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1、責(zé)任分散效應(yīng)(Decentralizedresponsibilityeffect)也稱為旁觀者效應(yīng),是指對(duì)某一件事來(lái)說(shuō),如果是單個(gè)個(gè)體被要求單獨(dú)完成任務(wù),責(zé)任感就會(huì)很強(qiáng),會(huì)作出積極的反應(yīng)。但如果是要求一個(gè)群體共同完成任務(wù),群體中的每個(gè)個(gè)體的責(zé)任感就會(huì)很弱,面對(duì)困難或遇到責(zé)任往往會(huì)退縮。因?yàn)榍罢擢?dú)立承擔(dān)責(zé)任,后者期望別人多承擔(dān)點(diǎn)兒責(zé)任。“責(zé)任分散”的實(shí)質(zhì)就是人多不負(fù)責(zé),責(zé)任不落實(shí)。例子:兩位年輕的心理學(xué)家約翰巴利和比博拉塔內(nèi)對(duì)旁觀者的無(wú)動(dòng)
2、于衷、見(jiàn)死不救作出了新的解釋。為了驗(yàn)證自己的解釋和說(shuō)明,他們進(jìn)行了下面的實(shí)驗(yàn)。他們讓72名不知真相的參與者分別以一對(duì)一和四對(duì)一的方式與一假扮的癲癇病患者保持距離,并利用對(duì)講機(jī)通話。他們要研究的是:在交談過(guò)程中,當(dāng)那個(gè)假病人大呼救命時(shí),72名不知真相的參與者所作出的選擇。事后的統(tǒng)計(jì)顯示:在一對(duì)一通話的那些組,有85%的人沖出工作間去報(bào)告有人發(fā)??;而在有4個(gè)人同時(shí)聽(tīng)到假病人呼救的那些組,只有31%的人采取了行動(dòng)!因此,兩位心理學(xué)家對(duì)克尤公園
3、的殺人案沒(méi)有人見(jiàn)義勇為的現(xiàn)象得出了令人信服的社會(huì)心理學(xué)解釋,并概括為“旁觀者效應(yīng)”。1964年3月13日夜3時(shí)20分,在美國(guó)紐約郊外某公寓前,一位叫朱諾比白的年輕女子在結(jié)束酒吧間工作回家的路上遇刺。當(dāng)她絕望地喊叫:“有人要?dú)⑷死?!救命!救命!“?tīng)到喊叫聲,附近住戶亮起了燈,打開(kāi)了窗戶,兇手嚇跑了。當(dāng)一切恢復(fù)平靜后,兇手又返回作案。當(dāng)她又喊叫時(shí),附近的住戶又打開(kāi)了電燈,兇手又逃跑了。當(dāng)她認(rèn)為已經(jīng)無(wú)事,回到自己家上樓時(shí),兇手又一次出現(xiàn)在她面
4、前,將她殺死在樓梯上。在這個(gè)過(guò)程中,盡管她大聲呼救;她的鄰居中至少有38位到窗前觀看,但無(wú)一人來(lái)救她,甚至無(wú)一人打電話報(bào)警。這件時(shí)引起紐約社會(huì)的轟動(dòng),也引起了社會(huì)心理學(xué)工作者的重視和思考。人們把這種眾多的旁觀者見(jiàn)死不救的現(xiàn)象稱為責(zé)任分散效應(yīng)。形成原因:對(duì)于責(zé)任分散效應(yīng)形成的原因,心理學(xué)家進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)和調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn):這種現(xiàn)象不能僅僅說(shuō)是眾人的冷酷無(wú)情,或道德日益淪喪的表現(xiàn)。因?yàn)樵诓煌膱?chǎng)合,人們的援助行為確實(shí)是不同的。當(dāng)一個(gè)人遇到緊
5、急情境時(shí),如果只有他一個(gè)人能提供幫助,他會(huì)清醒地意識(shí)到自己的責(zé)任,對(duì)受難者給予幫助。如果他見(jiàn)死不救會(huì)產(chǎn)生罪惡感、內(nèi)疚感,這需要付出很高的心理代價(jià)。而如果有許多人在場(chǎng)的話,幫助求助者的責(zé)任就由大家來(lái)分擔(dān),造成責(zé)任分散,每個(gè)人分擔(dān)的責(zé)任很少,旁觀者甚至可能連他自己的那一份責(zé)任也意識(shí)不到,從而產(chǎn)生一種“我不去救,由別人去救“的心理,造成“集體冷漠“的局面。如何打破這種局面,這是心理學(xué)家正在研究的一個(gè)重要課題。表現(xiàn):我國(guó)有句很古老的俗語(yǔ)“一個(gè)和
6、尚挑水吃,兩個(gè)和尚抬水吃,三個(gè)和尚沒(méi)水吃”。這句話就是責(zé)任分散效應(yīng)的表現(xiàn)。如果只有一個(gè)人在場(chǎng)的話,他對(duì)別人的幫助就責(zé)無(wú)旁貸,稍微具有社會(huì)公德的人,都會(huì)主動(dòng)提供幫助。但如果有兩個(gè)人或更多的人在場(chǎng)的話,這種責(zé)任就會(huì)自動(dòng)地分散到每個(gè)人頭上,變得不確定了,因此提供幫助似乎對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都成了別人的事。然導(dǎo)致責(zé)任的分散。一件事情,本來(lái)只需要一個(gè)部門(mén)管理,現(xiàn)在需要三個(gè)或五個(gè)部門(mén),甚至幾個(gè)機(jī)構(gòu)都涉及管理某一件事情,這是職能交叉的一個(gè)典型。又比如在管
7、理境外人員方面,就設(shè)置了外辦、僑辦、外國(guó)專家局和教育主管部門(mén)外事工作機(jī)構(gòu)等相近或相似的工作機(jī)構(gòu)。再如“黑心食品”為何屢禁不止,因?yàn)樨?zé)任擴(kuò)散在工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等眾多部門(mén)中;假冒偽劣商品為何久“治”難除,原因也是責(zé)任擴(kuò)散,誰(shuí)家去管都有理,不去管也有理由。職能交叉的結(jié)果就是政出多門(mén),不但使責(zé)任分散,而且讓下級(jí)摸不著頭腦,不知道到底該聽(tīng)上頭哪個(gè)部門(mén)的。(3)在決策層面:心理學(xué)家戴狄恩指出,群體決策具有冒險(xiǎn)性,并且一般經(jīng)過(guò)四個(gè)相關(guān)步驟:①群體討論
8、使群體成員之間產(chǎn)生情感聯(lián)系;②成員間情感聯(lián)系將責(zé)任分散到成員身上;③責(zé)任分散降低了個(gè)體對(duì)失敗的恐懼感;④降低的恐懼感使成員敢于做出更冒險(xiǎn)的決策。決策的責(zé)任分散一方面是由于體制的原因,另一方面又是人的因素。群體決策原則是一個(gè)防止個(gè)人專斷和集權(quán)的有效民主原則,但是一旦運(yùn)轉(zhuǎn)不好,也會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的決策機(jī)制采取的是民主集中制,政府部門(mén)在重大決策方面也是遵循群體決策的原則。只要是群體決策,那就不可能完全避免戴狄恩所預(yù)測(cè)的群體決策中
9、的缺陷。例如近年來(lái),一些政府部門(mén)在投資決策環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了決策失誤,但是造成的責(zé)任后果卻無(wú)人分擔(dān)。(4)在效能層面:在效能層面上表現(xiàn)出來(lái)的就是當(dāng)前我國(guó)政府的行政效率相對(duì)低下,行政成本較大。根據(jù)成本——效能關(guān)系,造成行政效率低下的原因主要有三:一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),政府管理成本高;二是程序煩瑣、手續(xù)復(fù)雜、無(wú)效成本大;三是會(huì)議泛濫成災(zāi)浪費(fèi)國(guó)家錢(qián)財(cái)。行政體制改革的主要目的就是要提高行政效率,減少行政的成本。追求行政效率的最大化是行政機(jī)構(gòu)改革的出發(fā)點(diǎn)
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