國(guó)家防總要求切實(shí)加強(qiáng)2005年防汛抗旱工1

1、國(guó)家防總要求切實(shí)加強(qiáng)2005年防汛抗旱工作本站4月22日訊日前，國(guó)家防汛抗旱總指揮部就加強(qiáng)今年全國(guó)防汛抗旱工作提出了4點(diǎn)意見(jiàn)，要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要完善預(yù)案，加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)，做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是要加大力度，切實(shí)做好抗旱工作；三是要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的檢查和督促；四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)意見(jiàn)全文：國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于加強(qiáng)2005年防汛抗旱工作的意見(jiàn)2005年4月11日，國(guó)家

2、防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家防總”）在北京召開(kāi)了國(guó)家防總2005年第一次全體成員會(huì)議。按照會(huì)議議定事項(xiàng)，為加強(qiáng)2005年全國(guó)防汛抗旱工作，提出意見(jiàn)如下：一、完善預(yù)案，加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)，做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作各地要從防大汛、抗大旱出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析新形勢(shì)，研究新情況，制定新對(duì)策，解決新問(wèn)題，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要著力解決大江大河防汛工作面臨的突出問(wèn)題。各地要充分利用汛前有限時(shí)間，切實(shí)加大投入，廣泛發(fā)

3、動(dòng)群眾，采取有力措施，抓緊江河堤防水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固和度汛應(yīng)急工程建設(shè)，提高江河防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗御洪澇災(zāi)害的能力，汛前難以完成的，要制訂應(yīng)急對(duì)策，落實(shí)安全度汛措施。要完成主要江河防御洪水方案和洪水調(diào)度方案的編制、修訂、審批工作，汛前，黃河流域要完成黃河洪水調(diào)度方案的報(bào)批工作，淮河流域要完成淮河沂沭泗洪水調(diào)度方案的審批工作，海河流域要完成漳衛(wèi)南運(yùn)河、北三河洪水調(diào)度方案的補(bǔ)充完善工作。同時(shí)，淮河流域要抓緊編制淮河防御洪水方案和洪水調(diào)

4、度方案，海河流域要抓緊修訂大清河防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，遼河流域要抓緊編制遼河流域洪水調(diào)度方案，珠江流域要抓緊開(kāi)展西江洪水調(diào)度方案研究，太湖流域要抓緊開(kāi)展太湖流域防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案研究，年底前完成。針對(duì)黃河河勢(shì)游蕩、長(zhǎng)江崩岸和淮河、海河、松花江、遼河、珠江、太湖等大江大河險(xiǎn)工險(xiǎn)段等問(wèn)題，有關(guān)地方政府和主管部門(mén)要切實(shí)做好應(yīng)急除險(xiǎn)加固和防汛備石工作，加強(qiáng)工情險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和搶護(hù)。二是要切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作。各地要采取有力措施，抓緊水庫(kù)水毀

5、工程修復(fù)和病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，跨汛期施工的，要制訂周密方案，落實(shí)安全度汛措施，確保水庫(kù)安全度汛。要抓緊制訂重點(diǎn)水庫(kù)洪水調(diào)度方案，汛前，長(zhǎng)江流域要完成三峽水庫(kù)2005年防洪調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，松花江流域要完成尼爾基水庫(kù)調(diào)度方案的編制審批工作。要高度重視中小型水庫(kù)存在的通信問(wèn)題，采取有力措施在汛前予以解決。要特別注意大強(qiáng)度局部暴雨和地震等自然災(zāi)害對(duì)水庫(kù)造成的影響，提前落實(shí)雨水情監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情探測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等具體

6、措施，全方位加強(qiáng)安全管理。要針對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，提前制訂抗洪搶險(xiǎn)方案，做到領(lǐng)導(dǎo)、方案、隊(duì)伍、物料四落實(shí)。要精心組織，科學(xué)調(diào)度，切實(shí)做好水庫(kù)洪水調(diào)度工作。汛期水庫(kù)調(diào)度要嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃，絕不能擅自超汛限水位運(yùn)行。要按照安全、科學(xué)、積極、穩(wěn)妥的原則，做好水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制試點(diǎn)工作。汛前，遼河流域、黃河流域和海河流域要完成申窩、故縣、四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市和生態(tài)抗旱工作，大力推行抗旱預(yù)案制度，采取有力措施，保障城鄉(xiāng)供水安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)

7、境安全。五是要繼續(xù)加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)功能。三、從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的檢查和督促各地要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓緊開(kāi)展本地區(qū)、本部門(mén)的防汛抗旱檢查，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，不留隱患，把防汛抗旱檢查工作抓緊抓好，確保檢查進(jìn)度和質(zhì)量。一是防汛抗旱檢查要由各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志和技術(shù)專(zhuān)家參加，事先要制定周密、具體的檢查方案，有針對(duì)性地組織檢查，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。二是檢查方式

8、方法要注重實(shí)效，避免華而不實(shí)。要自查與抽查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。要加大突擊檢查力度，對(duì)所轄地區(qū)和部門(mén)的防汛抗旱工作情況進(jìn)行檢查督促，防止領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員離崗、脫崗事件發(fā)生。三是要對(duì)水情、墑情監(jiān)測(cè)設(shè)施、防洪抗旱工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、滯洪區(qū)的安全避險(xiǎn)設(shè)施和各類(lèi)預(yù)案的制定與落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，把病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)涵閘、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、在建工程和山洪易發(fā)地區(qū)等作為檢查重點(diǎn)。四是要針對(duì)檢查中

9、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，登記造冊(cè)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，督促抓緊處理，防患于未然。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制做好防汛抗旱工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。各級(jí)政府要把落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制作為工作重點(diǎn)，督促各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立健全防汛抗旱責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，要把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過(guò)程，層層簽訂責(zé)任書(shū)。二是要繼續(xù)公布行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任人名單，接受社會(huì)和

10、群眾的監(jiān)督。國(guó)家防總將在汛前公布全國(guó)大江大河、大型水庫(kù)、主要蓄滯洪區(qū)、重點(diǎn)防洪城市行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任人名單。各地也要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任人名單。三是各有關(guān)部門(mén)汛前要明確職責(zé)，細(xì)化方案，落實(shí)到人。要各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)助、加強(qiáng)配合，形成防汛抗旱救災(zāi)工作的合力。四是各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)與人民解放軍隊(duì)和武警部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用。五是要制定并建立防汛抗旱責(zé)任追究制度，并將防汛抗旱工作業(yè)績(jī)作為干部考核的重