城市污水處理市場化中政府管制問題研究——以山東省濟(jì)南市污水處理為例.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們在享受物質(zhì)文明成果的同時，對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度也日漸增高。作為人類的生命之源——水，人們對水環(huán)境質(zhì)量的重視程度明顯高于其他生態(tài)問題，自2006年我國政府出臺《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》開始，到2016年“第十三個五年規(guī)劃”始終將改善我國城市水環(huán)境質(zhì)量，加大城市污水處理及再生利用設(shè)施的建設(shè)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為政府治理環(huán)境問題的首要任務(wù)。這十年間，我國政府一直在探索高效、科學(xué)

2、的治水政策與方針，最顯著的成就就是污水處理的市場化。在污水處理市場化進(jìn)程中，企業(yè)成為了直接參與者，但是政府的管制仍然起到?jīng)Q定性作用，因此，對污水處理市場化中的政府管制問題的探索是非常必要的。在市場化的進(jìn)程中，由于政府管制體制問題、政府執(zhí)行力度不到位、政府監(jiān)管不善等各種各樣的問題，使得污水管制在污水處理市場化中并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致了城市污水處理出現(xiàn)難度大、效率低下、發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、公眾滿意度低等弊端。由此可以看出，

3、對研究城市污水處理市場化中政府管制問題的研究勢在必行，這對提高污水處理效益、真正發(fā)揮政府管制職能的作用，提高政府管制的執(zhí)行力度、加快推進(jìn)我國城市污水處理市場化改革具有十分重要的意義。
　　本文以山東省濟(jì)南市污水處理市場化中政府管制的現(xiàn)狀、存在問題為例進(jìn)行了仔細(xì)分析研究，從而引申出我國污水處理市場化中政府管制存在的問題并針對問題提出了對策建議。以城市污水處理、市場化、政府管制的概念和理論為基礎(chǔ)，企業(yè)與政府的關(guān)系為橋梁，對我國城市污水