對我國避稅與反避稅問題的思考.pdf

1、防范國際避稅是國際稅收的重要課題。國際避稅問題,由于涉及到世界各國歷史背景、政治經(jīng)濟(jì)制度、稅收體系、法律制度等諸多方面的差異,無論在理論上還是實(shí)踐中,各國的認(rèn)識和實(shí)際操作都不盡一致。我國對反避稅問題的探索開始于上個(gè)世紀(jì)八十年代初。二十年來,中國的反避稅走過了一條艱難曲折的道路,反避稅是為了促進(jìn)依法治稅、維護(hù)國家稅收的安全。本文分為四個(gè)部分。第1章是對避稅的理解。避稅是一種十分復(fù)雜的納稅活動,由于世界各國反避稅的稅收實(shí)踐不夠,當(dāng)前世界各國

2、還沒有一部稅法能對“避稅”作出直接的定義。由于沒有定義,對“避稅”就出現(xiàn)了各種各樣的理解和解釋,歸納起來有三種理解,第一種認(rèn)為“避稅”是在不違背法律意圖的前提下,利用法律的漏洞、缺陷等,以達(dá)到少繳稅款的目的;第二種認(rèn)為“避稅”類同于偷稅,但又不象偷稅那樣要得到應(yīng)有的懲罰;第三種認(rèn)為“避稅”是合法的。本文認(rèn)為,“避稅”是界于偷稅和合法行為之間的一種經(jīng)濟(jì)活動。第2章是對避稅的分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)對避稅的分析側(cè)重于認(rèn)為,避稅是一種基于成本和效益對比的