；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)。3.時(shí)間與方式：信息準(zhǔn)確、完整（要報(bào)告具體地點(diǎn)、范圍大小、涉及人員多少和產(chǎn)生的危害情況、已經(jīng)采取的措施。）；報(bào)告及時(shí)（2小時(shí)內(nèi)；特殊人群或特殊時(shí)間段或嚴(yán)重事件要最快速度報(bào)告）；報(bào)告程序正確（一是逐級(jí)；二是向監(jiān)督所報(bào)告）；登記完整（完整填寫《信息報(bào)告登記表》）；要做好定期回訪。,五、項(xiàng)目考核以及工作經(jīng)費(fèi)的使用（一）考核指標(biāo)要點(diǎn)提示,1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告：

25、 一是做到報(bào)告率100%；二是硬性指標(biāo)，每年每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)告不少于12個(gè)信息（包括匿名舉報(bào)），查實(shí)率不低于80%。2.開展的飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)：對(duì)每個(gè)管理相對(duì)人的監(jiān)督巡查，每年不少于4次（因工作需要增加的次數(shù)不另重復(fù)計(jì)算）。持證率（餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證100%、從業(yè)人員健康證95%以上）。,五、項(xiàng)目考核以及工作經(jīng)費(fèi)的使用（二） 經(jīng)費(fèi)使用,1.根據(jù)巡查次數(shù)和信

26、息報(bào)告次數(shù)計(jì)算工作量；根據(jù)工作量計(jì)算下?lián)芙?jīng)費(fèi)數(shù)額。2.宣傳培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)情況？將按照《考核細(xì)則》，根據(jù)查閱資料情況考核評(píng)分。3.建議：各單位采取獎(jiǎng)懲措施，以保證巡查次數(shù)和信息報(bào)告任務(wù)完成。,六、記錄表格填寫（一） 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表,六、記錄表格填寫（二） 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表,信息報(bào)告聯(lián)系電話,衛(wèi)生局：*******監(jiān)督所：*****