國民經(jīng)濟核算—當(dāng)代中國統(tǒng)計體系及運作模式介紹

1、,當(dāng)代中國統(tǒng)計體系運作模式介紹河南省統(tǒng)計局 趙德友二○ ○ 八年六月,報告提綱 分為8個部分:,一、政府統(tǒng)計體系現(xiàn)狀及變革二、統(tǒng)計部門的主要產(chǎn)品三、統(tǒng)計工作流程四、統(tǒng)計調(diào)查方法五、統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容六、統(tǒng)計服務(wù)七、統(tǒng)計信息化八、統(tǒng)計法制建設(shè),第一部分政府統(tǒng)計體系現(xiàn)狀及變革,（一）政府綜合統(tǒng)計、調(diào)查體系及機構(gòu)設(shè)置變革（二）政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的分工及職能,,我國政府統(tǒng)計體系由政府

2、綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計構(gòu)成。政府綜合統(tǒng)計由各級政府統(tǒng)計主管部門和國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊組織實施。政府部門統(tǒng)計由各級政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使管理職能的集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體組織實施。,（一）政府綜合統(tǒng)計、調(diào)查體系及機構(gòu)設(shè)置變革,1、政府統(tǒng)計機構(gòu)變革2、政府統(tǒng)計調(diào)查體系變革3、統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置,1、政府統(tǒng)計機構(gòu)變革,建國以來，河南統(tǒng)計工作發(fā)展歷程大致可分為五個發(fā)展

3、階段：第一個階段1949年至1957年，第二階段1958年至1965年，第三階段1966年至1977年，第四階段1978年至1983年，第五階段1984年至2005年，獲得穩(wěn)步快速發(fā)展，建立了新的國民經(jīng)濟核算體系和較完備的統(tǒng)計調(diào)查體系。第六階段2006年至今。,2、政府統(tǒng)計調(diào)查體系變革,建國以來隨著整個經(jīng)濟的發(fā)展和計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,我國的調(diào)查體系也在不斷變化。我國的調(diào)查模式經(jīng)歷了三個階段的變化。第一個階段1949年至1983年,第

4、二個階段1984年至1990年,第三個階段1991年至今。,3、統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置,1984年，國家統(tǒng)計局在我省設(shè)立農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊和城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊，委托省統(tǒng)計局代管。1995年，國家統(tǒng)計局在我省設(shè)立企業(yè)調(diào)查隊。2005年11月，國家統(tǒng)計局將農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊、城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊和企業(yè)調(diào)查隊合并，設(shè)立國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊，目前在17個省轄市和45個縣（市、區(qū)）設(shè)立了市、縣級調(diào)查機構(gòu)。,,2007年，省編委批準(zhǔn)整合省屬農(nóng)村調(diào)查隊和城市調(diào)

5、查隊，成立河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊。目前在11個省轄市和23個縣（市、區(qū)）設(shè)立了省直屬地方經(jīng)濟調(diào)查隊，其他省轄市和縣（市、區(qū)）設(shè)立自建地方調(diào)查隊。,,國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊與河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊本著“共同努力、積極合作、有機統(tǒng)一、科學(xué)和諧”的原則開展統(tǒng)計工作；形成了“明確分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，樣本兼容，各負(fù)其責(zé)，信息共享”的工作機制；具體任務(wù)分工是，總隊承擔(dān)國家調(diào)查任務(wù)，提供對省級有代表性的數(shù)據(jù)。地方調(diào)查隊承擔(dān)河南省調(diào)查任務(wù)，提

6、供對省轄市有代表性的調(diào)查數(shù)據(jù)。,（二）政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的分工及職能,1．政府綜合統(tǒng)計的職能2．政府部門統(tǒng)計的職能,1．政府綜合統(tǒng)計的職能,政府綜合統(tǒng)計由國家、省、市、縣各級政府統(tǒng)計主管部門和國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊組織實施。 各級統(tǒng)計局和同級國家統(tǒng)計局調(diào)查隊都是國家統(tǒng)計系統(tǒng)的重要組成部分，在業(yè)務(wù)上均接受國家統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)，既要完成國家統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，又要完成地方政府的統(tǒng)計調(diào)查事項。,（1）各級統(tǒng)計局的職能,各級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計

7、主管部門，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，承擔(dān)政府綜合統(tǒng)計任務(wù)。 河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊是省統(tǒng)計局主管的副廳級事業(yè)單位，主要職能是在國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開展對省以下有代表性調(diào)查及其他地方經(jīng)濟社會調(diào)查，調(diào)查主要組織方式是抽樣調(diào)查等非全面調(diào)查，管理各省屬調(diào)查隊，代表統(tǒng)計局協(xié)調(diào)與國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊的業(yè)務(wù)關(guān)系。,（2）國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊的職能,國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊是國家統(tǒng)計局在河南的派出機構(gòu)，主要承

8、擔(dān)國家統(tǒng)計局布置的對省有代表性調(diào)查及其他工作任務(wù)，調(diào)查主要組織方式是抽樣調(diào)查等非全面調(diào)查，獨立向國家統(tǒng)計局上報結(jié)果。同時，也可承擔(dān)地方政府委托的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。受國家統(tǒng)計局委托，管理各級國家調(diào)查隊。,2．政府部門統(tǒng)計的職能,政府部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，政府統(tǒng)計主管部門、國家統(tǒng)計局河南調(diào)查系統(tǒng)和其他政府部門按照“整體、協(xié)力、互補、共享”的原則確定業(yè)務(wù)分工。各部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指

9、定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。這些統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受同級政府統(tǒng)計主管部門的指導(dǎo)。,,（1）組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，制定和實施本部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料。（2）對本部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計劃執(zhí)行情況，進(jìn)行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督。（3）組織、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作，管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查表。財政、工商等綜合經(jīng)濟管理部門、海關(guān)、鐵路等垂直管理部

10、門、文化、教育等社會管理部門的統(tǒng)計工作，以部門為主實施，統(tǒng)計部門使用部門數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)、城建、電力、醫(yī)藥負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職能部門，統(tǒng)計工作任務(wù)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定由政府統(tǒng)計主管部門或由政府部門組織實施，這類部門數(shù)據(jù)原則上需要政府統(tǒng)計部門審核、認(rèn)定。,第二部分統(tǒng)計部門的主要產(chǎn)品,（一）人口與勞動力（二）國民經(jīng)濟核算等綜合數(shù)據(jù)（三）農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)（四）工業(yè)數(shù)據(jù)（五）建筑業(yè)數(shù)據(jù)（六）貿(mào)易數(shù)據(jù)（七）固定資產(chǎn)投資（八）人民生活（九）物價,,統(tǒng)

11、計部門的產(chǎn)品就是統(tǒng)計部門通過調(diào)查處理得到的各種數(shù)據(jù)。主要包括人口及勞動力、GDP、農(nóng)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)貿(mào)易業(yè)等各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、人民生活、社會需求、價格等數(shù)據(jù)。,,（一）人口與勞動力。包括分省市縣的總?cè)丝冢丝诔錾?、死亡率、自然增長率及城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)。（二）國民經(jīng)濟核算等綜合數(shù)據(jù)。包括分省市縣GDP及一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值及增長速度，非公有制經(jīng)濟增加值，文化產(chǎn)業(yè)增加值，資產(chǎn)負(fù)債、資金流量，經(jīng)濟總量及速度，基本單位情況等數(shù)據(jù)。,,（三）農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。包

12、括農(nóng)村基本情況，水庫、灌區(qū)及生產(chǎn)條件，耕地面積，農(nóng)用機械，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，林業(yè)、漁業(yè)及畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，一產(chǎn)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)。（四）工業(yè)數(shù)據(jù)。包括工業(yè)企業(yè)單位基本情況，分行業(yè)、分規(guī)模、分所有制形式工業(yè)總產(chǎn)值及增加值，主要工業(yè)品產(chǎn)量，能源購進(jìn)及消費，主要經(jīng)濟效益指標(biāo)等。,,（五）建筑業(yè)數(shù)據(jù)。包括企業(yè)基本情況，從業(yè)人數(shù)，建筑及竣工面積，建筑工程生產(chǎn)情況，建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)等數(shù)據(jù)。（六）貿(mào)易數(shù)據(jù)。包括社會消費品零售額，批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)基本情況

13、及其購銷存、經(jīng)營情況、主要經(jīng)濟指標(biāo)，進(jìn)出口及外商投資企業(yè)情況等數(shù)據(jù)。,,（七）固定資產(chǎn)投資。包括全社會固定資產(chǎn)投資額，全社會固定資產(chǎn)投資建筑面積，項目及新增能力，房地產(chǎn)開發(fā)投資，土地供應(yīng)及收益等數(shù)據(jù)。（八）人民生活。包括農(nóng)民人均純收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，購買主要商品、消費量和城鄉(xiāng)居民收入支出等數(shù)據(jù)。,,（九）物價。包括物價總指數(shù)，居民消費價格指數(shù)（CPI），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)，工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI），固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)

14、等。 另外我們還從相關(guān)部門取得財政收入、金融機構(gòu)存貸款、客貨周轉(zhuǎn)量、郵電業(yè)務(wù)總量、教育、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等反映經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)。 這些統(tǒng)計產(chǎn)品發(fā)布主要通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計提要、統(tǒng)計年鑒、新聞發(fā)布、進(jìn)度資料等形式進(jìn)行發(fā)布。,第三部分統(tǒng)計工作流程,（一）統(tǒng)計設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)（二）統(tǒng)計調(diào)查（三）統(tǒng)計整理（四）統(tǒng)計產(chǎn)品發(fā)布和資料開發(fā),,統(tǒng)計是對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的一種反映活動，有其自身的規(guī)律。整個統(tǒng)計工作由統(tǒng)

15、計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析和資料開發(fā)等四個環(huán)節(jié)組成。整個統(tǒng)計工作流程呈現(xiàn)為自下而上上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，和自上而下進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)審。統(tǒng)計的三大職能中信息、咨詢職能發(fā)揮，主要通過經(jīng)常性統(tǒng)計工作取得高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來實現(xiàn)，監(jiān)督職能發(fā)揮也與四個工作環(huán)節(jié)相輔相成。,,,（一）統(tǒng)計設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計設(shè)計是指擬定統(tǒng)計調(diào)查計劃，這是整個統(tǒng)計工作的前提。具體包括制定統(tǒng)計調(diào)查方案，確定適用統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，通過小型試點試驗活動，完善修正調(diào)查方案

16、等內(nèi)容。統(tǒng)計調(diào)查方案是統(tǒng)計設(shè)計的主要內(nèi)容，具體包括調(diào)查目的、范圍、對象、內(nèi)容、方法、組織方式等。統(tǒng)計調(diào)查方案賦予法定標(biāo)識，由調(diào)查對象義務(wù)填報，即是統(tǒng)計調(diào)查制度。我省實施的國家和地方統(tǒng)計調(diào)查制度包括行業(yè)統(tǒng)計制度、科技統(tǒng)計制度、價格統(tǒng)計制度、綜合統(tǒng)計制度和專項統(tǒng)計制度等。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)計工作規(guī)矩，俗話說沒有規(guī)矩不能成方圓。沒有統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)雜亂無章，不可加，不可比，是一堆無用的東西?，F(xiàn)行統(tǒng)計工作適用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)有：,,1、行政區(qū)

17、劃標(biāo)準(zhǔn)，包括全國及省、市、縣行政區(qū)劃代碼等。2、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB4754-2002）標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)對國民經(jīng)濟進(jìn)行分類。3、企業(yè)規(guī)模及屬性標(biāo)準(zhǔn)。包括工業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)的大型中型小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，住宿業(yè)企業(yè)星級標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)等企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)登記注冊類型、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟成分等屬性標(biāo)準(zhǔn)。4、所有制劃分標(biāo)準(zhǔn)，包括國有經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟等。5、專項分類標(biāo)準(zhǔn)，包括城鄉(xiāng)類別標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

18、信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。,（二）統(tǒng)計調(diào)查,統(tǒng)計調(diào)查就是通常所說的數(shù)據(jù)采集，是具體搜集原始資料的階段，是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。,,統(tǒng)計調(diào)查的第一個環(huán)節(jié)，就是要完成統(tǒng)計調(diào)查工作部署。保證將調(diào)查方案貫徹到調(diào)查對象。統(tǒng)計調(diào)查的第二個環(huán)節(jié)，就是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集。各被調(diào)查單位要按照調(diào)查機關(guān)制定的調(diào)查方案，組織單位內(nèi)部有關(guān)職能機構(gòu)對有關(guān)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行整理，填報調(diào)查表。不管數(shù)據(jù)采集采取紙介質(zhì)報表或是網(wǎng)上直報哪一種方式，報表都要經(jīng)過填表人初審、統(tǒng)計

19、負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人審核等程序，并且上報的基層報表上要有填表人、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人簽字，這是合法報送要求之一。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是保證源頭數(shù)據(jù)真實可靠。,（三）統(tǒng)計整理,統(tǒng)計整理是對搜集到的原始數(shù)據(jù)資料加工整理，從被調(diào)查單位的個體信息過渡到行業(yè)、地區(qū)等總體特征匯總、評估階段，這一階段是統(tǒng)計分析和資料開發(fā)的基礎(chǔ)。,（四）統(tǒng)計產(chǎn)品發(fā)布和資料開發(fā),1.統(tǒng)計產(chǎn)品發(fā)布主要通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計提要、統(tǒng)計年鑒、新聞發(fā)布等形式進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品發(fā)布，為每

20、年“兩會”和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會各界提供數(shù)據(jù)和咨詢服務(wù)。,,2003年以來，國家和各省、市、區(qū)改革主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度，實行政務(wù)公開，增加統(tǒng)計工作的透明度，打造陽光統(tǒng)計，自覺接受社會監(jiān)督，提高政務(wù)統(tǒng)計公信力。一是年度和季度地區(qū)生產(chǎn)總值分別按照初步核算、初步核實和最終核實三個步驟進(jìn)行發(fā)布。,,二是將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益數(shù)據(jù)、財政、金融等宏觀數(shù)據(jù)、價格、居民收支等關(guān)系人民生活數(shù)據(jù)，確定進(jìn)度和年度數(shù)據(jù)的發(fā)布時間，并在政府和統(tǒng)

21、計部門網(wǎng)站上公布，方便統(tǒng)計信息用戶及時使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時接受社會各界對統(tǒng)計工作進(jìn)行監(jiān)督。,,2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)是指以提供統(tǒng)計資料、分析研究報告等形式，向各級黨委、政府和社會公眾，提供統(tǒng)計服務(wù)，履行統(tǒng)計的信息和咨詢職能。,第四部分統(tǒng)計調(diào)查方法,（一）普查（二）抽樣調(diào)查（三）重點調(diào)查（四）典型調(diào)查（五）全面定期統(tǒng)計報表,四、統(tǒng)計調(diào)查方法,統(tǒng)計調(diào)查方法是統(tǒng)計調(diào)查組織者為了實現(xiàn)一定的調(diào)查目的，進(jìn)行搜集、采集統(tǒng)計信息資料時所使用的方式或方

22、法。我國統(tǒng)計調(diào)查采用以周期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，重點調(diào)查、科學(xué)核算為補充的多種方法綜合運用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。,,（一）普查。普查是為了某一特定的目的，專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查方式主要用于對重大國情國力的調(diào)查，具體進(jìn)行的方法有兩種：一是組織專門的普查機構(gòu)，派出調(diào)查人員，對被調(diào)查單位進(jìn)行直接登記；二是被調(diào)查單位利用內(nèi)部的原始記錄和已有的資料，或者在這些資料的基礎(chǔ)上加以整理，由被調(diào)查單位自行登記填報。,,目前統(tǒng)計局的

23、普查項目包括：人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查三項。人口普查每10年進(jìn)行一次，逢0的年份實施。農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，逢6的年份實施。經(jīng)濟普查每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、逢8的年份實施。,,（二）抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查是一種既了解全面情況又不進(jìn)行全面調(diào)查的方法，屬于非全面調(diào)查的范疇。它是從調(diào)查對象總體中，按照科學(xué)的隨機、分層等抽樣原理，抽取一部分樣本作為總體的代表，然后以樣本指標(biāo)數(shù)值來推斷總體指標(biāo)數(shù)值的一種科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查方法。我們要深入研究

24、并廣泛應(yīng)用抽樣調(diào)查技術(shù)，逐步確立抽樣調(diào)查方法在統(tǒng)計調(diào)查方法體系中的主體地位，而不過分依賴全面統(tǒng)計報表。,,主要的抽樣調(diào)查包括人口變動大型專項調(diào)查和投入產(chǎn)出調(diào)查，還包括規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、規(guī)模以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)抽樣調(diào)查等。,,（三）重點調(diào)查。重點調(diào)查是在所要調(diào)查的全部單位中選擇一部分重點單位進(jìn)行調(diào)查，這些重點單位在全部單位中雖然只是一部分，但他們在所研究現(xiàn)象的總量中卻占有很大比重，因而對這些單位進(jìn)行調(diào)查就能夠反映出全部現(xiàn)象

25、的基本情況。比如投入產(chǎn)出調(diào)查就是通過重點調(diào)查獲得各行業(yè)間的投入及產(chǎn)出關(guān)系數(shù)據(jù)。,,（四）典型調(diào)查。典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查的目的和要求，在對被研究對象進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，有意識地選擇出少數(shù)具有代表性的單位進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究的一種方法。比如投入產(chǎn)出調(diào)查中對差旅費、辦公室等綜合費用的調(diào)查，就是采用典型調(diào)查的方法獲得這些綜合費用中各種費用的構(gòu)成，并將其歸入相應(yīng)的項目中去，達(dá)到分解綜合費用的目的。,,（五）全面定期統(tǒng)計報表。全面定期統(tǒng)計報表是由

26、統(tǒng)計局對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有調(diào)查單位按照自上而下統(tǒng)一布置報表，由基層調(diào)查單位調(diào)查填報，自下而上逐級匯總上報資料的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式是我國現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查方法體系中常用的。,,全面定期報表就是我們通常所說的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查制度。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟、交通郵電和旅游、金融證券和保險、教育和科學(xué)技術(shù)、人口和人民生活、職工工資和社會保障及國民經(jīng)濟核算等統(tǒng)計調(diào)查制度。,第五部分統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容,（一）人口與勞

27、動統(tǒng)計（二）農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計（三）工業(yè)統(tǒng)計（四）建筑業(yè)統(tǒng)計（五）服務(wù)業(yè)調(diào)查（六）社會需求統(tǒng)計（七）住戶調(diào)查（八）價格統(tǒng)計調(diào)查（九）地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)計（十）非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計（十一）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計（十二）能源統(tǒng)計,,統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容包括人口與勞動統(tǒng)計、生產(chǎn)統(tǒng)計、居民收入統(tǒng)計、社會需求統(tǒng)計、價格統(tǒng)計、GDP核算、非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計等。,（一）人口與勞動統(tǒng)計,1、人口統(tǒng)計人口統(tǒng)計包括人口普查、

28、1％人口變動情況抽樣調(diào)查、1‰人口變動情況抽樣調(diào)查和人口與城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查等。,,2、勞動統(tǒng)計統(tǒng)計范圍：轄區(qū)內(nèi)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體經(jīng)營戶以外的全部獨立核算企業(yè)（單位）。統(tǒng)計內(nèi)容：企業(yè)（單位）從業(yè)人員、勞動報酬及從業(yè)人員變動等情況。統(tǒng)計方法：由統(tǒng)計部門向各基層單位布置報表，各基層單位填報后上報當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門。,,3、戶籍人口與常住人口戶籍人口是指公民依照《中華人民共和國戶口登記條例》，已在其經(jīng)常居住地的公安戶籍管理機關(guān)登記了常住

29、戶口的人。這類人口不管其是否外出，也不管外出時間長短，只要在某地注冊有常住戶口，則為該地區(qū)的戶籍人口。常住人口是指實際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時間（指半年以上）的人口，,,4、人口自然增長率指在一定時期內(nèi)（通常為一年）一定地區(qū)自然增加人數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與同期平均人數(shù)（或）期中人數(shù)之比，一般用千分率表示。統(tǒng)計局按年提供人口自然增長率數(shù)據(jù)。,,5、城鎮(zhèn)化率鎮(zhèn)化率（或城鎮(zhèn)化水平）通常用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示，用于反映

30、人口向城市聚集的過程和聚集程度。,,6、失業(yè)人員與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率失業(yè)人員是指16歲及以上人口中在調(diào)查時點前一周內(nèi)未工作，當(dāng)前可以工作并以某種方式尋找工作的人員。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是勞動和社會保障部門根據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員與城鎮(zhèn)就業(yè)人員（扣除使用的農(nóng)村勞動力、聘用的離退休人員、港澳臺及外方人員）、城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)主、個體戶主、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和計算的失業(yè)率。,（二）農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計,根據(jù)國民

31、經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2002），農(nóng)林牧漁業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)五個大類。農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計包括生產(chǎn)統(tǒng)計、產(chǎn)值和消耗統(tǒng)計。,（三）工業(yè)統(tǒng)計,工業(yè)統(tǒng)計包括規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計和規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計。,（四）建筑業(yè)統(tǒng)計,統(tǒng)計范圍：轄區(qū)內(nèi)具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨立核算建筑業(yè)企業(yè)（包括沒有工作量的建筑業(yè)企業(yè)）。統(tǒng)計內(nèi)容：建筑業(yè)企業(yè)及所屬產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況，建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況、財務(wù)狀況，建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑完成情況，勞

32、務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及信息化情況等指標(biāo)。統(tǒng)計方法：具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨立核算建筑業(yè)企業(yè)全數(shù)調(diào)查。資質(zhì)等級為特級、一級及中央部屬的建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報。,（五）服務(wù)業(yè)調(diào)查,調(diào)查范圍：轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)、個體經(jīng)營戶和行政事業(yè)單位。調(diào)查內(nèi)容：服務(wù)業(yè)企業(yè)、個體經(jīng)營戶和行政事業(yè)單位的基本情況，以及從業(yè)人員、營業(yè)收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)。,（六）社會需求統(tǒng)計,社會需求統(tǒng)計包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。,（七）住戶調(diào)查,1

33、、農(nóng)村住戶調(diào)查2、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查3、農(nóng)民人均純收入4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5、為什么有時農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)與感覺不一樣？,,為什么有時農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)與感覺不一樣？一是通常人們對吃喝消耗不加注意,而統(tǒng)計時計算進(jìn)來了。二是人們可能對饋贈收入,即轉(zhuǎn)移性收入也不認(rèn)為應(yīng)該計算到人均純收入內(nèi)，出現(xiàn)概念性的錯誤。公布的農(nóng)民人均純收入,是指農(nóng)民家庭全年總收入中扣除掉家庭經(jīng)營費用、繳納的稅費、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊后剩余的那一部分，具體有四部分

34、,包括家庭成員的工資性收入、家庭經(jīng)營純收入、財產(chǎn)性收入如存款利息、轉(zhuǎn)移性收入如饋贈。三是科學(xué)計算與感覺的差異。人均純收入指標(biāo)是嚴(yán)格按照抽樣調(diào)查的程序進(jìn)行的，是高度概括的平均數(shù)據(jù)，但每個人所處的社會環(huán)境和家庭的情況不一樣,不同行業(yè)間、不同部門間收入差距又較大,就可能出現(xiàn)公布數(shù)據(jù)與感覺的差異。,（八）價格統(tǒng)計調(diào)查,價格統(tǒng)計調(diào)查包括：流通和消費價格統(tǒng)計調(diào)查、工業(yè)品價格統(tǒng)計調(diào)查、房地產(chǎn)價格統(tǒng)計調(diào)查、固定資產(chǎn)投資價格統(tǒng)計調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價格統(tǒng)計調(diào)查等

35、。這里介紹幾個常用的價格指數(shù)。,,為什么有人覺得價格指數(shù)有時與實際感覺不太吻合？首先，人們在日常生活中主要注意漲價的商品，對漲價反映強烈，而對平價或降價則反映微弱。如家電產(chǎn)品普遍降價，人們反映平淡，但蔬菜價格略有浮動，就會引起廣泛關(guān)注。其次，人們只注意和日常生活關(guān)系密切且購買頻率高的商品，而忽視其它商品，這就容易造成用部分商品的漲價幅度來概括價格總水平上漲幅度的錯覺。在一個時期內(nèi)，有的商品價格變動大，有的變動小，有的沒有變；價格變動的

36、商品有的上漲，有的下降。第三，價格指數(shù)是對所有消費的商品和服務(wù)價格變動的綜合反映。價格指數(shù)與人們實際感覺的反差，其實是心理感覺與統(tǒng)計科學(xué)測量之間的差別。目前統(tǒng)計部門發(fā)布的價格指數(shù)包括與上月比、與上年同月比、本月累計與上年同月累計比三種價格指數(shù)。,（九）地區(qū)生產(chǎn)總值GDP統(tǒng)計,GDP是按市場價格計算的一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。它反映了一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟的總規(guī)模，在諸多經(jīng)濟指標(biāo)中居于中心地位，是反映經(jīng)

37、濟運行狀況最重要的指標(biāo)。GDP、人均GDP可以用來衡量國家或地區(qū)之間的經(jīng)濟實力和富裕程度。,（十）非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計,統(tǒng)計范圍：國民經(jīng)濟全部行業(yè)中含有非公有成分的單位，既包括純非公有制單位，也包括混合所有制單位中含有的非公有成分。統(tǒng)計內(nèi)容：非公有制經(jīng)濟增加值，非公有制企業(yè)（單位）主要經(jīng)濟指標(biāo)。,（十一）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,統(tǒng)計范圍：轄區(qū)內(nèi)所有從事為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的企業(yè)（單位）和個體戶。統(tǒng)計

38、內(nèi)容：文化機構(gòu)基本情況，文化產(chǎn)業(yè)基本情況，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、增加值等。,（十二）能源統(tǒng)計,1、能源統(tǒng)計統(tǒng)計范圍: 轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活能源消費活動；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；鐵路、航空、公路、水上運輸企業(yè)；主要能源生產(chǎn)和銷售企業(yè)等。2、計算方法,第六部分統(tǒng)計服務(wù),（一）統(tǒng)計信息服務(wù)（二）統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)（三）統(tǒng)計評價服務(wù)（四）參與省委、省政府重大決策論證,（一）統(tǒng)計信息服務(wù),信息服務(wù)是統(tǒng)計部門的一項重要職能，各級統(tǒng)計部門積

39、極推進(jìn)統(tǒng)計政務(wù)公開，認(rèn)真組織統(tǒng)計新聞發(fā)布，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、統(tǒng)計出版物等多種渠道，及時向社會發(fā)布和提供統(tǒng)計信息。,,主要分為三個層次：一是每年2月份召開新聞發(fā)布會發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報，對上年經(jīng)濟運行情況進(jìn)行全面總結(jié)。二是各專業(yè)發(fā)布的專業(yè)數(shù)據(jù)月報、綜合處發(fā)布的綜合信息月報、縣域經(jīng)濟?？Ｈ浅浞掷媒y(tǒng)計部門掌握的大量數(shù)據(jù)對行業(yè)及國民經(jīng)濟運行綜合情況進(jìn)行月度、季度分析，緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資、市場物價、工業(yè)生產(chǎn)效益、節(jié)能降

40、耗、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面小康進(jìn)程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、城鄉(xiāng)居民生活等經(jīng)濟運行和社會民生問題，不斷加大動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和分析研究力度,提出了觀點鮮明、參考價值較高的咨詢建議。,,近年來，全省統(tǒng)計系統(tǒng)不斷增強統(tǒng)計服務(wù)意識，進(jìn)一步健全統(tǒng)計監(jiān)測分析工作機制，積極開展統(tǒng)計監(jiān)測，完善了季度經(jīng)濟形勢分析座談會制度，建立了月度分析例會制度，有效提升了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識能力和統(tǒng)計服務(wù)水平，較好地發(fā)揮了反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。,

41、（二）統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù),1、全面小康監(jiān)測 2、擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟發(fā)展水平監(jiān)測3、農(nóng)村貧困監(jiān)測 4、婦女兒童監(jiān)測,,1、全面小康監(jiān)測 全面建設(shè)小康社會是黨的十六大提出的在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，黨的十七大又對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的要求。為了科學(xué)地反映中國全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)狀，為黨和政府制定政策提供依據(jù)，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所對中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程進(jìn)行了監(jiān)測和評價。小康監(jiān)測指標(biāo)體系包括經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量

42、、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等6大板塊共25個監(jiān)測指標(biāo)。,,2、擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟發(fā)展水平監(jiān)測擴大部分縣（市）管理權(quán)限是省委、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的重要舉措。2005年，為了及時反映擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟發(fā)展情況，省統(tǒng)計局根據(jù)省委、省政府關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的若干意見，建立了擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟發(fā)展水平監(jiān)測制度，制定了《擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟發(fā)展水平監(jiān)測方案》，按季監(jiān)測擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟發(fā)展情況。兩年來，省統(tǒng)計局根據(jù)省委、省政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的新思路適

43、時修訂完善監(jiān)測指標(biāo)體系，擴大監(jiān)測范圍，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作，向省委、省政府、有關(guān)部門和各級政府提供了大量的擴權(quán)縣（市）資料，按季撰寫擴權(quán)縣（市）監(jiān)測報告，受到各方面的好評。,,3、農(nóng)村貧困監(jiān)測 為了全面、準(zhǔn)確、及時地反映我國農(nóng)村貧困現(xiàn)狀和反貧困進(jìn)程，掌握扶貧重點區(qū)域的經(jīng)濟、社會發(fā)展情況，為評估宏觀經(jīng)濟發(fā)展和專項扶貧項目成就,制定扶貧政策和區(qū)域發(fā)展政策提供可靠依據(jù)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》關(guān)于加強農(nóng)村貧困統(tǒng)計監(jiān)

44、測的要求，國家統(tǒng)計局、國務(wù)院扶貧辦、國家計委、國家民委、財政部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合開展了2001年到2010年農(nóng)村貧困監(jiān)測工作。,,我省在44個扶貧開發(fā)重點縣建立了農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)點，對扶貧開發(fā)工作重點區(qū)域的生產(chǎn)條件、社區(qū)環(huán)境、生活水平、收入來源及構(gòu)成等方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，客觀、準(zhǔn)確、及時地掌握和了解扶貧開發(fā)工作重點縣貧困人口和不穩(wěn)定脫貧人口生活質(zhì)量情況。,,4、婦女兒童監(jiān)測為了全面、系統(tǒng)的反映婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r，為黨和國家及時了解掌握

45、婦女兒童的基本情況，落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動全面小康社會目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，統(tǒng)計局開展了婦女兒童監(jiān)測。婦女兒童監(jiān)測是通過婦女兒童監(jiān)測指標(biāo)體系描述婦女兒童事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從一個方面反映了一個國家或地區(qū)社會發(fā)展的整體水平和進(jìn)步程度。婦女兒童監(jiān)測指標(biāo)體系分為兒童監(jiān)測指標(biāo)體系和婦女監(jiān)測指標(biāo)體系。,（三）統(tǒng)計評價服務(wù),1、目標(biāo)考核2、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價3、城市市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價,,1、目標(biāo)考核根據(jù)省政府年度責(zé)任目標(biāo)考核

46、要求，統(tǒng)計局承擔(dān)政府目標(biāo)管理考核任務(wù)，配合組織部門進(jìn)行市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績分析統(tǒng)計評價。目標(biāo)考核包括經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟效益指標(biāo)，投資、消費和出口目標(biāo)，人民生活和社會保障指標(biāo)，教育、科技和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，精神文明和社會穩(wěn)定目標(biāo)。省統(tǒng)計局在每年元月下旬左右將省轄市目標(biāo)管理體系中統(tǒng)計局負(fù)責(zé)考核認(rèn)定的指標(biāo)數(shù)據(jù)上報省政府。省轄市依據(jù)省政府對各市的責(zé)任目標(biāo)，制定對縣（市、區(qū)）的責(zé)任考核目標(biāo)。,,2、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價根據(jù)省委、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)

47、濟指導(dǎo)思想的變化，結(jié)合統(tǒng)計指標(biāo)體系改革的進(jìn)展，縣域經(jīng)濟評價體系的指標(biāo)不斷補充完善及調(diào)整，1991、1994、2003、2006年評價體系中科學(xué)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，使縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標(biāo)體系較為客觀地反映縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體狀況。,,2008年，圍繞省委、省政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的基本思路，和科學(xué)發(fā)展觀及促進(jìn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系進(jìn)行修訂，形成2008年版縣域經(jīng)濟評價體系初步方案。包括9項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，7項社會發(fā)展

48、指標(biāo)，5項可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。9項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)具體是：GDP、人均GDP、第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均規(guī)模以上工業(yè)增加值、人均財政一般預(yù)算收入、人均糧食產(chǎn)量、人均全社會固定資產(chǎn)投資、各項稅收收入占二三產(chǎn)業(yè)增加值比重、城鎮(zhèn)化率。7項社會發(fā)展指標(biāo)具體是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、人口自然增長率、科教文衛(wèi)事業(yè)支出占財政一般預(yù)算支出比重、高中階段教育毛入學(xué)率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、公眾安全感。5項可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)具體是：規(guī)模

49、以上工業(yè)單位增加值能耗、億元GDP二氧化硫排放量、億元GDP化學(xué)需氧量排放量、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、林木覆蓋率。,,3、城市市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價按照政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省統(tǒng)計局對我省城市市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價工作開展了調(diào)研活動，初步摸清了區(qū)級統(tǒng)計工作現(xiàn)狀、區(qū)級統(tǒng)計指標(biāo)情況和區(qū)級統(tǒng)計工作特點及存在的問題，初步確定了城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系基本框架，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，建立了城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。,（四）參與省委、省政府重大決策

50、論證,統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以經(jīng)濟理論為依托，以統(tǒng)計工作為基礎(chǔ)，對社會關(guān)注的經(jīng)濟生活中的熱點和難點問題，積極開展統(tǒng)計分析研究工作，積極參與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題的研究、領(lǐng)導(dǎo)講話的起草等工作。,,“十五”以來，統(tǒng)計系統(tǒng)積極參與黨委、政府重大經(jīng)濟戰(zhàn)略的論證工作。參與論證了制訂“十五”發(fā)展計劃、制定《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》、推進(jìn)國有企業(yè)改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)

51、展開放型經(jīng)濟、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、制定“十一五”規(guī)劃綱要、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、林業(yè)生態(tài)省建設(shè)等河南省重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為黨委、政府決策提供了有力的參考依據(jù)。,第七部分統(tǒng)計信息化,(一)統(tǒng)計信息化的定義 (二)統(tǒng)計信息化的劃分和組成 (三)統(tǒng)計信息化的主要內(nèi)容 (四)統(tǒng)計信息化發(fā)展過程與展望,(一)統(tǒng)計信息化的定義,統(tǒng)計信息化是指在統(tǒng)計信息的生產(chǎn)、流通及服務(wù)等各項統(tǒng)計活動中，充分

52、利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、資源和環(huán)境，逐步提高統(tǒng)計管理、統(tǒng)計運營的集約化程度，使科學(xué)技術(shù)對統(tǒng)計工作的社會效益、經(jīng)濟效益的貢獻(xiàn)達(dá)到一個較高水平的過程，達(dá)到提高統(tǒng)計管理和服務(wù)效率的目的。統(tǒng)計信息化與統(tǒng)計法制化是統(tǒng)計工作的保障。,,就目前信息技術(shù)水平，信息化就是建立計算機信息網(wǎng)絡(luò)，并借助信息網(wǎng)絡(luò)建立宏觀數(shù)據(jù)庫、實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報等，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計（電子統(tǒng)計），在計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、存儲 、發(fā)布等統(tǒng)計信息的生產(chǎn)和管理活

53、動。,(二)統(tǒng)計信息化的劃分和組成,統(tǒng)計信息化可分為內(nèi)、外兩個方面。即統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部信息溝通和系統(tǒng)外與社會其他部門之間的溝通。統(tǒng)計信息化組成大致可分為三個層次：物理層、應(yīng)用層、核心層（數(shù)據(jù)層）。,(三)統(tǒng)計信息化的主要內(nèi)容,1、計算機化。2、信息網(wǎng)絡(luò)。3、聯(lián)網(wǎng)直報。4、宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。,(四)統(tǒng)計信息化發(fā)展過程與展望,河南省統(tǒng)計信息化建設(shè)起步于1985年，全省統(tǒng)計信息化經(jīng)歷了“微機起步、人機結(jié)合、建庫聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的發(fā)展歷程。,

54、第八部分統(tǒng)計法制建設(shè),(一)統(tǒng)計法制建設(shè)的意義及主要作用 (二)統(tǒng)計法律體系(三)統(tǒng)計執(zhí)法的形式(四)統(tǒng)計法制建設(shè)的主要措施,(一)統(tǒng)計法制建設(shè)的意義及作用,統(tǒng)計法制建設(shè)的意義:依法統(tǒng)計是社會主義市場經(jīng)濟條件下搞好統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的必然要求和必由之路。迅速增加且變化無常的統(tǒng)計調(diào)查單位給統(tǒng)計工作造成了很大的困難，利益導(dǎo)向多元化給搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量造成了很大的困難，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計行為約束力也弱化了。統(tǒng)計對象提供的統(tǒng)計

55、數(shù)據(jù)的真實性往往受其利益的驅(qū)動，人為造假的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些問題的解決靠行政的手段難以達(dá)到目的，必須依靠統(tǒng)計法制，只有堅持依法行政，才能維護(hù)統(tǒng)計工作的正常秩序，才能提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保證統(tǒng)計工作的順利開展。,,統(tǒng)計法制建設(shè)的作用是：有效、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。,(二)統(tǒng)計法律體系,國家、專業(yè)及地方性統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)

56、構(gòu)成了統(tǒng)計法律體系。國家執(zhí)法依據(jù)包括《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》等；專業(yè)性執(zhí)法依據(jù)是適用于涉外統(tǒng)計、民間統(tǒng)計調(diào)查等某些行業(yè)的統(tǒng)計法律法規(guī)及辦法，如《中華人民共和國涉外法規(guī)匯編》、《山東省民間統(tǒng)計活動管理辦法》，（河南省民間統(tǒng)計按《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《河南省統(tǒng)計管理條例》的相關(guān)條款執(zhí)行）。地方執(zhí)法依據(jù)是區(qū)域性統(tǒng)計法規(guī)及辦法，如《河南省統(tǒng)計管理條例》等。,(三)統(tǒng)計執(zhí)法的形式,各級統(tǒng)計行政機關(guān)負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計法和

57、統(tǒng)計制度，各級政府建立統(tǒng)計執(zhí)法定期檢查制度，綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查等方式，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查工作。統(tǒng)計執(zhí)法的處罰形式包括刑事處罰、統(tǒng)計行政處罰和行政處分等形式。,(四)統(tǒng)計法制建設(shè)的主要措施,一是加大統(tǒng)計法律宣傳的力度。二是進(jìn)一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。 三是建立一個良好的統(tǒng)計環(huán)境。四是進(jìn)一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。五是提高統(tǒng)計人員的執(zhí)法意識。六是要加快統(tǒng)計方法制度改革，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。,謝謝大家 再見