2011年秋最新電大城市管理學(xué)形成性考核冊作業(yè)及答案

1、20112011年秋最新電大城市管理學(xué)年秋最新電大城市管理學(xué)形成性考形成性考核冊作業(yè)及答案核冊作業(yè)及答案城市管理學(xué)作業(yè)11.“城市病”表現(xiàn)及其治理2.我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點、弊端及如何進(jìn)行改革3.非政府組織如何參與城市管理考核形式及要求：從以上3個題目中，選擇一個進(jìn)行小組討論。要求每一位學(xué)生都要提交字?jǐn)?shù)不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個人的討論提綱、聯(lián)系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱

2、以及小組討論的提綱給每一位學(xué)生評分。評分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)（100＜X≥90）能夠準(zhǔn)確地說明討論題目的內(nèi)涵，邏輯嚴(yán)密，有一定的創(chuàng)新性；聯(lián)系實際的例子能夠充分證明觀點。良好的標(biāo)準(zhǔn)（90＜X≥80）能夠準(zhǔn)確地說明討論題目中的某個方面的內(nèi)容，邏輯清晰，有某些獨立見解；聯(lián)系實際的例子能夠證明觀點。中等的標(biāo)準(zhǔn)（80＜X≥70）能夠比較準(zhǔn)確說明討論題目，邏輯較清晰，能夠提出自己的看法；聯(lián)系實際的例子能夠證明觀點。及格的標(biāo)準(zhǔn)（70＜X≥60）能夠比較準(zhǔn)

3、確說明討論題目中的一個方面的內(nèi)容，邏輯不嚴(yán)密、不完整，自己的見解不多；聯(lián)系實際的例子不十分恰當(dāng)。不及格的標(biāo)準(zhǔn)（X＜60）不能夠說明討論題目的內(nèi)容，邏輯混亂；聯(lián)系實際的例子不對題。零分提交的個人討論提綱雷同或未提交討論提綱。一、個人的討論提綱（30分）提交的個人提綱字?jǐn)?shù)不少于350字。二、聯(lián)系實際的例子（30分）允許黏貼打印稿，或者黏貼裁剪的報紙與雜志。三、小組討論后形成的提綱。（40分）字?jǐn)?shù)不低于500字。參考答案：參考答案：個人的討論

4、提綱個人的討論提綱一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點：1、經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；2、對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；3、綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；4、獨立性的職權(quán)較少；5、職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。改變目前政府部門承擔(dān)建設(shè)任務(wù)較重的現(xiàn)狀使其更好地履行政府在規(guī)劃制定、行業(yè)管理等方面的職能。市長張廣寧表示上世紀(jì)90年代以來廣州按照現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)要求積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市面貌有了顯著改善。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展城市建設(shè)投融資渠道單一投資效

5、益不高運作機(jī)制不靈活等矛盾日益突出。出臺投融資改革方案是為了避免城市建設(shè)走入“排隊等財政撥款”的死胡同。張廣寧要求各有關(guān)部門一是要高度重視并加快推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革工作建立“政府指導(dǎo)、企業(yè)為主”的投融資體制按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具備自我發(fā)展能力、企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰”的原則推進(jìn)投資主體的組建工作促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。他還透露城市建設(shè)投融資體制改革涉及方方面面廣州市政府已經(jīng)專門成立了工作協(xié)調(diào)小組讓各部門都參與進(jìn)來。各部門一定要加強(qiáng)溝通

6、密切配合協(xié)調(diào)解決改革中可能出現(xiàn)的問題把城市建設(shè)投融資體制改革工作不斷推向深入。昨日的常委會議還討論并原則通過了《白云新城地區(qū)城市設(shè)計方案》。張廣寧表示白云新城的功能定位為“廣州北部片區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、云山西麓的宜居新城”廣州一定要將白云新城建設(shè)成為人與自然和諧相處的新城區(qū)。據(jù)悉此前廣州市規(guī)劃局組織了白云新城地區(qū)城市設(shè)計競賽并遴選出6套設(shè)計方案向市民公開展示。張廣寧透露此次批準(zhǔn)的白云新城規(guī)劃綜合了各參賽設(shè)計方案的優(yōu)點起點較高。他還表示白云

7、新城地區(qū)、琶洲—員村地區(qū)、白鵝潭周邊地區(qū)、新中軸線南段地區(qū)是廣州今年重點規(guī)劃建設(shè)的四大功能區(qū)這次白云新城城市設(shè)計科學(xué)規(guī)劃重點圍繞功能布局、生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)、交通組織、城市風(fēng)貌景觀控制等重要問題進(jìn)行了研究。其他功能區(qū)也要借鑒這種方式做好規(guī)劃盡快制訂出臺細(xì)化方案。三、小組討論后形成的提綱三、小組討論后形成的提綱參考答案：一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點：1、經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；2、對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；3、綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱

8、；4、獨立性的職權(quán)較少；5、職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端：從市政職能的主體來看，體制上過度集權(quán)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制，從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細(xì)，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨立自主權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革不斷推進(jìn)，這種狀況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上解決問題。從市政職能的范圍和重心來看，