2011申論熱點(diǎn)--公車私用

1、公車私用公車私用熱點(diǎn)鏈接熱點(diǎn)鏈接2月20日召開(kāi)的廣州市政協(xié)會(huì)議上，全市黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車都要安裝GPS的舉措，引來(lái)政協(xié)委員熱議。京佳解讀京佳解讀首先一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題就是GPS無(wú)法斷定是公車公用還是公車私用。如果由政府內(nèi)部的監(jiān)察部門來(lái)監(jiān)控，就又落入了典型的內(nèi)部監(jiān)督的窠臼。尤其是監(jiān)督者本身又是公車腐敗、公車私用的受益者，監(jiān)督者與被監(jiān)督者在事實(shí)上構(gòu)成了唇亡齒寒、一榮俱榮的“利益共同體”。因而即使公車裝GPS解決了“看得到”的問(wèn)題，但后續(xù)的處理恐

2、怕也會(huì)充滿內(nèi)部人處理的“靈活”了：“睜只眼閉只睜”甚至“官官相衛(wèi)”，或“手高高舉起輕輕放下”恐怕在所難免了。倘若要引入媒體、公眾等外界監(jiān)督，首先必須解決GPS監(jiān)控信息的公開(kāi)、透明，讓外界對(duì)公車上的GPS監(jiān)控信息及其他相關(guān)信息一目了然?？扇缃?，GPS不僅由內(nèi)部人監(jiān)控，且其監(jiān)控信息的公開(kāi)也難有期待，對(duì)后續(xù)處理也不明確，在此狀況下所謂的引入公眾監(jiān)督也只不過(guò)是一句空話。公車私用的原因，京佳老師認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：公車私用的原因，京佳老師認(rèn)為有以下幾

3、點(diǎn)：(一)自律意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“公仆”意識(shí)淡薄，理想信念錯(cuò)位，一提到理想信念，就覺(jué)得是虛的、是空的，不屑一顧?！肮汀绷桉{于“主人”之上，不嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)國(guó)家的車，燒國(guó)家的油，辦自己的事，顯自己的威風(fēng)。他們片面地認(rèn)為，與貪污賄賂相比，“公車私用”算不了什么。(二)監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督缺位或流于形式。盡管中央和地方政府三令五申：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能違規(guī)駕駛公車”，但由于沒(méi)有形成法規(guī)，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督制約制度，因此，相關(guān)文

4、件中的規(guī)定要求在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中收效甚微。(三)懲治力度不強(qiáng)，“違紀(jì)成本”較低。我們年年都在文件、會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能違規(guī)駕駛公車”，但是每年都有一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，這表明我們對(duì)“車輪腐敗”懲治的措施、力度、密度等方面存在著問(wèn)題。(四)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。主要是為公車私用提供方便，自己駕駛可以全天候地使用公車。有些領(lǐng)導(dǎo)干部配有專車，但沒(méi)司機(jī)，平時(shí)以自駕為主。解決公車私用問(wèn)題，京佳老師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以

5、下幾個(gè)方面入手：解決公車私用問(wèn)題，京佳老師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：(一)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車問(wèn)題的危害性，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、帶頭遵守黨紀(jì)條規(guī)的重要性。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)違規(guī)駕駛公車的嚴(yán)重社會(huì)危害性，增強(qiáng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感，提高遵守廉潔自律規(guī)定的自覺(jué)性。(二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的有關(guān)規(guī)定。一般情況下，副科

6、級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不能駕駛公車，確因工作需要駕駛公車的必須進(jìn)行嚴(yán)格限制和管理。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部(含主持工作的副職)因工作需要駕駛公車，由本人填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車報(bào)告審批表》并提供公安、交通管理部門的正規(guī)培訓(xùn)資料復(fù)印件、駕駛證(正、副本)復(fù)印件，報(bào)紀(jì)委審批。(三)嚴(yán)格執(zhí)行備案制度和建卡登記制度。批準(zhǔn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的單位、部門，應(yīng)及時(shí)將審批情況報(bào)組織部門備案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)擅自駕駛公車的按照組織程序一律先予免職，再按《中