2008年河南省選調(diào)生申論真題

1、第1頁共8頁________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2008年河南省年河南省選調(diào)選調(diào)生申生申論真題一、注意事項(xiàng)1.申論考試必須在

2、給定的答題卡上作答，在本卷上作答無效。答題前請(qǐng)先在答題卡指定位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定的資料。然后按照后面提出的“申論要求”作答。3.本卷考試滿分為100分?？荚嚳倳r(shí)限為150分鐘，建議你閱讀給定資料的參考時(shí)限為30分鐘左右，剩余時(shí)間用于作答。二、給定資料目前我國人口總生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8‰下降到現(xiàn)在的1.8‰左右，進(jìn)入了低出生率和低人口增長(zhǎng)率的“雙低”期，邁進(jìn)了世界低生育水平國家行列

3、。但由于人口基數(shù)大，適齡人口巨大，人口總數(shù)還沒有達(dá)到高峰，人口數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)。專家預(yù)測(cè)：到21世紀(jì)2040年代中國將相繼進(jìn)入人口三大高峰：總?cè)丝谠?020年至2030年至少達(dá)到15億；勞動(dòng)年齡人口在2020年達(dá)到10億；老年人口在2040年也將達(dá)到3億以上。對(duì)社會(huì)來說，這三大高峰的來臨意味著，即使保持著計(jì)劃生育政策的有效執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國也并不會(huì)感到人口壓力的緩解，住房、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的緊張狀況將長(zhǎng)期化

4、?！半s交水稻之父”袁隆平院士也表示，雖然隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，中國在未來基本上不會(huì)出現(xiàn)糧食危機(jī)，但過快增長(zhǎng)的人口，會(huì)打破人口、耕地和糧食之間的微妙平衡，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的壓力。人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，黨和國家始終把人口與計(jì)劃生育工作放在十分突出的位置，作為基本國策長(zhǎng)抓不懈。國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶曾在全國人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“十一五”時(shí)期，中國將堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)第3頁共8頁___

5、_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________采取的強(qiáng)制性約束手段都受到了限制，被禁止使用。計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”等新規(guī)定的出臺(tái)，體現(xiàn)了“以人為

6、本”的原則，但也使計(jì)劃生育剛性措施削弱，這就在客觀上導(dǎo)致農(nóng)村的計(jì)劃生育工作缺乏嚴(yán)格明確的制約機(jī)制，農(nóng)村基層政權(quán)組織能夠采取的多限于定期孕檢以及事后的簡(jiǎn)單罰款約束，給計(jì)劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度?？梢哉f，這樣的制約機(jī)制是脆弱的，特別是在以村莊為單位的熟人社會(huì)是缺乏制約力的。受幾千年封建傳統(tǒng)思想的影響，相當(dāng)一部分群眾重男輕女、多子多福、無男絕后等陳舊的婚育觀念并沒有根本轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)民生育觀念仍然落后。特別是近些年，隨著農(nóng)民生活水平的逐步提高

7、，一些村民的生育觀念出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，重男輕女、多子多福的觀念甚至在一部分年輕人中都很有市場(chǎng)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，仍有70%80%的群眾希望生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女，希望生男孩的人數(shù)是希望生女孩的3.45倍。近年來農(nóng)村出生人口男女性別比為122.85：100，也就是每100個(gè)女性相對(duì)有122.85個(gè)男性，高于全國119.58的平均水平。而正常的出生人口性別比，應(yīng)在103至107之間。某農(nóng)戶為逃避計(jì)劃生育管理，舉家外流，并在墻上涂寫“頭可斷屋可扒，不生兒

8、子不回家”，充分暴露了目前一些農(nóng)民封建落后而且頑固的生育觀念。安徽定遠(yuǎn)縣農(nóng)民王某1998年結(jié)婚后不久生了第一胎，是個(gè)男孩，按照規(guī)定不允許再生第二胎。但是隨著孩子的長(zhǎng)大，他覺得一個(gè)孩子不保險(xiǎn)，又想要第二個(gè)孩子。他說：“我的孩子經(jīng)常說他頭疼，我擔(dān)心他將來有問題，想再生一個(gè)保險(xiǎn)。兩三個(gè)孩子在農(nóng)村也算能靠得住的家庭了。”于是一直在外打工的王某便把妻子也接出來，一邊打工一邊準(zhǔn)備生孩子。2006年悄悄在外地生了“二胎”，如他們所盼又是一個(gè)兒子。用王