職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

1、職業(yè)健康安全管理體系GBT28001—2011OHSAS18001：2007代替GBT28001—20012011年12月30日公布2012年02月01日實(shí)施中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布前言GB／T28000《職業(yè)健康安全管理體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下：職業(yè)健康安全管理體系要求（GB／T28001）；職業(yè)健康安全管理體系GB／T28001－2011的實(shí)施指南（GBT28002）。本標(biāo)準(zhǔn)考慮了與GBT19

2、0012008《質(zhì)量管理體系要求》、GBT24001－2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)的相容性，以便于滿足組織整合職業(yè)健康安全、環(huán)境管理和質(zhì)量管理體系的需求。本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)GBT280012001標(biāo)準(zhǔn)的修訂。主要變化如下：更加強(qiáng)調(diào)了“健康“的重要性；對(duì)PDCA（策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)）模式，僅在引言部分作全面介紹，在各主要條款的開(kāi)頭不再予以介紹；術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)，包括：a）新增9個(gè)術(shù)語(yǔ)。它們分別為：“可接受風(fēng)險(xiǎn)“、

3、“糾正措施“、“文件“、“健康損害“、“職業(yè)健康安全方針“、“工作場(chǎng)所“、“預(yù)防措施“、“程序“、“記錄“；b）修改13個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。它們分別為；“審核“、“持續(xù)改進(jìn)“、“危險(xiǎn)源“、“事件“、“相關(guān)方“、“不符合“、“職業(yè)健康安全“、“職業(yè)健康安全管理體系“、“職業(yè)健康安全目標(biāo)“、“職業(yè)健康安全績(jī)效“、“組織“、“風(fēng)險(xiǎn)“、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)“；c）原有術(shù)語(yǔ)“可容許風(fēng)險(xiǎn)“已被“可接受風(fēng)險(xiǎn)“所取代（參見(jiàn)3.1）d）原有術(shù)語(yǔ)“事故“被合并到術(shù)語(yǔ)“事件

4、“中（參見(jiàn)3.9）；e）術(shù)語(yǔ)“危險(xiǎn)源“的定義不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失“、“工作環(huán)境破壞“（參見(jiàn)3.6）；注：考慮到這樣的損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)，它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)。作為替代的一種方法，對(duì)職業(yè)健康安全有影響的此方面的損失和破壞，其風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程得到識(shí)別，并通過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)其實(shí)施控制。為與GBT240012004、GBT190012008更加兼容，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大的改進(jìn)，例如；為與GB／T2

5、40012004相兼容，本標(biāo)準(zhǔn)將原標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并；針對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級(jí)，提出了新要求（參見(jiàn)3.1）更加明確強(qiáng)調(diào)變更管理（參見(jiàn)4.3.1和4.4.6）；增加了4.5.2“合規(guī)性怦價(jià)”；對(duì)于參與和協(xié)商提出了新要求（參見(jiàn)4.4.3.2）；對(duì)于事件調(diào)查提出了新要求（參見(jiàn)4.5.3.1）。本標(biāo)準(zhǔn)等同采用BSOHSAS18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》（英文版）。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)BSOHOHSAS180

6、01：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》（英文版）翻譯。本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)意包含合同中所有必要的條款。使用者對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司、華夏認(rèn)證中心有限公司等。引言目

7、前，由于有關(guān)法律更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施更多地出臺(tái)，相關(guān)方越來(lái)越關(guān)往職業(yè)健康安全問(wèn)題，各類組織越來(lái)越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來(lái)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績(jī)效。雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核”，但僅靠“評(píng)審”或“審核”本身可能仍不足以為組織提供保怔，使之確信其職業(yè)健康安全績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使“評(píng)審”或“

8、審核”行之有效，則須在整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB／T280012011職業(yè)健康安全管理體系要求（OHSAS18001：2007，IDT）GB／T190112003質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系

9、審核指南（ISO190112002，IDT）ILO－OSH：2001職業(yè)健康安全管理體系指南3術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1可接受的風(fēng)險(xiǎn)acceptablerisk根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（316）已被組織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。3.2審核audit為獲得“審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。［GBT1900020083.3.9］注1：獨(dú)立的

10、不意味著必須來(lái)自組織外部。很多情況下，特別是在小型組織，獨(dú)立性可以通過(guò)擺脫與被審核活動(dòng)之間無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)證實(shí)。注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的講一步指南參見(jiàn)GB／T19011－2003。3.3持續(xù)改進(jìn)continualimprovement為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績(jī)效（315）的改進(jìn)，根據(jù)組織（317）的職業(yè)健康安全方針（316），不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系（313）進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程。注1：該過(guò)程下必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。注2：

11、改編自GBT24001－2004，3.2。34糾正措施crectiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施（3.19）是為了防止發(fā)生。［GBT190002008，3.6.5］3.5文件document信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合［GBT2400

12、1－2004，3.4］3.6危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（38）的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3.7危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源（36）的存在并確定其特性的過(guò)程。3.8健康損害illhealth可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。3.9事件incident發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（38）或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。注1：

13、事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“nearmiss”、“nearhit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：緊急情況（參見(jiàn)4.4.7）是一種特殊類型的享件。3.10相關(guān)方interestedparty工作場(chǎng)所（323）內(nèi)外與組織（317）職業(yè)健康安全績(jī)效（315）有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.11不符合

14、nonconfmity未滿足要求。［GBT190002008，3.3.6；GB／T24001－2004，3.3.5］注：不符合可以是對(duì)下述要求的往何偏離：有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等：職業(yè)健康安全管理體系（3.13）要求。3.12職業(yè)健康安全（OH&S）occupationalhealthsafety（OH&S）影響或可能影響工作場(chǎng)所（323）內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問(wèn)者或其他人員的健康安全的條

15、件和因素。注：組織須遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。3.13職業(yè)健康安全營(yíng)理體系OH&Smanagementsystem組織（317）管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針（316）并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）。注1：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序（