注冊建造師47167

1、本文由jondy99貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。注冊建造師注冊建造師分為注冊二級建造師和注冊一級建造師。改革開放以來，在我國建設領域內已建立了注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日，人事部、建設部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)2002111號），這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資

2、格制度的工作正式建立。該《規(guī)定》明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員。歷史建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達國家已經(jīng)建立了該項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織國際建造師協(xié)會。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個，從業(yè)人員3500多萬，從事建設工程項目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術人員，特別是在施工項目經(jīng)理隊伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這項制度的

3、建立，必將促進我國工程項目管理人員素質和管理水平的提高，促進我們進一步開拓國際建筑市場，更好地實施“走出去“的戰(zhàn)略方針。重要性和必要性1建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設事業(yè)管理體制改革的需要改革開放以來，我國建設事業(yè)迅速發(fā)展，各項改革不斷深化，有關法律、法規(guī)和管理規(guī)章不斷完善。多年來，出臺了一系列改革措施和政策，為促進建設事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建設部從1994年開始研究建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，對其必要性、可行性進行了長期的充分論證

4、。2000年，溫家寶同志在聽取建設部關于深化建設體制改革匯報時指出：“調整和完善現(xiàn)行的專業(yè)技術人員注冊分類，在現(xiàn)有注冊建筑師、結構工程師、監(jiān)理工程師、造價師的基礎上，增設建造師。實行建造師后，大中型項目的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理須逐步由取得注冊建造師資格的人員擔任，以提高項目經(jīng)理素質，保證工程質量?！盀槲覈⒔ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格制度指明了方向。2建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設工程領域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內容《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“

5、從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內從事建筑活動。“《建設工程質量管理條例》規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故時，應接受相應的處理。因此，對從事建筑活動的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度勢在必行。按建設工程的實施過程，可分為勘察設計、施工兩大階段。目前，我國已為從事勘察設計的專業(yè)技術人員設立了注冊建筑師、注冊結構工程師等執(zhí)業(yè)資格。但是，在從事施工管理的廣大專業(yè)技術人員，特別是施工企業(yè)的項目經(jīng)

6、理中，還未建立起執(zhí)業(yè)資格制度?，F(xiàn)在，全國的施工企業(yè)有10萬多家，從業(yè)人員達3500多萬，經(jīng)各級政府主管部門批準并已取得項目經(jīng)理資格證書的人員有40多萬，其中一級項目經(jīng)理8萬多人。但是，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場主體，依法獨立承擔民事責任。企業(yè)經(jīng)理的任職，政府或有關部門亦不得干預。因此，由政府部門以行政審批的方式對企業(yè)內部的項目經(jīng)理資格予以認可的做法顯然不合時宜。《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的通知》（

7、國發(fā)[2003]5號）規(guī)定：“取消建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期。“將建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理的行政審批管理制度改為建造師執(zhí)業(yè)資格制度，不僅填補了建設工程施工階段的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的空白，而且符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉變的要求。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設工程領域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內容。3建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是整頓和規(guī)范工程項目對建造師的專業(yè)技術要求，也有利于與現(xiàn)行建設工程管理體制

8、相銜接，充分發(fā)揮各有關專業(yè)部門的作用。同時，也鼓勵建造師在取得本專業(yè)建造師執(zhí)業(yè)資格后，跨專業(yè)執(zhí)業(yè)，這對企業(yè)和建造師個人參與市場競爭、擴展業(yè)務范圍都是有利的?，F(xiàn)對建造師劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。4建造師的資格一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組

9、織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試；二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織的考試制度?？荚噧热莘譃榫C合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。報考人員要符合有關文件規(guī)定的相應條件。一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，分別獲得《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。5建造師的注冊取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書、且符合注冊條件的人員，必須經(jīng)過注冊登記

10、后，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。建設部或其授權機構為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構；各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門制定本行政區(qū)域內二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊辦法，報建設部或其授權機構備案。準予注冊的申請人員，分別獲得《中華人民共和國一級建造師注冊證書》、《中華人民共和國二級建造師注冊證書》。已經(jīng)注冊的建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年，期滿前3個月，要辦理再次注冊手續(xù)。6考核認定的建造

11、師根據(jù)人發(fā)[2002]111號文件精神，人事部、建設部正在制定《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定辦法》及其實施意見，在實施建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對長期在建設工程項目總承包及施工管理崗位上工作、具有較高理論水平與豐富實踐經(jīng)驗、并受聘高級專業(yè)技術職務的人員，可通過考核，認定一批注冊建造師。建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍1注冊建造師的執(zhí)業(yè)范圍注冊建造師有權以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；從事法律法規(guī)或國務院行政主管部門規(guī)定

12、的其他業(yè)務。一級建造師可以擔任特級、一級建筑企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。2注冊建造師擔任項目經(jīng)理建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔建設工程項目施工的項目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負責人，他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。而大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，即建造師在

13、所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā)[2002]111號文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊后才能從事?lián)雾椖拷?jīng)理等相關活動，是國家的強制性要求，而項目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。3鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗“近期，注冊建造師以建設工程項目施工的項目經(jīng)理為主要崗位。但是，同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗“，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務，例如擔任質量監(jiān)督工程師等。4、執(zhí)業(yè)范圍具