曹娥江流域綜合規(guī)劃文本

1、曹娥江流域綜合規(guī)劃文本曹娥江流域綜合規(guī)劃文本（1996年～2010年）第一章第一章總則第一條第一條為了有效防治曹娥江流域水旱災(zāi)害合理開(kāi)發(fā)、利用水資源使水資源得到可持續(xù)利用特編制《曹娥江流域綜合規(guī)劃》(下稱本規(guī)劃)。本規(guī)劃用以指導(dǎo)和規(guī)范流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃和各項(xiàng)涉水工程的建設(shè)與管理。《曹娥江流域綜合規(guī)劃文本》(下稱本規(guī)劃文本)是曹娥江流域水規(guī)劃的法規(guī)性文件。本規(guī)劃文本對(duì)曹娥江流域水旱災(zāi)害治理的標(biāo)準(zhǔn)水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)主要工程措施與對(duì)策的

2、內(nèi)容等提出了原則與要求。因此本規(guī)劃文本也是規(guī)定性要求的文件。第二條第二條本規(guī)劃編制的依據(jù)是:⑴《中華人民共和國(guó)水法》及《浙江省實(shí)施辦法》⑵《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《浙江省實(shí)施辦法》⑶《中華人民共和國(guó)水土保持法》及《浙江省實(shí)施辦法》⑷《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《浙江省實(shí)施辦法》⑸紹興市、紹興縣、新昌縣、嵊州市和上虞市的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》⑹《曹娥江流域綜合規(guī)劃任務(wù)書》和浙江省水利廳《

3、關(guān)于的批復(fù)》。第三條第三條本規(guī)期限為1996年至2010年第四條第四條本規(guī)劃文本經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)后成為曹娥江流域水工程建設(shè)和水事活動(dòng)的法規(guī)性文件是流域內(nèi)各行政區(qū)進(jìn)行水規(guī)劃、涉水工程建設(shè)、運(yùn)行和管理的基本依據(jù)。任何地區(qū)、部門、單位或個(gè)人非經(jīng)履行法定程序無(wú)權(quán)隨意改變。第五條第五條確需對(duì)本規(guī)劃的規(guī)劃方案或主要工程措施作變更時(shí)必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二章第二章規(guī)劃區(qū)范圍、治理開(kāi)發(fā)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃區(qū)范圍、治理開(kāi)發(fā)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)第六條第六條規(guī)劃區(qū)概

4、況6.1規(guī)劃區(qū)范圍曹娥江流域總面積6046km2(含蕭紹平原)。規(guī)劃區(qū)范圍為曹娥江曹娥以上的流域和曹娥至曹娥江河口的干流段面積為4485km2包括新昌縣和嵊州市的全部上虞市、紹興縣、東陽(yáng)市和磐安縣的部分天臺(tái)和余姚二市的小部分。域內(nèi)人口153萬(wàn)耕地面積90萬(wàn)畝。流域基本情況見(jiàn)附表一。6.2規(guī)劃區(qū)域主要特征曹娥江流域是我省八大水系之一全長(zhǎng)187km上游屬山溪性河道干流章鎮(zhèn)以下及主要支流小舜江在湯浦鎮(zhèn)以下為感潮河段。本流域多年平均降水量約15

5、00mm時(shí)空分布不均上浦閘址以上多年平均徑流量為32.4億m3。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水力資源理論蘊(yùn)藏量為19.6萬(wàn)kW可開(kāi)發(fā)水力資源為11.5萬(wàn)kW。規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)有大型水庫(kù)二座(長(zhǎng)詔和南山水庫(kù))中型水庫(kù)9座以及小型水庫(kù)近300座水庫(kù)總庫(kù)容4.88億m3大型攔河水閘一座(上浦閘)在干流及主要支流兩岸建有堤防總長(zhǎng)度351km在中游設(shè)中型分洪區(qū)1處(大浸畈分洪區(qū))電力排澇設(shè)施總裝機(jī)為1.1萬(wàn)kW排澇受益農(nóng)田面積8.45萬(wàn)畝機(jī)電灌溉設(shè)施4.4萬(wàn)kW灌溉農(nóng)田

6、面積為32.4萬(wàn)畝水電站總裝機(jī)為9.5萬(wàn)kW。6.3流域水利存在的主要問(wèn)題11.4上俞水庫(kù)工程壩址位于主要支流長(zhǎng)樂(lè)江上游上俞村附近壩址集雨面積77km2防洪庫(kù)容為500萬(wàn)m3。其防洪調(diào)度原則為20年一遇以下洪水按控制水庫(kù)洪水與水庫(kù)壩址至長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)之間洪水錯(cuò)峰運(yùn)作以削減長(zhǎng)樂(lè)江的洪峰流量20年一遇以上洪水按水庫(kù)大壩安全要求泄洪。11.5分洪滯洪工程。⑴在預(yù)報(bào)下游洪水位要超過(guò)堤防安全水位時(shí)大浸畈分洪區(qū)在東沙埠水位12.62m(黃?；娓叱滔峦?時(shí)

7、開(kāi)閘分洪。⑵湛頭滯洪區(qū)的堤防在鏡嶺水庫(kù)和欽村水庫(kù)未建時(shí)按5年一遇設(shè)防。其右岸堤防從萬(wàn)年亭接至禹溪在老黃澤江匯入口處堤防頂高程適當(dāng)降低。⑶除嵊州市新工業(yè)區(qū)圍堤外流域內(nèi)的小塊滯洪區(qū)和開(kāi)口堤等臨時(shí)滯洪區(qū)均應(yīng)保留。禁止圍墾江道灘涂。11.6繼續(xù)完成何家疏通工程和剡溪浚深工程。因勢(shì)利導(dǎo)組織挖砂達(dá)到疏浚江道的目的。11.7五甲渡截彎取直工程彎道長(zhǎng)7.2km截彎取直后河道長(zhǎng)約2km。11.8堤防工程在現(xiàn)有堤線和堤身的基礎(chǔ)上加高加固為主。嵊州市新工業(yè)區(qū)

8、按防御50年一遇洪水圍堤。沿江各河段代表斷面的堤防特征見(jiàn)附表二。11.9擴(kuò)建大浸畈的張岙排澇站新增排澇流量4.03m3s。擴(kuò)建新龍泵站新增排澇流量3.26m3s。擴(kuò)建八社畈的張龍壩泵站新增排澇流量1.35m3s。第十二條第十二條非工程性的防洪措施12.1封山育林植樹(shù)造林增加流域植被面積進(jìn)行流域水土保持治理減小暴雨洪水徑流。12.2建立曹娥江洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)充分發(fā)揮防洪工程的效能。第十三條第十三條超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)策13.1新昌縣城防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的

9、對(duì)策超過(guò)50年一遇洪水(新昌站洪水位44.38m)首先將城關(guān)江北堤至杭溫公路之間作為非常滯洪區(qū)應(yīng)做好區(qū)內(nèi)人員撤離工作。城關(guān)的南堤應(yīng)避免受洪水正面沖擊使其遇超標(biāo)洪水淹而不沖。13.2嵊州市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)策⑴防洪系統(tǒng)的總體布局應(yīng)體現(xiàn):保城關(guān)舍其它長(zhǎng)樂(lè)江城關(guān)以上保右岸舍左岸澄潭江和黃澤江干流保左岸舍右岸的原則。⑵城關(guān)超過(guò)50年一遇洪水(嵊州站洪水位21.54m)重點(diǎn)做好受淹區(qū)人口的安全轉(zhuǎn)移和城關(guān)鎮(zhèn)的防護(hù)避免城鎮(zhèn)正面受洪水沖擊。13.3上虞市

10、超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)策當(dāng)預(yù)報(bào)出現(xiàn)超過(guò)50年一遇洪水(曹娥站洪水位為10.46m)為保障百瀝海塘、梁湖沙塘和蕭紹海塘的安全曹娥以上干流堤防有防洪節(jié)制閘的堤段應(yīng)主動(dòng)開(kāi)閘分洪以保全堤防不潰決或有計(jì)劃地扒口分洪曹娥以下的堤防應(yīng)退守主海塘──百瀝海塘和蕭紹海塘臨江的前線塘──王公沙塘、杜浦保江塘以及三匯保江塘先后漫堤參與滯洪以確保姚江平原和蕭紹平原的防洪安全。第四章第四章灌溉供水規(guī)劃灌溉供水規(guī)劃第十四條第十四條灌溉供水對(duì)象及其用水量、缺水量14.1規(guī)劃灌