有關(guān)出嫁女及其子女權(quán)益保障的法規(guī)和案例

1、有關(guān)出嫁女及其子女權(quán)益保障的法規(guī)和案例選錄有關(guān)出嫁女及其子女權(quán)益保障的法規(guī)和案例選錄中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法第三十二條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員

2、平等的權(quán)益。山東省實(shí)施山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法辦法第二十八條村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不

3、在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。承包期內(nèi)，婦女因結(jié)婚、離婚、喪偶等原因分戶并申請(qǐng)分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)分別簽訂，并依照法定程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的變更手續(xù)。任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)、股權(quán)分配權(quán)、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配權(quán)、宅基地使用權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。在農(nóng)村土

4、地征收或者征用補(bǔ)償過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用。山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法第六條符合下列條件之一的本村常住人員，為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員：（一）本村出生且戶口未遷出的；（二）與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的；（三）本村村民依法辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)且戶口已遷入本村的子女；（四）其他將戶口依法遷入本村，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意

5、，接納為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。依據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于關(guān)于的函的函》（魯農(nóng)函字（魯農(nóng)函字[2006]23[2006]23號(hào)）：號(hào)）：按照省委辦公廳、省政府辦公廳“廳字[2001]26號(hào)”文件第四條的規(guī)定：農(nóng)村婦女要求在原居住地長(zhǎng)期居住并享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，只要符合以下五項(xiàng)條件者應(yīng)當(dāng)依法支持。一是嫁給具有非農(nóng)業(yè)戶口人員（城鎮(zhèn)居民）的；二是離婚或喪偶的婦女；三是結(jié)婚婦女本人為獨(dú)生女；四是結(jié)婚婦女雖有兄弟姐妹，但都因殘疾無(wú)力贍養(yǎng)

6、父母義務(wù)的；五是姊妹在兩人以上，可確定其中一位享受五是姊妹在兩人以上，可確定其中一位享受本項(xiàng)政策規(guī)定。本項(xiàng)政策規(guī)定。除上述情形以外的婦女，要求在原居住地長(zhǎng)期居住生活的，應(yīng)參照《山東省實(shí)施辦法》第六條第四款的規(guī)定辦理。如果原居住地集體經(jīng)濟(jì)組織決如果原居住地集體經(jīng)濟(jì)組織決本次分配仍然未分給劉亭的女兒。對(duì)此小芳向人民法院提起訴訟要求判令村民小組按分配方案全額支付應(yīng)享有的集體分配收益。人民法院一審判決認(rèn)定小芳有村民小組成員資格但是應(yīng)與其他村民區(qū)

7、別待遇僅可享有40%的份額。小芳不服提起上訴。第一中級(jí)人民法院變更了一審判決認(rèn)定小芳的村集體成員資格且全額享有集體分配收益。國(guó)漢律師：為何一審二審判決會(huì)有如此差異目前法律、法規(guī)及地方規(guī)章對(duì)如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格并沒(méi)有明確的界定。審判實(shí)踐中一般以是否依法登記所在地常住戶口作為判斷取得和喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的形式要件以是否需要本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障為實(shí)質(zhì)要件。因此確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般標(biāo)準(zhǔn)有:其一是否具有

8、本集體經(jīng)濟(jì)組織的戶籍和是否長(zhǎng)期居住、生活在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)；其二還應(yīng)考慮是否依法登記為常住農(nóng)業(yè)戶口；其三基本生活保障、就業(yè)渠道是否依賴于農(nóng)村集體土地。對(duì)此，我們認(rèn)為，在司法實(shí)踐中是否長(zhǎng)期居住和生活在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)不好把握如長(zhǎng)期外出打工的外嫁女就很難認(rèn)定是否長(zhǎng)期居住、生活在村集體當(dāng)中因此一審中認(rèn)定的小芳不在村里居住、生產(chǎn)、生活應(yīng)該在分配土地租金款與其他村民有—定區(qū)別這是一種輕率而無(wú)法律依據(jù)的判斷。此外小芳是未成年人芳是未成年人村集體認(rèn)可小芳

9、的母親劉亭的集體成員資格村集體認(rèn)可小芳的母親劉亭的集體成員資格小芳出生后戶籍也落戶在村民小組小芳出生后戶籍也落戶在村民小組因此小芳自戶籍登記落戶之日起就可以認(rèn)定已原始取得村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。目前此小芳自戶籍登記落戶之日起就可以認(rèn)定已原始取得村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。目前也沒(méi)也沒(méi)有證據(jù)證明小芳在本村村民小組之外的其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也享有分配收益有證據(jù)證明小芳在本村村民小組之外的其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也享有分配收益仍需以本村村

10、民小仍需以本村村民小組的集體所有土地作為基本的生活保障組的集體所有土地作為基本的生活保障故小芳具有村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。具有集體成故小芳具有村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。具有集體成員資格員資格就應(yīng)當(dāng)享有與其他村民同等的福利待遇就應(yīng)當(dāng)享有與其他村民同等的福利待遇案例三：案例三：中共惠州區(qū)委辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和保障農(nóng)村出嫁女集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)益的實(shí)施意見（摘要）五、享有集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)益的出嫁女范圍（一）符合以下條件之一的出嫁女，具有農(nóng)