重慶市鄉(xiāng)村旅游扶貧政策執(zhí)行分析——基于史密斯模型

1、 西南大學(xué)碩士學(xué)位論文I摘 要貧困問題已成為當(dāng)今世界亟待解決的重大議題之一。我國(guó)自建國(guó)初就面臨著極為嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì)，盡管扶貧開發(fā)工作在過去的數(shù)十年中取得了巨大的成就，幫助七億的貧困人口脫離了貧困，但是仍有七千多萬的人民群眾在貧困線上苦苦掙扎。2013 年，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)最后的攻堅(jiān)之路指明了方向。十八大以來，我國(guó)扶貧開發(fā)新局面已經(jīng)逐漸打開，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已然吹響。2011 年，重慶市將鄉(xiāng)

2、村旅游扶貧確立為扶貧開發(fā)的重要項(xiàng)目。六年來，以“一區(qū)縣一片區(qū)”為基本原則，重慶逐漸形成了以秦巴山區(qū)和武陵山區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。在重慶市各級(jí)政府的大力支持和重慶人民的不懈努力下，鄉(xiāng)村旅游扶貧工作已經(jīng)初見成效，其做法更是成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧的典范。本文采用文獻(xiàn)研究法、深入訪談法和模型分析法，選取公共政策執(zhí)行模型中的史密斯政策執(zhí)行過程模型作為理論分析框架，通過公共政策視角對(duì)重慶市鄉(xiāng)村旅游扶貧政策的執(zhí)行過程進(jìn)行分析，從理想化政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群

3、體和執(zhí)行環(huán)境四個(gè)維度出發(fā)，對(duì)重慶市鄉(xiāng)村旅游扶貧政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，努力探究影響其政策執(zhí)行的具體因素，分析其執(zhí)行過程中取得的成就，找出其執(zhí)行偏差，并提出相應(yīng)的執(zhí)行優(yōu)化建議。本文共分為五個(gè)部分。第一部分，緒論。主要介紹了問題的緣起與選題依據(jù)、研究背景與意義、文獻(xiàn)綜述、研究方法和研究思路：第二部分，相關(guān)概念界定及理論內(nèi)涵。明確界定了精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、政策執(zhí)行的含義，并詳細(xì)闡述了史密斯政策執(zhí)行模型理論的內(nèi)容及其適用性分析；第三部分