汽車舉升機是否屬于特種設(shè)備

1、汽車維修用汽車液壓舉升機是否屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所規(guī)定的特種設(shè)備？近些年來，隨著國內(nèi)汽車維修業(yè)的發(fā)展，由于汽車舉升機拆裝和使用的方便，尤其便于維修中小型汽車，因而逐漸代替了以前維修汽車通用的“地溝”模式，并成為汽車維修行業(yè)取得二級維修資質(zhì)必備的設(shè)備，特別是在汽車4S店中廣泛應(yīng)用，一直由交通部門監(jiān)管。多年來的實踐表明，由于國家對汽車舉升機生產(chǎn)廠家的嚴格要求和質(zhì)量把關(guān)，汽車維修業(yè)和使用單位（尤其是4S店）對使用維護汽車舉升機的嚴格程

2、序和管理，生產(chǎn)和銷售單位對汽車舉升機的認真保養(yǎng)維修，使汽車舉升機在使用中確保了其安全性，事故率一直相對較低。但最近，汽車維修企業(yè)所使用的汽車液壓舉升機是否屬于二00三年3月國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）所確定的特種設(shè)備，又成為國內(nèi)汽車維修行業(yè)及相關(guān)方面十分關(guān)注并極具爭議的問題，對全行業(yè)廣有影響。目前全國各地對此的處理也很不統(tǒng)一，大部分省市未將其納入特種設(shè)備監(jiān)察管理（如上海、天津、廣東、黑龍江等省就很明確），而一

3、些省市（包括四川省和成都市）的技監(jiān)部門則提出將其納入特種設(shè)備監(jiān)察管理。這些提出把汽車舉升機列入特種設(shè)備進行監(jiān)察管理的地方技監(jiān)部門的理由依據(jù)為《條例》中對特種設(shè)備中起重機械的相關(guān)定義：“起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。”從字面理解上看，除電動葫蘆外，《條例》中此條對“

4、起重機械”還明確提出了以下二個定義：①其額定起重量大于或等于0.5t的升降機；②其額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機。這二個定義中，對第僅如一些地方技監(jiān)部門那樣，置其他環(huán)節(jié)于不顧，只針對4S店和汽修廠等使用單位作斷章取義式的突擊檢查就夠了？3、如果汽車舉升機被列為“升降機”類的特種設(shè)備，依據(jù)《條例》，首先需要明確實施監(jiān)管的法定部門（包括交通部門也應(yīng)取得其資質(zhì)），而且不得重復(fù)進行檢驗檢測。現(xiàn)在交通部及各級交通部

5、門每年都對汽車舉升機組織進行檢查和檢測，而一些地方技監(jiān)部門又組織相關(guān)人員來進行檢查，這已經(jīng)與《條例》中不得重復(fù)進行檢驗檢測之規(guī)定有相違背之嫌。4、把汽車舉升機列為“升降機”類的特種設(shè)備，可否為某些地方部門創(chuàng)收創(chuàng)造條件？據(jù)了解，交通部每年將汽車舉升機作為交通工具和產(chǎn)品安排對其重點檢查和檢測，均以不收費為前提；而一些把汽車舉升機列為“升降機”類特種設(shè)備的地方技監(jiān)部門，卻往往在強行開展檢測中借此實施創(chuàng)收。以成都地區(qū)為例，2004年，四川省技監(jiān)

6、局特檢所和成都市技監(jiān)局特檢所提出把汽車舉升機作為特種設(shè)備，并對4S店和汽修廠開展執(zhí)法檢查，當(dāng)時就提出每臺汽車舉升機每次檢測費480元，二年一復(fù)檢，后因行業(yè)反應(yīng)強烈，又才將收費降為每臺每次240元。由于成都汽車維修服務(wù)業(yè)較發(fā)達，成都市汽修行業(yè)在用的汽車舉升機不下萬臺，故僅此一項，每兩年該市技監(jiān)部門可因此增加創(chuàng)收200多萬元。不僅如此，今年12月份以來，在這二級地方技監(jiān)部門于2004年提出將汽車舉升機列為特種設(shè)備之后4年后的今天，在技監(jiān)相關(guān)

7、部門4年來都未開展相關(guān)宣傳和告之的情況下，突然又對市內(nèi)一些知名的4S店等汽修企業(yè)開展以日常使用維護和操作使用者有無“特種作業(yè)人員證書”為重點的所謂進一步貫徹《條例》的執(zhí)法檢查，且與罰款相聯(lián)系。而操作人員在技監(jiān)部門每補辦一個此證書，需費用500元，以全市上萬臺汽車舉升機需上萬名操作者需補辦證書計，不算其他罰款，僅此就又可創(chuàng)收500余萬元。而且按規(guī)定，取得此證還應(yīng)脫產(chǎn)培訓(xùn)一周左右，那就意味著全市的汽修業(yè)應(yīng)停產(chǎn)一周。且不說他們這種做法是否合理