張云林副局長在全市外貿(mào)企業(yè)重點產(chǎn)品專項整治

1、1張云林副局云林副局長在全市外在全市外貿(mào)企業(yè)重點重點產(chǎn)品專項專項整治整治工作會工作會議上的上的講話講話2008年3月21日同志們：針對一個時期以來我國出口產(chǎn)品質(zhì)量尤其是出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)的新問題、面臨的新形勢，為進一步確保出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，自去年下半年，黨中央、國務(wù)院采取了包括在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動在內(nèi)的許多措施。國家質(zhì)檢總局也相應(yīng)地制定了許多新辦法，提出了許多新要求。這些新法規(guī)、新制度、新辦法、新要求、新措

2、施更具針對性，更加嚴(yán)密化。進出口企業(yè)應(yīng)該全面掌握、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、堅決執(zhí)行。下面，我就深入貫徹落實這些新要求講九點意見。一、出口企一、出口企業(yè)要切要切實履行履行產(chǎn)品質(zhì)量第一量第一責(zé)任人的任人的職責(zé)職責(zé)。去年7月26日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。該規(guī)定對進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任，加強各監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調(diào)配合，保障人體健康和生命安全具有十分重大和重要的意義。特別是首次明確

3、了企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人。之所以這樣講，因為質(zhì)量是在企業(yè)生產(chǎn)加工過程中形成的。如果企業(yè)嚴(yán)格按照進口國以及我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求對生產(chǎn)加工的全過程、各環(huán)節(jié)進行控制，就會生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。所以，提高質(zhì)量，主體在企業(yè)，關(guān)鍵在生產(chǎn)加工的源頭。為此，全市外貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“以質(zhì)取勝”的核心思想，按照既治標(biāo)、又治本的原則和全面強化、重點整治、長短結(jié)合的工作思路，全面加強企業(yè)的質(zhì)量管理，全力確保產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)量出效益，以質(zhì)量上水平，以質(zhì)量求提高，

4、以質(zhì)量促速度，以質(zhì)量樹形象，以質(zhì)量謀發(fā)展，真正落實質(zhì)量安全的主體責(zé)任。當(dāng)前，我市一些外貿(mào)出口企業(yè)在質(zhì)量安全、質(zhì)量責(zé)任方面還存在著一些誤區(qū)。一是一是對出口出口產(chǎn)品生品生產(chǎn)加工全加工全過程質(zhì)量管理落量管理落實不到位，不到位，產(chǎn)品質(zhì)量存在量存在隱患和患和風(fēng)險風(fēng)險。例如，有的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對所采購3品質(zhì)量出現(xiàn)任何問題、隱患、風(fēng)險，企業(yè)要負全責(zé)。但是一些出口企業(yè)對質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量問題，不是認(rèn)真地自查自究，不是堅決地實施整改，而是百般辯解，消極對待，

5、甚至對我局依法行政、依法施檢、嚴(yán)格把關(guān)的正常、正當(dāng)行為無端指責(zé)、肆意攻擊，將其自身問題強加在檢驗檢疫機構(gòu)身上。在此，我希望少數(shù)企業(yè)要講法治，講大局，講誠信，講責(zé)任，講自律，不要再說過頭話，不要再做過分事。作為檢驗檢疫機構(gòu)，我們會一如既往地堅決履行國家賦予的嚴(yán)格把關(guān)的神圣職責(zé)，不會因任何困難、壓力、阻力而動搖。二、要二、要嚴(yán)格按照格按照進口國的口國的標(biāo)準(zhǔn)組織組織生產(chǎn)。2002年4月份修正的《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及去年國務(wù)院頒

6、布的《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》都明確規(guī)定，出口產(chǎn)品的檢驗依據(jù)首先要符合進口國家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。這里所講的進口國家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是指進口國家或地區(qū)官方的技術(shù)法規(guī)要求，而不是進口商的要求。這就意味著出口企業(yè)必須要按照進口國的要求組織生產(chǎn)，而不能簡單地按照外貿(mào)合同組織生產(chǎn)。在一定程度上講，出口產(chǎn)品符合外貿(mào)合同的要求，不等于就是合格產(chǎn)品。例如，日本的肯定列表制度規(guī)定對黃米等進口農(nóng)產(chǎn)品要進行三百余項的藥殘檢測。因此，盡管買賣雙方的外

7、貿(mào)合同上只簽定了水分等一些常規(guī)和簡單的品控指標(biāo)，但是，無論是出口企業(yè)在組織生產(chǎn)時，還是檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫時，都必須對藥殘進行檢測。只有百分之百地符合進口國家或地區(qū)技術(shù)法規(guī)的要求，檢驗檢疫機構(gòu)才能放行出口。雖然近年來我局加大了宣傳力度，但我市一些出口企業(yè)對這個規(guī)定仍然不掌握。特別是少數(shù)企業(yè)雖然了解這一規(guī)定，但是置若罔聞，置之不理，甚至說三到四，認(rèn)為是檢驗檢疫機構(gòu)人為設(shè)置障礙阻撓企業(yè)出口。在此，我希望一些出口企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工