最高院建設(shè)工程施工合同司法解釋第二十二條-按固定價(jià)款結(jié)算

1、第二十二條按固定價(jià)款結(jié)算[司法解釋原文]當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。[條文主旨]本條是關(guān)于建設(shè)工程施工合同約定按照固定價(jià)格結(jié)算工程款，當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議的，按照什么標(biāo)準(zhǔn)來確定工程款數(shù)額的規(guī)定。在我國建筑實(shí)踐中，因建設(shè)工程涉及的種類不同，雙方當(dāng)事人約定工程款結(jié)算方式也多種多樣。當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同中約定不同的結(jié)算方式，會(huì)導(dǎo)致不同的法律后果。合同中約定按照固定價(jià)結(jié)算工程款的，一般是指按

2、施工圖預(yù)算包干，即以經(jīng)審查后的施工圖總概算或者綜合預(yù)算為準(zhǔn)，有的是以固定總價(jià)格包干或者以平方米包干等方式。所有這些方式，都可以不通過中介機(jī)構(gòu)的鑒定或者評(píng)估就可以確定一個(gè)總價(jià)款。承包人和發(fā)包人在履行建設(shè)工程施工合同過程中，如果沒有發(fā)生合同修改或者變更等情況導(dǎo)致工程量發(fā)生變化時(shí)，就應(yīng)該按照合同約定的包干總價(jià)格結(jié)算工程款。如果一方當(dāng)事人提出對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的申請(qǐng)，按照工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算的，不管是基于什么樣的理由，都不應(yīng)予以支持。對(duì)于因設(shè)計(jì)變更

3、等原因?qū)е鹿こ炭顢?shù)額發(fā)生增減變化的，在可以區(qū)分合同約定部分和設(shè)計(jì)變更部分的工程時(shí)，也不應(yīng)導(dǎo)致對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，只是根據(jù)公平原則對(duì)增減部分按合同約定的結(jié)算方法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程款。[理解與適用]稱為“包死價(jià)”、“一口價(jià)”。在征求意見過程中，本條的內(nèi)容爭(zhēng)議不是很大，提出的修改意見也不多，但對(duì)如何表述也曾經(jīng)出現(xiàn)過不同的文本。1專家學(xué)者提的修改意見在征求意見過程中，絕大多數(shù)專家學(xué)者基本同意采用現(xiàn)行的寫法，認(rèn)為既然承包人與發(fā)包人雙方通過合同

4、約定了工程價(jià)款的確定形式為固定價(jià)格，表明雙方對(duì)建設(shè)施工的風(fēng)險(xiǎn)是有預(yù)知，并考慮到合同履行中的引起價(jià)格變動(dòng)的諸種因素，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的竟思自治。按照固定價(jià)結(jié)算工程款，體現(xiàn)了公平原則，有利于防止出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。同時(shí)，有的學(xué)者提出，當(dāng)承包人與發(fā)包人在履行合同過程中發(fā)生了工程設(shè)計(jì)變更的情況時(shí)，需要確定一個(gè)原則調(diào)整雙方當(dāng)事人的利益，不致雙方當(dāng)事人的利益失衡。對(duì)于如何解決這一問題，有的學(xué)者認(rèn)為，因?yàn)殡p方當(dāng)事人履行合同的條件與簽訂合同時(shí)的條件相比

5、，已經(jīng)發(fā)生了變化，如果仍然按照原合同約定的固定價(jià)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，就顯失公平，應(yīng)當(dāng)適用情勢(shì)變更原則，對(duì)雙方約定的固定價(jià)進(jìn)行調(diào)整；有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)承包人與發(fā)包人在履行合同過程中發(fā)生了工程設(shè)計(jì)變更的情況時(shí)，確實(shí)需要確定一個(gè)原則來調(diào)整雙方當(dāng)事人的利益，但適用情勢(shì)變更原則顯然與我國現(xiàn)行的法律規(guī)定不相一致，該原則在《合同法》起草過程中曾被提及，后來在最后通過時(shí)被刪除，可見沒有在立法上得到認(rèn)可。通過司法解釋來確定在立法上沒有得到確認(rèn)的重大法律原則，