城市污水處理市場(chǎng)化中的政府責(zé)任研究.pdf

1、污水處理系統(tǒng)作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市功能的重要組成部分，與城市環(huán)境、居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)。加快城市污水治理步伐，建立城市污水有序排放和集中處理的良性運(yùn)行機(jī)制，直接關(guān)系到城市人居環(huán)境質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，日益受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為各級(jí)政府的緊迫任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)城市污水處理行業(yè)已經(jīng)逐漸邁入了市場(chǎng)化發(fā)展的道路。城市污水處理的市場(chǎng)化促進(jìn)了污水處理行業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)由于市場(chǎng)的局限性和

2、政府管理與服務(wù)中存在著種種問(wèn)題，在市場(chǎng)化推進(jìn)的過(guò)程中又出現(xiàn)了扭曲、過(guò)度、偏差等不良現(xiàn)象，政府的責(zé)任出現(xiàn)了缺失，并由此引發(fā)了一系列的問(wèn)題。城市污水處理的市場(chǎng)化改革并不是意味著政府責(zé)任的減少和弱化，政府移交的是服務(wù)項(xiàng)目的提供，而不是服務(wù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移。在城市污水處理市場(chǎng)化的進(jìn)程中，研究政府責(zé)任的意義在與厘定和強(qiáng)化政府責(zé)任，尋求市場(chǎng)化改革缺陷的解決路徑。
　　 本文對(duì)污水處理、市場(chǎng)化和政府責(zé)任的相關(guān)概念進(jìn)行了界定，從公共產(chǎn)品理論、公共選擇