城市軌道交通成本構(gòu)成分析

1、專業(yè)專業(yè)知識分享版分享版使命：加速中國職業(yè)化進(jìn)程使命：加速中國職業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：075586153458摘要摘要:現(xiàn)今，城市軌道交通以其安全舒適、快捷高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，成為解決城市交通擁擠問題最有效的途徑之一但是軌道交通項(xiàng)目成本造價(jià)高，運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用貴，以及運(yùn)行帶來的諸如噪聲污染與電磁干擾等社會問題，成為制約軌道交通健康發(fā)展的“瓶頸”本文以北京市地鐵4號線為例，系統(tǒng)地分析研究了城市軌道交通的內(nèi)部成本和外部成本依據(jù)價(jià)值鏈理論

2、，把內(nèi)部成本細(xì)化為前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本、建設(shè)成本和運(yùn)營成本把外部成本分為空氣污染、交通事故和噪聲污染三個(gè)方面，并且將外部成本定量化該研究有助于準(zhǔn)確計(jì)算出城市軌道交通的總成本，為政府制定票價(jià)提供依據(jù)同時(shí)使城市軌道交通滿足經(jīng)濟(jì)資源、社會資源和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:城市交通外部成本價(jià)值鏈城市軌道交通內(nèi)部成本外部性1引言引言目前國際軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型，號稱“城市交通的主動脈”如今仍存在一些問題

3、如何降低城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營等內(nèi)部成本，同時(shí)最大限度地減少軌道交通運(yùn)行帶來的噪聲污染、環(huán)境污染和交通事故損失等外部成本，對于城市軌道交通的持續(xù)發(fā)展具有重要意義本文將外部成本作為軌道交通總成本中不可忽視的一部分對軌道交通的內(nèi)部成本和外部成本進(jìn)行系統(tǒng)、有效地分析和研究，以此來達(dá)到降低成本、提高效益的目的一方面推動城市軌道交通成本理論的發(fā)展，有助于準(zhǔn)確計(jì)算出城市軌道交通的總成本，為政府制定票價(jià)提供依據(jù)同時(shí)使城市軌道交通既能保證其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、提供服務(wù)，又能滿足一定的環(huán)保要求，從而促使經(jīng)濟(jì)資源、社會資源和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展2理論基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)21作業(yè)鏈及價(jià)值鏈作業(yè)鏈及價(jià)值鏈現(xiàn)代企業(yè)實(shí)質(zhì)上是為滿足顧客需要而設(shè)計(jì)的作業(yè)集合體，因?yàn)閺漠a(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)品銷售過程的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，都是由一系列前后有序的作業(yè)構(gòu)成，這些作業(yè)由此及彼、由內(nèi)到外相連接，就形成了一條“作業(yè)鏈”價(jià)值沿作業(yè)鏈在各作業(yè)之間轉(zhuǎn)移，就構(gòu)成了一條“價(jià)值鏈”卡普蘭教授等學(xué)者認(rèn)為，立足于產(chǎn)品銷售到顧客的環(huán)節(jié)來看，能夠產(chǎn)生和增加顧

5、客價(jià)值的作業(yè)是需要大力加強(qiáng)的有效作業(yè)，不增加價(jià)值的作業(yè)是維持作業(yè)或無效作業(yè)價(jià)值鏈需要不斷地優(yōu)化組合，努力減少各環(huán)節(jié)的無效作業(yè)，使之逼近于零在各環(huán)節(jié)有效作業(yè)中，提高其產(chǎn)出比例本文關(guān)于城市軌道交通內(nèi)部成本的劃分是基于價(jià)值鏈原理22外部性及內(nèi)部化外部性及內(nèi)部化在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，外部性是指一個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者的生產(chǎn)或消費(fèi)活動對其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者所附帶產(chǎn)生的成本或效益的情況外部性是一種經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動對于另一種經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動的非市場性的影響，它

6、不以市場為媒介，也無法通過市場的價(jià)格機(jī)制反映出來，難以通過市場機(jī)制加以解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下，外部性的存在不利于社會資源的有效配置因此，需要將外部和內(nèi)部的相關(guān)機(jī)制介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使外部性內(nèi)部化，從而使私人成本與社會成本相同由此，外部性的內(nèi)部化過程就是外部性矯正的過程23內(nèi)部成本構(gòu)成內(nèi)部成本構(gòu)成按照價(jià)值鏈理論，本文把城市軌道交通的內(nèi)部成本分為三部分:一是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本二是建設(shè)成本三是運(yùn)營成本(1)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本包括前期策劃

7、費(fèi)用、項(xiàng)目建議書階段費(fèi)用、可行性研究費(fèi)用及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用在前期規(guī)劃階段，決策者要確定許多決定項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)營成本的主要內(nèi)容因此，前期規(guī)劃階段對項(xiàng)目投資和運(yùn)營成本控制至關(guān)重要專業(yè)專業(yè)知識分享版分享版使命：加速中國職業(yè)化進(jìn)程使命：加速中國職業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：075586153458是大陸地區(qū)首個(gè)公私合營的軌道交通線路31軌道交通內(nèi)部成本分析軌道交通內(nèi)部成本分析(1)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本構(gòu)成分析以北京地鐵4號線為例，規(guī)劃時(shí)周邊與其相關(guān)的

8、工程有馬西路工程、菜市口大街?jǐn)U建、頤陽路工程等這些項(xiàng)目業(yè)主不同，設(shè)計(jì)單位也不同，而且都是根據(jù)本身的需要確定工期和進(jìn)行設(shè)計(jì)，沿線還有眾多小區(qū)、廣場、大型建筑、公交樞紐等如果不把這些工程協(xié)調(diào)好，將造成很多重復(fù)工程、廢棄工程因此，做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)對于降低城市軌道交通總成本至關(guān)重要通過相關(guān)資料整理得，北京地鐵4號線在30年的租賃期內(nèi)，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本測算為3億元(2)建設(shè)成本分析京投公司根據(jù)北京地鐵4號線初步設(shè)計(jì)概算154億元的投資，按投資建設(shè)

9、責(zé)任主體，將全部建設(shè)內(nèi)容劃分為A、B兩部分，分別由政府和社會投資按7∶3的投資比例承擔(dān)A部分主要為土建工程的投資和建設(shè)，B部分包括車輛、信號、自動售檢票系統(tǒng)等機(jī)電設(shè)備的投資和建設(shè)A部分由政府出資的投資公司(公司下屬的4號線公司)來完成，資金來源為資本金6051億元(市區(qū)兩級財(cái)力投入)其中，北京市機(jī)動財(cái)力3676億元，北京地鐵集團(tuán)公司(即市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司)出資297億元，西城區(qū)政府出資594億元，海淀區(qū)政府出資1187億元，宣武區(qū)政

10、府出資178億元，豐臺區(qū)政府出資119億元，其余為貸款B部分由“港鐵－首創(chuàng)聯(lián)合體”組建的京港地鐵公司來完成，資金來源為資本金1394億元，其余為貸款4號線建成后，京港地鐵公司負(fù)責(zé)地鐵4號線的運(yùn)營管理、全部設(shè)施(包括A和B兩部分)的維護(hù)和除洞體外的資產(chǎn)更新，以及站內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營，通過地鐵票款收入及站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營收入回收投資在京港地鐵30年的特許經(jīng)營期，京港地鐵還將追加投資32億元，用于設(shè)備的更新和維護(hù)同時(shí)，由于4號線存在政府投資部分，通車后京

11、港地鐵需要通過租賃的方式取得使用權(quán)，而30年的租金將達(dá)15億元據(jù)此推算，地鐵4號線在30年內(nèi)實(shí)際吸引社會投資近100億元會投資近100億元通過《城市軌道交通全壽命周期成本分析》［4］和《城市軌道交通建設(shè)成本構(gòu)成分析》［5］中的研究成果，分析計(jì)算出北京市地鐵4號線的建設(shè)成本以及各個(gè)項(xiàng)目的具體金額結(jié)果如表1所示。從表1的數(shù)據(jù)中我們可以看出，地鐵4號線的建設(shè)成本項(xiàng)目中，土建工程和機(jī)電設(shè)備的成本最高，其中土建工程的每公里成本達(dá)到19463萬元，

12、占建設(shè)成本的比重為3624%機(jī)電設(shè)備的每公里成本為10639萬元，占建設(shè)成本的1981%其他項(xiàng)目的建設(shè)成本相對較低根據(jù)分類管理ABC方法，建設(shè)成本A類占建設(shè)成本總額的5605%建設(shè)成本B類占建設(shè)成本總額的2903%建設(shè)成本C類占建設(shè)成本總額的1492%其中，土建和機(jī)電設(shè)備占有大的比重土建工程中車站和區(qū)間的建設(shè)成本是控制造價(jià)的重點(diǎn)而供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)和通風(fēng)及空調(diào)室控制是機(jī)電設(shè)備建設(shè)成本控制的重點(diǎn)。(3)運(yùn)營成本分析由于4號線在2009年年