流域綜合管理評估及實施差距分析：九龍江流域綜合管理案例研究.pdf

1、廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文流域綜合管理評估及實施差距分析：九龍江流域綜合管理案例研究姓名：劉宣申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：海洋事務(wù)指導(dǎo)教師：彭本榮20090601流域綜合管理評估及實施差距分析：九龍江流域綜合管理案例研究標(biāo)準(zhǔn)、措施、體制和機制來實施管理，但是政府、企業(yè)和個人行為并沒有因為流域綜合管理項目的實施向有利于環(huán)境改善的方向發(fā)生顯著變化，由此流域綜合管理項目只是部分達到了所設(shè)定的日標(biāo)。3 ) 對流域綜合管理項目的實施差距進行了系統(tǒng)分析。通過

2、成效評估表明，水質(zhì)和水環(huán)境整治取得了一定的成績，但是距離規(guī)劃的目標(biāo)還存在差距。針對這些差距，論文首先將流域管理項目的環(huán)境成果與人們行為改變，繼而與管理項目的各個要素( 規(guī)劃制定過程、政府行動) 聯(lián)系起來，從流域綜合管理項目本身分析了流域管理的差距及差距產(chǎn)生的原因。如沒有在流域內(nèi)形成共識、綜合管理機構(gòu)的權(quán)威性不夠、激勵和約束機制不強、缺少統(tǒng)一的流域綜合管理法規(guī)、沒有建立可持續(xù)的流域綜合管理財政機制等。論文同時分析了流域綜合管理項目不能完全

3、成功的政治、經(jīng)濟、社會根源，從更深層次分析了流域綜合管理的實施差距。分析表明，九龍江流域綜合管理項目不能完全成功，政府、企業(yè)和個人的行為不能朝著有利于流域環(huán)境改善的方向轉(zhuǎn)變的原因不只是技術(shù)問題，也不只是資金問題，而是由我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的國家戰(zhàn)略、地方政府競爭的經(jīng)濟發(fā)展動力機制等決定的“G D P 至上”的官員考核體制，集權(quán)的政治構(gòu)架和多層級政府結(jié)構(gòu)、條塊分割的政府管理體制，有缺陷的公共財政政策以及關(guān)系型社會的特征共同作用引起的。