亞洲自由島——海南島自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想

1、1亞洲自由島——海南島自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想何傳啟國家和地區(qū)的發(fā)展，都是內(nèi)因與外因聯(lián)合作用的結(jié)果。我國海南島的發(fā)展，同樣需要有合適的國際環(huán)境和國際機遇，需要有合適的國際戰(zhàn)略和內(nèi)部政策?！吨袊F(xiàn)代化報告2008》通過對國際現(xiàn)代化的300年進程的系統(tǒng)分析，歸納了42個事實和14條經(jīng)驗，闡述了國際現(xiàn)代化的基本原理，提出了中國國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略設(shè)想，并建議成立亞洲國家聯(lián)合會、成立亞聯(lián)秘書處（設(shè)在海南島）和建立海南島生態(tài)型自由貿(mào)易區(qū)。海南島

2、自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，將成為海南騰飛的歷史性機遇和海南發(fā)展的第二個春天；它既是海南島對中國現(xiàn)代化和亞洲文明進步做出的實質(zhì)貢獻，也是中國復(fù)興和亞洲繁榮賦予海南島的歷史責(zé)任。本文簡要討論海南島自由貿(mào)易區(qū)的時代背景、戰(zhàn)略定位和政策設(shè)計。時代背景時代背景關(guān)于海南島自由貿(mào)易區(qū)的時代背景，可以大致從三個方面來認識。其一，國際現(xiàn)代化的時代特征。其二，國際現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗。其三，中國國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略。1、國際現(xiàn)代化的時代特征關(guān)于當(dāng)今的時代特征，可

3、以有不同的闡述方式。從國際現(xiàn)代化的角度分析，典型的時代特征是：人類文明進入全球化時代，中國發(fā)展進入國際化時期，國際環(huán)境日益復(fù)雜多變，國際互動影響國家成敗。首先，人類文明進入全球化時代，國家成敗越來越?jīng)Q定于自身努力與國際環(huán)境的相互作用，國際相互依賴日益加強。例如，聯(lián)合國會員國達到192個，世界貿(mào)易組織成員達到151個，世界貿(mào)易占世界GDP比例達到52%，國際組織達到12000多個，自由貿(mào)易區(qū)達到1200多個，F(xiàn)DI也在快速增長等。其次，中

4、國發(fā)展進入國際化時期，中國對世界和世界對中國的貢獻在同步增長，中國的發(fā)展離不開世界，世界的進步也離不開中國的貢獻。例如，2001年中國加入世界貿(mào)易組織，2008年舉辦奧運會，2010年舉辦世界博覽會，中國的國際貿(mào)易占GDP比例達到69%，中國的能源進口、資源進口、技術(shù)進口、國際旅游和環(huán)境保護等都離不開世界等。其三，國際環(huán)境日益復(fù)雜多變。2001年聯(lián)合國192個會員國可以分為四組：發(fā)達國家、中等發(fā)達國家、初等發(fā)達國家和欠發(fā)達國家；世界50

5、00多個民族的生活模式可以分為四種：知識社會、工業(yè)社會、農(nóng)業(yè)社會和原始社會（狩獵采集為生）。每一個國家都在求發(fā)展，每一個民族都在求進步。然而，地球資源是有限的，國際競爭必然日益激烈，國際環(huán)境瞬息萬變。其四，國際互動影響國家興衰?！耙粋€地球四個世界，一個人類四種社會。如果地球繼續(xù)運轉(zhuǎn)，如果文明沒有損毀，那么競爭不會停止，合作沖突還會多變，國際互動左右興衰，國家成敗千古名垂?！痹?1世紀，國際互動將繼續(xù)影響國家的成敗，加速國家的分化。中國是

6、聯(lián)合國安理會成員國。1978年中國實行改革開放政策，改革開放已有30年歷史。2001年中國加入WTO，標志中國全面參與全球化進程。在全球化3者有大量工作，我們從國際現(xiàn)代化和國家水平研究角度提出“和平鴿”戰(zhàn)略“。和平鴿”戰(zhàn)略，是根據(jù)國際現(xiàn)代化的300年歷史經(jīng)驗、國際現(xiàn)代化的基本原理和中國國際現(xiàn)代化的客觀條件和國際環(huán)境提出來的。“和平鴿”戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)是：“和平鴿”身體前部是亞洲國家聯(lián)合會（待建），東翼是亞太經(jīng)濟合作組織，西翼是亞歐經(jīng)濟合作組織（

7、亞歐會議的升級），身體后部（南方）是南美洲、大洋洲和非洲國家；聯(lián)合國是“和平鴿”的頭部（表1）?！昂推进潯睉?zhàn)略的基本思路是：遵循憲章和促進和平——遵循聯(lián)合國憲章，促進和平與進步；立足亞洲和面向全球——以亞洲合作為基礎(chǔ)，促進全球跨區(qū)域經(jīng)濟合作；東西比翼和南北協(xié)作——同時發(fā)揮亞太經(jīng)合組織和亞歐經(jīng)合組織的作用，加強與歐美的合作；加強與南方國家的交流合作，包括與非洲、太平洋和南美國家的合作；互利共生和協(xié)同發(fā)展——參加合作的國家，平等互利，和平共

8、處，求同存異，協(xié)同發(fā)展。成立亞洲國家聯(lián)合會，促進亞洲的文明進步和國際合作，是“和平鴿”戰(zhàn)略的重要組成部分。為什么要成立亞洲國家聯(lián)合會？中國和海南島在亞洲合作方面可以發(fā)揮什么作用呢？下面簡要討論這個問題。目前，世界三大洲（歐洲、非洲和美洲）的區(qū)域國際合作都包括三個層次：跨區(qū)域?qū)哟?、區(qū)域?qū)哟魏蛠唴^(qū)域?qū)哟?。在區(qū)域?qū)哟紊希瑲W洲有歐洲聯(lián)盟，非洲有非洲聯(lián)盟，美洲有美洲國家組織；惟有亞洲沒有區(qū)域性合作組織。在全球化時代，區(qū)域一體化是一個普遍現(xiàn)象。一般

9、而言，區(qū)域一體化是以經(jīng)濟一體化為基礎(chǔ)的。區(qū)域經(jīng)濟一體化大致經(jīng)歷四個階段：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場和共同貨幣。目前世界上大約有1200個自由貿(mào)易區(qū)。亞洲的區(qū)域經(jīng)濟一體化程度較低，可以從第一階段（自由貿(mào)易區(qū)階段）做起。根據(jù)國際經(jīng)驗、亞洲國家的政府和學(xué)者的建議，亞洲區(qū)域合作組織形式有三種選擇：歐盟模式、共同體模式和聯(lián)合會模式。歐盟模式包括關(guān)稅、市場、貨幣和司法統(tǒng)一。共同體模式要求自由貿(mào)易、共同關(guān)稅和共同市場。聯(lián)合會模式是自覺自愿參與的國