述綜會(huì)談座作工件案議爭(zhēng)動(dòng)勞理審院法

1、法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件工作座談會(huì)綜述法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件工作座談會(huì)綜述(粵高法發(fā)[1999]55號(hào))為了交流各地審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究審判工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，提高辦案質(zhì)量，保障我省勞動(dòng)用工制度和企業(yè)改革，省法院于98年11月18日至19日，在南海市法院法官培訓(xùn)中心召開(kāi)了由部分中院及基層法院民庭庭長(zhǎng)參加的，審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件工作座談會(huì)。現(xiàn)將座談會(huì)比較集中的意見(jiàn)綜述如下：一、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的確認(rèn)和管轄1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的確認(rèn)

2、。準(zhǔn)確判定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，是人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的前提。與會(huì)者認(rèn)為，構(gòu)成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)具備以下三個(gè)條件：一是爭(zhēng)議的主體必須適格，即符合《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的主體范圍。境外企業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員、法官、檢察官等人員，雇請(qǐng)幫工幫助勞務(wù)的個(gè)人，均不屬勞動(dòng)法調(diào)整的范圍，因此，不能成為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主體二是爭(zhēng)議的主體之間必須存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系包括有書(shū)面的勞動(dòng)合同和沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議的口頭合同兩種情形所形成的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)與職工沒(méi)有簽訂書(shū)面勞

3、動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期滿后沒(méi)有重新簽訂勞動(dòng)合同而仍留在企業(yè)單位工作，構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，發(fā)生的爭(zhēng)議仍屬勞動(dòng)爭(zhēng)議，不能以雙方?jīng)]有書(shū)面合同為由認(rèn)定不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議案件三是爭(zhēng)議的內(nèi)容和事項(xiàng)必須是勞動(dòng)法及其法規(guī)調(diào)整的范圍。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，主要是指因企業(yè)開(kāi)除、除名。辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議，因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議，因履行勞動(dòng)合同(包括執(zhí)行、變更、解

4、除、終止)發(fā)生的爭(zhēng)議，等等。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行“先裁后審“的原則，人民法院的審理與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決存在前置關(guān)系，因此，與會(huì)者認(rèn)為，為方便人民法院與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)工作上的聯(lián)系，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一般應(yīng)由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所在地人民法院管轄。二、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主體的確定1、用人單位合并或分立后的主體問(wèn)題。與會(huì)者認(rèn)為，按照民事訴訟法中主體合并與分立的處理原則，用人單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，以合并后的用人單位作為一方當(dāng)

5、事人用人單位分立的，其分立前所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，以分立后承擔(dān)其權(quán)利義務(wù)的用人單位為一方當(dāng)事人，如果所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)不明確，則將分立后的各用人單位作為共同當(dāng)事人。但是，在強(qiáng)調(diào)各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任的同時(shí)，人民法院依職權(quán)收集、調(diào)取證據(jù)的原則在必要時(shí)也要采用。如對(duì)勞動(dòng)仲裁時(shí)的仲裁材料等，則需要人民法院在審理案件時(shí)及時(shí)調(diào)查取證，不要輕易以勞動(dòng)者證據(jù)不足而駁回其訴訟請(qǐng)求。五、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的時(shí)效問(wèn)題在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，存在著向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁的申

6、訴時(shí)效和向法院起訴的訴訟時(shí)效。1、與會(huì)者認(rèn)為，對(duì)于申訴時(shí)效，《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和《勞動(dòng)法》規(guī)定不同，因此，應(yīng)以《勞動(dòng)法》的規(guī)定為準(zhǔn)。根據(jù)勞動(dòng)部1995年8月11日勞部發(fā)[1995]309號(hào)文第85條的解釋，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效應(yīng)為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起60日。但工傷事故的時(shí)效不應(yīng)從工傷事故發(fā)生之日起算，應(yīng)從其治療終結(jié)之日或傷殘等級(jí)評(píng)定之日起算。2、對(duì)于訴訟時(shí)效，與會(huì)者認(rèn)為，《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民

7、事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外“.而《勞動(dòng)法》第83條規(guī)定的訴訟時(shí)效是“自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)“.因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的訴訟時(shí)效不適用《民法通則》的規(guī)定，只能是在仲裁部門作出裁決書(shū)之日起十五天內(nèi)。與會(huì)者同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于超過(guò)60日申請(qǐng)仲裁期限，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門以此為由不予受理，勞動(dòng)者不服向人民法院起訴的，人民法院不應(yīng)受理。但對(duì)仲裁部門計(jì)算期限有誤的，可指導(dǎo)當(dāng)事人向仲裁部門申請(qǐng)復(fù)查。六、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律適用問(wèn)題與會(huì)

8、者認(rèn)為，調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系既有法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)，也有部門規(guī)章和用人單位制定的規(guī)范性文件。因此，人民法院在選擇適用時(shí)應(yīng)遵循以下原則：1、法律的效力高于行政法規(guī)與地方法規(guī)，行政法規(guī)和地方法規(guī)的效力高于行政規(guī)章，行政規(guī)章高于其他規(guī)范性文件2、在適用同一效力層次的規(guī)范時(shí)，新法優(yōu)于舊法3、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則。對(duì)省、市的地方法規(guī)、規(guī)章賦予勞動(dòng)者的權(quán)益多于或高于法律和行政法規(guī)的，一般可適用對(duì)勞動(dòng)者有利的地方法規(guī)、規(guī)章4、用人單位的規(guī)章制度不