安徽省秸稈焚燒治理政策執(zhí)行分析——基于史密斯模型.pdf

1、安徽省是我國的產(chǎn)糧大省，每年到夏秋兩季小麥、玉米、大豆等作物豐收的時候，農(nóng)戶會焚燒田間秸稈來清理農(nóng)田，為下一輪播種做準備。由于焚燒秸稈的時間段集中在夏秋兩季，并且秸稈數(shù)量龐大，這就造成了那一段時間的空氣嚴重污染，備受社會關注。為改善秸稈焚燒污染現(xiàn)狀，安徽省制定了一些列秸稈焚燒治理政策。近年來，霧霾問題引起了社會大眾的普遍關注，國家對于空氣污染問題也越來越重視，秸稈焚燒對空氣污染的貢獻不容忽視。研究安徽省秸稈焚燒治理政策執(zhí)行情況，對其他存

2、在大規(guī)模秸稈焚燒的省份制定和執(zhí)行秸稈焚燒治理政策具有參考價值，本研究的成果在政策制訂與執(zhí)行方面對改善我國秸稈焚燒治理現(xiàn)狀有積極的現(xiàn)實意義。
　　經(jīng)過多年實踐，安徽省秸稈焚燒管理政策在執(zhí)行過程中暴露出來了許多問題。如，政策制定不合理，執(zhí)行機構執(zhí)行力不夠，執(zhí)行人員素質(zhì)不高，目標群體缺乏積極性，配套法律不健全，秸稈綜合利用不到位等。本文運用史密斯模型對安徽省秸稈焚燒治理政策執(zhí)行過程進行分析，從理想化的政策、執(zhí)行機構、目標群體、環(huán)境因素四