2011申論熱點--公車私用

1、公車私用公車私用熱點鏈接熱點鏈接2月20日召開的廣州市政協(xié)會議上，全市黨政機關的公務用車都要安裝GPS的舉措，引來政協(xié)委員熱議。京佳解讀京佳解讀首先一個簡單的問題就是GPS無法斷定是公車公用還是公車私用。如果由政府內(nèi)部的監(jiān)察部門來監(jiān)控，就又落入了典型的內(nèi)部監(jiān)督的窠臼。尤其是監(jiān)督者本身又是公車腐敗、公車私用的受益者，監(jiān)督者與被監(jiān)督者在事實上構(gòu)成了唇亡齒寒、一榮俱榮的“利益共同體”。因而即使公車裝GPS解決了“看得到”的問題，但后續(xù)的處理恐

2、怕也會充滿內(nèi)部人處理的“靈活”了：“睜只眼閉只睜”甚至“官官相衛(wèi)”，或“手高高舉起輕輕放下”恐怕在所難免了。倘若要引入媒體、公眾等外界監(jiān)督，首先必須解決GPS監(jiān)控信息的公開、透明，讓外界對公車上的GPS監(jiān)控信息及其他相關信息一目了然?？扇缃瘢珿PS不僅由內(nèi)部人監(jiān)控，且其監(jiān)控信息的公開也難有期待，對后續(xù)處理也不明確，在此狀況下所謂的引入公眾監(jiān)督也只不過是一句空話。公車私用的原因，京佳老師認為有以下幾點：公車私用的原因，京佳老師認為有以下幾

3、點：(一)自律意識不強。個別領導干部“公仆”意識淡薄，理想信念錯位，一提到理想信念，就覺得是虛的、是空的，不屑一顧?！肮汀绷桉{于“主人”之上，不嚴格遵守廉潔自律的相關規(guī)定，開國家的車，燒國家的油，辦自己的事，顯自己的威風。他們片面地認為，與貪污賄賂相比，“公車私用”算不了什么。(二)監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督缺位或流于形式。盡管中央和地方政府三令五申：“黨員領導干部不能違規(guī)駕駛公車”，但由于沒有形成法規(guī)，沒有相應的監(jiān)督制約制度，因此，相關文

4、件中的規(guī)定要求在實際運用過程中收效甚微。(三)懲治力度不強，“違紀成本”較低。我們年年都在文件、會議上反復強調(diào)“黨員領導干部不能違規(guī)駕駛公車”，但是每年都有一些黨員干部頂風違紀，這表明我們對“車輪腐敗”懲治的措施、力度、密度等方面存在著問題。(四)領導干部特別是基層領導干部私駕公車的現(xiàn)象相當普遍。主要是為公車私用提供方便，自己駕駛可以全天候地使用公車。有些領導干部配有專車，但沒司機，平時以自駕為主。解決公車私用問題，京佳老師認為應當從以

5、下幾個方面入手：解決公車私用問題，京佳老師認為應當從以下幾個方面入手：(一)各部門、各單位領導干部應當充分認識領導干部違反規(guī)定駕駛公車問題的危害性，充分認識領導干部嚴于律己、帶頭遵守黨紀條規(guī)的重要性。為此，應當進一步加強宣傳，強化教育，使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識違規(guī)駕駛公車的嚴重社會危害性，增強治理領導干部違規(guī)駕駛公車問題的緊迫感和責任感，提高遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。(二)嚴格執(zhí)行領導干部駕駛公車的有關規(guī)定。一般情況下，副科

6、級以上領導干部不能駕駛公車，確因工作需要駕駛公車的必須進行嚴格限制和管理。各部門、各單位主要領導干部(含主持工作的副職)因工作需要駕駛公車，由本人填寫《領導干部駕駛公車報告審批表》并提供公安、交通管理部門的正規(guī)培訓資料復印件、駕駛證(正、副本)復印件，報紀委審批。(三)嚴格執(zhí)行備案制度和建卡登記制度。批準副科級領導干部駕駛公車的單位、部門，應及時將審批情況報組織部門備案。對領導干部未經(jīng)批準擅自駕駛公車的按照組織程序一律先予免職，再按《中