l 食品和產(chǎn)品安全白皮書(shū)

1、中國(guó)美國(guó)商會(huì)《2011食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量》白皮書(shū)中國(guó)美國(guó)商會(huì)供稿2010年，中國(guó)發(fā)生了數(shù)件備受關(guān)注的食品和產(chǎn)品安全事件，突顯了中國(guó)在這一領(lǐng)域監(jiān)管體系中仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，中國(guó)的食品和產(chǎn)品安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，食品和產(chǎn)品安全問(wèn)題尤為重要，這不僅事關(guān)中國(guó)民眾的健康和安全，也會(huì)負(fù)面影響中國(guó)這一全球最大出口國(guó)的聲譽(yù)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)很高興看到，過(guò)去一年中，中國(guó)政府完善了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管框架以進(jìn)一步解決食品產(chǎn)品安全問(wèn)題。

2、2011年的全國(guó)人民代表大會(huì)更將民生和質(zhì)量問(wèn)題放在比往年更加重要的位置。即便如此，中國(guó)在這一領(lǐng)域依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在執(zhí)法不統(tǒng)一和缺乏資金方面。美國(guó)公司在食品和產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管體系方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)美國(guó)商會(huì)期待與中國(guó)政府和企業(yè)能夠繼續(xù)保持這方面的合作。重大進(jìn)展重大進(jìn)展去年，中國(guó)政府根據(jù)民眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)了重要舉措，以加強(qiáng)食品和產(chǎn)品安全保護(hù)。2010年2月，國(guó)務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府食品安全工作。該委

3、員會(huì)由李克強(qiáng)副總理任主任，直接匯報(bào)至國(guó)務(wù)院，負(fù)責(zé)對(duì)制定、實(shí)施食品和產(chǎn)品安全法律法規(guī)的中央、省級(jí)和地方各級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。隨后，衛(wèi)生部又成立了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)和國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。2010年，國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督總局以及其他政府部門(mén)，就食品添加劑管理、食品安全信息通報(bào)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題發(fā)布了一系列食品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和通知。中國(guó)美國(guó)商會(huì)很高興地看到中國(guó)在全面改革食品和產(chǎn)品安全管理方面所作出的承

4、諾和表現(xiàn)出的行動(dòng)速度。具體問(wèn)題具體問(wèn)題結(jié)論盡管去年中國(guó)在完善產(chǎn)品質(zhì)量和安全保障監(jiān)管框架方面取得了一定的成果，但由于缺少人力和資源，監(jiān)管程序上依然存在著實(shí)質(zhì)性缺陷。但令人鼓舞的是，中國(guó)政府顯然注意到了此類(lèi)問(wèn)題并已采取對(duì)策加以解決，如成立了食品安全委員會(huì)并制定了其他安全標(biāo)準(zhǔn)和法律。但由于上述標(biāo)準(zhǔn)和法律模糊不清且執(zhí)法不力，影響了中國(guó)政府的實(shí)際工作效果，降低了“中國(guó)制造”產(chǎn)品的信譽(yù)，也損害了中外消費(fèi)者的權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)政府官員和行業(yè)從業(yè)人員在國(guó)際食

5、品和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)、增加對(duì)相關(guān)政府部門(mén)的資源分配、以及進(jìn)一步推動(dòng)供應(yīng)鏈開(kāi)發(fā)將有助于整體改善中國(guó)的監(jiān)管環(huán)境，提高食品和產(chǎn)品的安全性，并進(jìn)一步提升中國(guó)品牌的全球信譽(yù)。美國(guó)政府可以通過(guò)與中國(guó)開(kāi)展高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，與中國(guó)在產(chǎn)品安全領(lǐng)域開(kāi)展合作，推動(dòng)中國(guó)食品和產(chǎn)品安全事業(yè)的發(fā)展。另外，美國(guó)還應(yīng)繼續(xù)支持美國(guó)食品藥品管理局(USFDA)和消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)在中國(guó)的發(fā)展宗旨，并向其提供更多的資源，支持他們與中國(guó)同行在食品和產(chǎn)品安全領(lǐng)域開(kāi)展

6、合作，從而使中美兩國(guó)的企業(yè)和中國(guó)及全球的消費(fèi)者都能從更為衛(wèi)生、安全和有效的食品和產(chǎn)品中受益。建議對(duì)中國(guó)政府的建議：對(duì)中國(guó)政府的建議：?對(duì)各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行能力建設(shè)并配以足夠的資源，提高食品和產(chǎn)品安全法律執(zhí)法效率和合規(guī)度。?繼續(xù)對(duì)監(jiān)管者、生產(chǎn)者和制造者進(jìn)行食品和產(chǎn)品安全國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)要求方面的培訓(xùn)。?推動(dòng)開(kāi)發(fā)世界級(jí)供應(yīng)鏈管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)投資建設(shè)一個(gè)支持食品和產(chǎn)品安全的物流網(wǎng)絡(luò)，包括冷鏈物流。?對(duì)在華開(kāi)展業(yè)務(wù)的所有企業(yè)給予全面的知識(shí)