易某某擅自開挖某某路地下空間1

1、1易某某擅自開挖某某路地下空間作為商城地下通道違法建設(shè)的處罰【案情簡介案情簡介】申請(qǐng)人：建設(shè)委員會(huì)被申請(qǐng)人：易某某，住重慶市區(qū)路148號(hào)3單元101室。2004年4月，易向重慶市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司購買了路地下商場47號(hào)商用房，一并與該地下商場47號(hào)商用房相鄰的路大廈負(fù)一層房屋辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證。之后，易未取得任何審批手續(xù)的情況下，擅自開挖路地下空間作為商城地下通道，將大廈負(fù)一層B42號(hào)商用房與路地下商場47號(hào)商用房連通，大廈“雅戈?duì)枴睒窍?/p>

2、負(fù)一層商用房與地下商場6號(hào)商用房連通，分別作為一號(hào)、二號(hào)通道，通道占用土地105.57平方米。2005年1月22日，發(fā)現(xiàn)易擅自開挖地下空間行為后，隨即進(jìn)行了核查，并先后向易發(fā)出了渝規(guī)停（2005）第037號(hào)）《責(zé)令停止違法行為通知書》、渝規(guī)告（2005）第037號(hào)《行政處罰告知書》，易在收到《處罰決定書》之后，履行了處罰，封閉了擅自開挖的地下空間商城通道，不久，易又將封閉的通道打開并建成，建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制3政主管部門處違法用地

3、每平方米二百元以上五百元以下的罰款，占用的土地由縣以上人民政府責(zé)令退回”的規(guī)定，認(rèn)定，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的違法占地建設(shè)行給予行政處罰正確，但被申請(qǐng)人違法占用的土地應(yīng)由縣以上人民政府責(zé)令退回，而申請(qǐng)人按該條款作出恢復(fù)該宗土地原貌的行政行為明顯超越法定職權(quán)范圍，且申請(qǐng)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行已超過法定期限，逾期申請(qǐng)無正當(dāng)理由。審判機(jī)關(guān)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條第（六）項(xiàng)、第八十八條、第九十五條第（二

4、）項(xiàng)之規(guī)定，以（2006）非行審執(zhí)第109號(hào)作出不予維持申請(qǐng)人重規(guī)罰（2005）第021號(hào)行政處罰決定的裁定?！景咐u(píng)析案例評(píng)析】執(zhí)法主體的確定問題和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行理由，是規(guī)劃行政處罰的關(guān)鍵性問題，以上兩個(gè)問題在本案中未得到正確的處理：1、行政處罰正確，涉及執(zhí)法主體的具體行政行為越法。建設(shè)委員會(huì)在本案處理中遵循依法行政的基本準(zhǔn)則，認(rèn)定被申請(qǐng)人擅自開挖路地下空間作為商城地下通道的行為，違反了《重慶市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第六十四第（一）項(xiàng)規(guī)定，給予