中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(中車改[2015]36號)

1、中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》（中辦發(fā)〔2014〕40號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》（中辦發(fā)〔2014〕51號）等規(guī)定的要求，現(xiàn)就中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)事項(xiàng)提出以下實(shí)施意見。一、充分認(rèn)識中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革的重要意義一、充分認(rèn)識中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革的重要意義近年來，各中央企業(yè)認(rèn)

2、真貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，不斷加強(qiáng)公務(wù)用車管理，健全公務(wù)用車管理制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，積極探索符合企業(yè)特點(diǎn)的公務(wù)出行保障方式，取得了一定進(jìn)展。但是，目前仍然存在部分中央企業(yè)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范、公務(wù)用車配備范圍過大、管理運(yùn)行成本偏高、公務(wù)出行社會(huì)化、市場化水平較低等問題，需要進(jìn)一步深化改革、加強(qiáng)管理。推進(jìn)中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)總體要求的重要舉措，是規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職

3、待遇的重要內(nèi)容，是企業(yè)節(jié)約成本、提高運(yùn)營效率的重要環(huán)節(jié)，是樹立中央企業(yè)良好社會(huì)形象的迫切要求。各中央企業(yè)要充分認(rèn)識進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)開展公務(wù)用車制度改革各項(xiàng)工作。二、適用范圍和基本原則二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本意見適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體（以下簡稱有關(guān)部門）所屬的中央企業(yè)（不含境外中央企業(yè)，下同）。本意見適

4、用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人（指上述中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員），以及按照國家及有關(guān)部門的有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位（以下簡稱其他符合條件的人員）。（二）基本原則1.堅(jiān)持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務(wù)交通保障方式，完善差異化公務(wù)交通保障制度，推進(jìn)公務(wù)用車貨幣化改革，實(shí)現(xiàn)普通公務(wù)出行社會(huì)化，取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛，從嚴(yán)配備并集中管理經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的

5、可予以保障。中央企業(yè)要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車（含企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車，下同）集中統(tǒng)一管理。中央企業(yè)應(yīng)對公務(wù)用車的購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行

6、的詳細(xì)信息有據(jù)可查。不得擅自增加公務(wù)用車數(shù)量，不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用。2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購車價(jià)格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價(jià)格38

7、萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要等原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團(tuán)總部原則上不超過2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過租賃公務(wù)用車保障中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本意見關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。4.加強(qiáng)企業(yè)公

8、務(wù)用車費(fèi)用預(yù)算管理。中央企業(yè)要將公務(wù)用車購置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。中央企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開處置公務(wù)用車，防范國有資產(chǎn)流失。2.妥善安置司勤人員。中央企業(yè)要