應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的分析

1、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)與實(shí)施北京大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)系北京大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)系王文俊王文俊200312815:25:521.CERS的分析與建模1.1CERS1.1.1什么是CERS公共安全和公眾服務(wù)成為政府部門一項(xiàng)非常富有挑戰(zhàn)性的工作。如何高效利用有限的資源，提高政府對(duì)緊急事件快速反應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務(wù)，日益成為加強(qiáng)城市管理的主要內(nèi)容之一。當(dāng)社會(huì)發(fā)生犯罪、火災(zāi)、爆炸等各種警情

2、，群眾醫(yī)療急救、煤水電搶修等各種緊急求救事件，地震、火災(zāi)、海潮等突發(fā)自然災(zāi)害，以及社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等各種重大緊急事件時(shí)，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)部門協(xié)同工作。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)發(fā)生緊急突發(fā)事件的種類更加復(fù)雜與多變，傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制已不能適應(yīng)日益增多的緊急突發(fā)事件處置的需要。當(dāng)社會(huì)發(fā)生重大事件時(shí)，不是哪一家或哪幾家單位能夠解決的，這就需要聯(lián)合多家或所有社會(huì)單位共同解決。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)就是綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源，采用統(tǒng)一的號(hào)碼，

3、用于公眾報(bào)告緊急事件和緊急求助，統(tǒng)一接警，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動(dòng)，為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)，為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障的系統(tǒng)。CERS大大加強(qiáng)了不同警種與聯(lián)動(dòng)單位之間的配合與協(xié)調(diào)，從而對(duì)特殊、突發(fā)、應(yīng)急和重要事件做出有序、快速而高效的反應(yīng)。1.1.2為什么需要城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)？隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如何高效利用有限的資源，提高政府對(duì)緊急事件快速反應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務(wù)，重要性日益凸顯。目

4、前存在多個(gè)公眾特服號(hào)碼，比如：公安－１１０、警情－－１１９、急救－１２０、交警－１２２，市民難于記憶。水、電、氣等公共服務(wù)號(hào)碼更不為人知曉，因此市民不便于得到相應(yīng)的服務(wù)，救助和保護(hù)。由于缺少一個(gè)統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺(tái)，不同警種和部門之間無(wú)法進(jìn)行很好的配合與協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動(dòng)的實(shí)施面臨著許多諸如部門分割、利益關(guān)系以及技術(shù)實(shí)現(xiàn)等諸多方面的困難；CERS使得市民的任何報(bào)警，求助只需撥打同一個(gè)號(hào)碼，不再需要記憶諸多特服號(hào)碼（比如：１１０、１２２、１１９

5、、１２０等），縮短報(bào)警時(shí)間，大大方便了市民報(bào)警，并得到及時(shí)的救助和相應(yīng)的服務(wù)。CERS可使接警和處警都更加準(zhǔn)確和快速，為警力的快速反應(yīng)提供有力的保障，從而大大提高城市對(duì)突發(fā)、應(yīng)急、特殊和災(zāi)難性事件的快速反應(yīng)能力，在加大對(duì)犯罪的打擊力度，維持社會(huì)秩110、119、120等。聯(lián)動(dòng)層次在此層次之上。我們對(duì)用戶的操作方式和目的，以及現(xiàn)有用戶的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，將系統(tǒng)用戶分為五類：○第一類是系統(tǒng)維護(hù)用戶；○第二類是接警處警用戶；○第三類是業(yè)務(wù)專業(yè)用戶

6、；○第四類是Inter用戶；○第五類是報(bào)警用戶。通過(guò)對(duì)這五類用戶的功能需求分析、角色分析，形成了系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)。其中，接警、處警用戶包含受理類、調(diào)度類、處置類和移動(dòng)指揮類用戶等；報(bào)警方式有有線無(wú)線報(bào)警、專業(yè)普通報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。1.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)模型圖11應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)模型CERO示意圖CERO（CoalitionEmergencyResponseganization）的層次結(jié)構(gòu)分為六級(jí)。（1）決策指揮中心設(shè)在市委與市政府，處理緊急重